Сотрудничество Советской России ( СССР) с буржуинами

Договор между Наркомземом РСФСР и американской сельскохозяйственной коммуной “Калифорния” об условиях работы коммуны в РСФСР

1. Наркомзем РСФСР отводит для коммуны “Калифорния” 1 тыс. десятин земли в Донской обл. Сальского округа близ ст. Целина сроком на 24 года.
2. Коммуна “Калифорния” должна быть организована согласно требованиям конституции, одобренным Наркомземом.
3. Коммуна “Калифорния” обязана взять с собой из Америки все необходимые механические принадлежности для усовершенствованной обработки земли, как-то: тракторы, плуги, веялки, культиваторы, кузнечные, плотницкие инструменты и проч.
4. Коммуна “Калифорния” обязывается взять с собой из Америки провизию для всех членов коммуны на срок не менее 6 месяцев.
5. Все сельскохозяйственные орудия, инструменты, домашние вещи и провизия, привезенная коммуной “Калифорния” в РСФСР, должны быть свободны от пошлины.
6. Наркомзем согласен закупить от коммуны все орудия и машины, если окажется излишек таковых, в полной исправности и по ценам себестоимости в Америке.
7. Наркомзем согласен уплатить за транспорт всех членов коммуны и их семейств согласно представленному списку имен таковых, а также за провоз их личного багажа, провизии, машин и инструментов, причем личный багаж не должен превышать 25 пудов на каждого члена коммуны.
8. Наркомзем соглашается снабдить коммуну “Калифорния” строевым материалом для возведения построек в количестве, необходимом для обслуживания всех членов.
9. Сумма денег, уплаченная Наркомземом согласно § 7 и за строевой материал § 8, считается долгосрочным кредитом, предоставленным Наркомземом коммуне “Калифорния”, каковой оплачивается 6% годовых. Этот долг должен быть выплачен в течение восьми лет в следующем порядке: по истечении или в конце третьего года по прибытии коммуны в Россию — 10%, в конце четвертого года — 10, пятого — 10, шестого — 20, седьмого — 25 и в конце восьмого — 25%.
10. За пользование землей коммуна “Калифорния” уплачивает Наркомзему 5% с валового урожая на земле и от предприятий коммуны, кроме продналога и трудгужповинности.
11. Все платежи, как за аренду, так точно за заем, должны оплачиваться коммуной продуктами в натуре.
12. Первый платеж за аренду должен быть произведен после первого урожая и не позже 1 декабря данного года.
13. После истечения срока договора коммуна имеет право возобновить договор, для чего необходимо уведомить Наркомзем за 1 год вперед.
14. В случае невозобновления договора по истечении срока земля, постройки и все недвижимые улучшения переходят в руки Наркомзема.
15. В случае, если коммуна “Калифорния” ликвидирует свое хозяйство на земле прежде истечения срока, заключенного согласно договору, Наркомзем имеет право задержать всю живность, средства производства или части такового в счет долга, в чем коммуна соглашается.
Примечание:
[1] Датируется по смежным документам дела.
РГАЭ. Ф. 478. Оп. 2. Д. 837. Л. 34-34 об. Заверенная копия.

Постановление СТО РСФСР о Русско-американской индустриальной корпорации[1]

Совет Труда и Обороны в целях установления связи между хозяйственными органами республики и иностранными промышленными рабочими организациями в деле восстановления нормальной хозяйственной жизни страны и рассмотрев предложения, сделанные российскому правительству Русско-американской Индустриальной корпорацией (РАИК), постановил:
1. Предоставить РАИК, согласно прим. 1 к ст. III Положения об основных имущественных правах (СУ. 1922, № 36. Ст. 423), все права юридического лица в пределах РСФСР и союзных с нею республик.
2. Разрешить РАИК в соответствии с действующими законами участвовать в российских торговых, промышленных и кредитных организациях и предприятиях и учреждать таковые предприятия.
3. Гарантировать РАИК в американских долларах капитал, влагаемый РАИК первоначально или путем последующих взносов в русские торговые, промышленные и кредитные предприятия по договору с Высшим Советом Народного Хозяйства, в случае исключения РАИК из предприятия, если внесенные на паи суммы не будут возвращены РАИК в срок, предусмотренный договором с Высшим Советом Народного Хозяйства, признать таковые суммы государственным долгом РСФСР, подлежащим выплате РАИК в двухмесячный срок из государственных средств.
4. Гарантировать РАИК выплату в американских долларах дивиденда на указанные капиталы в размере 8% годовых, подлежащих выплате из государственных средств в двухмесячный срок после того, как соответствующее предприятие не выплатит дивиденда в установленные договором РАИК с Высшим Советом Народного Хозяйства полугодичные сроки.
5. Гарантировать РАИК выплату в американских долларах, в случае выбытия из синдиката, нераспределенных дивидендов, на кои РАИК будет иметь права, подлежащих выплате из государственных средств в течение двух месяцев по истечении для синдиката срока выплаты таковых дивидендов, согласно договору РАИК с Высшим Советом Народного Хозяйства.
6. РАИК имеет право по постановлению общества требовать возвращения капиталов, вложенных в предприятия Высшего Совета Народного Хозяйства, но не ранее трех лет после первого взноса. В случае невозвращения сумм соответствующим предприятием суммы признаются долгом РСФСР, подлежащим возвращению не позже одного года со дня заявления о выходе.
7. Капиталы, вкладываемые РАИК (п. 3), вносятся в местах по указанию Высшего Совета Народного Хозяйства, а капиталы в дивиденды, получаемые РАИК (п. 3, 4 и 5), вносятся в местах по ее указанию. Означенные капиталы в случае изъятия их РАИК из гражданского и торгового оборота РСФСР и дивиденды при вывозе их заграницу в течение двух недель со дня их выплаты не подлежат никаким вычетам, удержаниям, налогам, пошлинам и сборам.
8. Совет Труда и Обороны поручает Высшему Совету Народного Хозяйства заключить на основании настоящего постановления соответствующие договоры об участии РАИК в различных предприятиях и объединениях Высшего Совета Народного Хозяйства, а в частности договора, утвержденного Президиумом Высшего Совета Народного Хозяйства 30 октября 1922 г.
9. Все спорные правоотношения, вытекающие из деятельности РАИК в РСФСР, признать подлежащими разрешению арбитражных комиссий и судебных учреждений РСФСР по законам республики.


Примечание:
[1] Русско-американская индустриальная корпорация (РАИК) была организована для выполнения договора ВСНХ РСФСР с РАТПРА в 1921 г. (см. док. 19). Во главе РАИК стал Сидней Хилман. Устав РАИК был зарегистрирован в США. В нем отмечалось, что корпорации предоставляется возможность размещать свои капиталы и вести промышленные, торговые и кредитные дела с Россией. Постановлением СТО РАИК были предоставлены права юридического лица на территории РСФСР, после чего она вошла в качестве участника в синдикат швейной промышленности. Предполагалось, что ее участие в паевом капитале синдиката составит 1 млн. долларов, причем 200 тыс. долларов будут внесены в течение двух месяцев со дня опубликования постановления СТО, определяющего юридическое положение РАИК, а остальные 800 тыс. долларов составят суммы, которые предполагалось получить от реализации акций РАИК в США.
РАИК развернула широкую кампанию в США по сбору средств для Корпорации. 15 октября 1922 г. в Нью-Йорке была проведена конференция по оказанию помощи РАИК и выпущено обращение к американским рабочим, призывающее их к приобретению акций Корпорации. В нем говорилось: «Каждый сознательный рабочий убежден в том, что эта корпорация явится наиболее практическим аппаратом для оказания помощи русским и еврейским массам в России, которая выразится в развитии русской промышленности на здоровых продуктивных началах». Кроме того, в обращении отмечалось, что советское правительство гарантирует каждого держателя акций от каких бы то ни было потерь, а также гарантирует минимум 8% дивиденда на каждую акцию.
Акции, стоимостью 10 долларов США каждая, были выпущены и реализованы на сумму 200 тыс. долларов. Вырученная от продажи акций сумма была отправлена в Россию (ГА РФ. Ф. 130. Оп. 27. Д. 27. Л. 19‑20; Новое время. 1960. № 16. Стр. 4‑6).
СУ РСФСР. 1922 г. № 78. Ст. 979.

Отчет о беседе заместителя председателя Госплана, председателя Главконцесскома Г. Л. Пятакова с американским нефтепромышленником Синклером и сенатором США Фоллом[1]

Тов. Пятаков получил копию записки т. Нуортевы[2] о разговоре последнего с сенатором Фоллом до того, как он принял Синклера, и он также был осведомлен об их настроении.
Разговор начал Фолл со своей стереотипной речи о целях своего приезда. (Сущность этой речи передана в записке т. Нуортевы).
Тов. Пятаков заявил им, что в общем он знает, о чем идет речь, но что, к сожалению, т. Красин мало писал и что он хотел бы ознакомиться с общими чертами их предложения. Синклер тогда и заявил, что речь идет об участии их во всей нашей нефтяной промышленности, включая добычу, очистку, транспорт и продажу, и что они представили меморандум об общем плане т. Красину.
Тов. Пятаков заявил, что он не видит возможности говорить об общем соглашении с Синклером относительно всей нашей нефти, ввиду того, что Баку и Грозный[3] являются государственными независимыми предприятиями и вряд ли могут быть включаемы в какой-либо концессионный договор, но что возможен частичный договор, как возможность организации смешанного общества для добычи нефти в районе Эмбы, Майкопа и Батума и т. д., и также смешанное общество для обслуживания нефти, как постройки нефтепроводников[4], парафинных заводов и т. д. и общий договор на основании предыдущих договоров относительно продажи нефти и что относительно последнего договора его интересует следующее: желают ли они участвовать также в нашей внутренней торговле нефтью в России или же только в продаже нефти заграницей. В первом случае, то есть в любой форме участия ли Синклера в нашем нефтяном синдикате или создания смешанного общества для этой цели, было бы возможно только при очень выгодных для нас условиях, а во втором, то есть участие в экспорте, было бы возможно простым созданием смешанного общества для этой цели. Относительно внутренней торговли т. Пятаков сделал еще следующее примечание, обращая внимание Синклера на это, как на важный фактор, что в России нефть для общего потребления продается по свободной цене, которая устанавливается, как всюду, рынком, но что нефть для нужд железных дорог, военной промышленности, основной металлургической и т. д. отпускается по пониженной цене, установленной правительством. На это Синклер ответил, что его не интересует продажа нефти, а весь процесс, что он не хочет концессии и не добивается контроля, но что если бы мы решили оперировать нашу нефтяную промышленность, как одно целое, то он хотел бы в этом участвовать и взять на себя техническую сторону всего дела, что он хотел бы видеть нашу нефтяную промышленность объединенной, мощной, монопольной и т. д., чтобы мы могли получить более выгодную цену за нашу нефть на мировом рынке и что меморандум относительно этого представлен т. Красину.
Тов. Пятаков заявил, что он этого меморандума не получил.
Тогда Синклер попросил, не найдет ли возможным т. Пятаков в письменном виде высказать свои соображения по этому поводу, на что последний заметил, что считает это еще преждевременным, так как он ведет с ними вполне откровенный разговор о возможностях только, но что ничего конкретного еще не намечается.
После обсуждения разных других вариантов соглашения частичного характера выяснилось, что Синклер хочет создать с нами смешанное общество хотя бы под названием “Российская нефтяная компания или монополия”, которая являлась бы объединяющим центром всей нашей нефтяной промышленности, чтобы эта организация учредила другие компании для различных отраслей нефтяной промышленности в различных районах и т. д., что он хотел бы 50% участия в этом обществе, но что он не добивается контроля или собственности на наши нефтеносные земли, что у них существовал даже план оценить все наши нефтяные богатства не для приобретения их, а для того чтобы из первых же прибылей оперирующего концерна платить определенный процент за пользование ими, так как собственность остается нашей.
После этого т. Пятаков, резюмируя, сказал, что мы хотели найти общий язык с Синклером (пример Сахалина, где мы пошли на невыгодную для себя концессию[5] и т. д.), но что нефть для нас является не только предметом получения прибылей, но и основной частью всей нашей экономической жизни, что если речь идет о создании мощного нефтяного концерна в противовес британским интересам, то он был бы готов рассмотреть их предложения и ответить на представленный ими в письменной форме план письмом. После некоторого обмена мнений было решено, что они представят т. Пятакову не копию меморандума Красину, а измененный меморандум, основанный на некоторых выводах из бесед. Тов. Пятаков обещал ответить на него, но они просили его не представлять его на рассмотрение правительства до второй беседы, в продолжение которой они хотели бы, чтобы т. Пятаков им помог изменить проект для того, чтобы придать ему более приемлемый характер, то есть чтобы меморандум совпадал с мнением т. Пятакова. На это т. Пятаков согласился, заявив, что он хочет надеяться, что это окажется возможным.
В результате беседы они несомненно успокоились, и на следующий день прислали мне на имя т. Пятакова меморандум в закрытом конверте, который был немедленно отправлен по назначению.
Тов. Пятаков согласен с изложением содержания беседы.

Примечания:
[1] Фолл — сенатор Соединенных Штатов Америки. Во время президентства Гардинга, будучи тесно связан с нефтяными компаниями, сдал в эксплуатацию нефтяным компаниям Синклера и Дохини в апреле и декабре 1922 г. богатейшие государственные нефтяные резервы в Типот-Доум и Элк-Хиллс. Против этой сделки выступили другие нефтяные компании. Сенатор Лафолетт провел в Сенате резолюцию, которая обязывала сенатскую комиссию по контролю над государственными землями провести расследование этого дела. 4 марта 1923 г. Фолл подал Гардингу заявление об отставке, но это не прекратило расследования. 23 октября 1923 г. началось публичное расследование дела о нефтяных резервах, в результате чего было выяснено, что Фолл получил за свои услуги взятку. Дело было передано в суд. И в 1931 г. Фолл был заключен в тюрьму, но через девять месяцев освобожден за “хорошее поведение” (Ананова Е. В. Новейшая история США. 1917‑1939. М., 1962. Стр. 108‑109).
[2] Записка в деле не обнаружена.
[3] Вопрос о нефтяных концессиях в Баку и Грозном продолжал обсуждаться в течение 1922 г. 28 октября 1922 г. В. И. Ленин в записке В. М. Михайлову писал: «Признавая гигантски важным, чтобы Красин успел до Вашингтонской конференции поехать в Америку; признавая не менее важным заинтересовать американский капитал в нашей нефти, предлагаю ответить Красину сегодня же следующей телеграммой...: согласны ассигновать до 100 тыс. долларов на оплату изысканий Фаундейшн Компани при условии участия наших работников и спецов и доставки нам всех подробностей изыскания. Считаем гигантски важным привлечь американский капитал на постройку парафиноделательного завода и нефтепровода в Грозном» (Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 44. Стр. 558).
[4] Так в документе.
[5] Летом 1920 г. между правительством ДВР и американской нефтяной компанией “Синклер” начались переговоры о сдаче в концессию нефтяных участков на Северном Сахалине. В результате 7 января 1922 г. стороны подписали концессионный договор, согласно которому американская компания получала в концессию на территории Северного Сахалина участки земли размером до 100 кв. верст для добычи нефти, естественных газов и смол сроком на 30 лет.
Компания получила право на строительство на Сахалине двух портов, железных дорог, телеграфных и телефонных линий, электростанций, линий передач. Договор предусматривал обязательство компании в течение первых пяти лет действия договора затратить на разведывательные работы 400 тыс. зол. руб., причем к концу второго года компания должна была установить и пустить в действие один буровой станок, а к концу пятого года — второй.
Арендная плата устанавливалась в размере 5% ежегодной валовой добычи нефти, естественного газа и смол, но не менее чем 100 тыс. зол. руб. В пользу правительства устанавливался также дополнительный сбор, размер которого изменялся в зависимости от количества ежегодно продаваемой компанией нефти. Кроме того, компания обязывалась выплачивать арендную плату с каждой десятины отведенного ей участка и местные налоги.
В обеспечение договора компания вносила в течение первого года в Госбанк ДВР 200 тыс. зол. руб. и гарантийное письмо на сумму в 800 тыс. зол. руб. Она обязывалась по требованию правительства предоставлять любые данные о добыче, торговле и т. д. Правительство получало право осуществлять на предприятиях компании технический надзор. В случае невыполнения компанией договора правительство могло обратиться в суд с просьбой о признании договора утратившим силу.
Дополнительный договор, подписанный одновременно с основным, определял, когда правительство ДВР имело право расторгнуть договор: если, по его мнению, существование договора угрожало бы неприкосновенности территории или суверенитету ДВР или РСФСР, если «правительство Северо-Американских Соединенных Штатов заключит с каким-либо другим государством соглашение, угрожающее неприкосновенности территории или умаляющее суверенитет Дальневосточной республики или РСФСР, или если само правительство США проявит явно враждебные действия, угрожающие территории или суверенитету Дальневосточной республики» (Документы внешней политики СССР. М. 1961. Т. V. Стр. 246)
РГАЭ. Ф. 413. Оп. 2. Д. 1684. Л. 38-36. Подлинник.

Постановление СТО РСФСР о Русско-американской индустриальной корпорации[1]

Совет Труда и Обороны в целях установления связи между хозяйственными органами республики и иностранными промышленными рабочими организациями в деле восстановления нормальной хозяйственной жизни страны и рассмотрев предложения, сделанные российскому правительству Русско-американской Индустриальной корпорацией (РАИК), постановил:
1. Предоставить РАИК, согласно прим. 1 к ст. III Положения об основных имущественных правах (СУ. 1922, № 36. Ст. 423), все права юридического лица в пределах РСФСР и союзных с нею республик.
2. Разрешить РАИК в соответствии с действующими законами участвовать в российских торговых, промышленных и кредитных организациях и предприятиях и учреждать таковые предприятия.
3. Гарантировать РАИК в американских долларах капитал, влагаемый РАИК первоначально или путем последующих взносов в русские торговые, промышленные и кредитные предприятия по договору с Высшим Советом Народного Хозяйства, в случае исключения РАИК из предприятия, если внесенные на паи суммы не будут возвращены РАИК в срок, предусмотренный договором с Высшим Советом Народного Хозяйства, признать таковые суммы государственным долгом РСФСР, подлежащим выплате РАИК в двухмесячный срок из государственных средств.
4. Гарантировать РАИК выплату в американских долларах дивиденда на указанные капиталы в размере 8% годовых, подлежащих выплате из государственных средств в двухмесячный срок после того, как соответствующее предприятие не выплатит дивиденда в установленные договором РАИК с Высшим Советом Народного Хозяйства полугодичные сроки.
5. Гарантировать РАИК выплату в американских долларах, в случае выбытия из синдиката, нераспределенных дивидендов, на кои РАИК будет иметь права, подлежащих выплате из государственных средств в течение двух месяцев по истечении для синдиката срока выплаты таковых дивидендов, согласно договору РАИК с Высшим Советом Народного Хозяйства.
6. РАИК имеет право по постановлению общества требовать возвращения капиталов, вложенных в предприятия Высшего Совета Народного Хозяйства, но не ранее трех лет после первого взноса. В случае невозвращения сумм соответствующим предприятием суммы признаются долгом РСФСР, подлежащим возвращению не позже одного года со дня заявления о выходе.
7. Капиталы, вкладываемые РАИК (п. 3), вносятся в местах по указанию Высшего Совета Народного Хозяйства, а капиталы в дивиденды, получаемые РАИК (п. 3, 4 и 5), вносятся в местах по ее указанию. Означенные капиталы в случае изъятия их РАИК из гражданского и торгового оборота РСФСР и дивиденды при вывозе их заграницу в течение двух недель со дня их выплаты не подлежат никаким вычетам, удержаниям, налогам, пошлинам и сборам.
8. Совет Труда и Обороны поручает Высшему Совету Народного Хозяйства заключить на основании настоящего постановления соответствующие договоры об участии РАИК в различных предприятиях и объединениях Высшего Совета Народного Хозяйства, а в частности договора, утвержденного Президиумом Высшего Совета Народного Хозяйства 30 октября 1922 г.
9. Все спорные правоотношения, вытекающие из деятельности РАИК в РСФСР, признать подлежащими разрешению арбитражных комиссий и судебных учреждений РСФСР по законам республики.


Примечание:
[1] Русско-американская индустриальная корпорация (РАИК) была организована для выполнения договора ВСНХ РСФСР с РАТПРА в 1921 г. (см. док. 19). Во главе РАИК стал Сидней Хилман. Устав РАИК был зарегистрирован в США. В нем отмечалось, что корпорации предоставляется возможность размещать свои капиталы и вести промышленные, торговые и кредитные дела с Россией. Постановлением СТО РАИК были предоставлены права юридического лица на территории РСФСР, после чего она вошла в качестве участника в синдикат швейной промышленности. Предполагалось, что ее участие в паевом капитале синдиката составит 1 млн. долларов, причем 200 тыс. долларов будут внесены в течение двух месяцев со дня опубликования постановления СТО, определяющего юридическое положение РАИК, а остальные 800 тыс. долларов составят суммы, которые предполагалось получить от реализации акций РАИК в США.
РАИК развернула широкую кампанию в США по сбору средств для Корпорации. 15 октября 1922 г. в Нью-Йорке была проведена конференция по оказанию помощи РАИК и выпущено обращение к американским рабочим, призывающее их к приобретению акций Корпорации. В нем говорилось: «Каждый сознательный рабочий убежден в том, что эта корпорация явится наиболее практическим аппаратом для оказания помощи русским и еврейским массам в России, которая выразится в развитии русской промышленности на здоровых продуктивных началах». Кроме того, в обращении отмечалось, что советское правительство гарантирует каждого держателя акций от каких бы то ни было потерь, а также гарантирует минимум 8% дивиденда на каждую акцию.
Акции, стоимостью 10 долларов США каждая, были выпущены и реализованы на сумму 200 тыс. долларов. Вырученная от продажи акций сумма была отправлена в Россию (ГА РФ. Ф. 130. Оп. 27. Д. 27. Л. 19‑20; Новое время. 1960. № 16. Стр. 4‑6).
СУ РСФСР. 1922 г. № 78. Ст. 979.

Письмо председателя СНК РСФСР В. И. Ленина в Президиум ВЦИК с ходатайством о признании американских тракторных отрядов образцовыми и об оказании им материально-технической помощи

В целом ряде газетных статей отмечены совершенно исключительные успехи, достигнутые некоторыми сельскохозяйственными американскими коммунами и отрядами, привезшими с собой тракторы. Специальной комиссией установлена отличная работа транспортного отряда во главе с Гарольдом Вэром[1], в Пермской губ. на совхозе “Тойкино”. Кроме того в отделе промышленной иммиграции ВСНХ имеются такие же сведения о работе сельскохозяйственных коммун в Тамбовской губ. Кирсановского у. и в Одесской губ. Тираспольского у. с. Мигаево.
Американское общество технической помощи России организует в настоящее время до 200 артелей с 0,8‑1 тыс. тракторов для отправки в Россию. Если это дело удастся, то в каждом уезде мы сможем иметь хотя бы одно показательное сельское хозяйство с американской техникой, чему я придаю огромное значение.
В целях поощрения этого дела я написал по благодарственному письму американскому обществу “Друзей Советской России” и Американскому обществу технической[2] помощи Советской России , в которых отметил, что ни один вид помощи не является для нас столь своевременным и важным, как оказываемый ими нашему сельскому хозяйству. В этих письмах я сообщил им, что вхожу с ходатайством в Президиум ВЦИК о признании Пермского и других наиболее выдающихся хозяйств образцовыми и об оказании им специальной и экстраординарной помощи как в отношении строительных работ, так и в снабжении бензином, металлом и другими материалами, необходимыми для развития работ и организации ремонтных мастерских.
Прошу этот вопрос рассмотреть и удовлетворить это мое ходатайство[3].

Примечания:
[1] В тексте документа — Веером. Вэр Гарольд (в другой транскрипции — Уер). Родился в США. Окончил сельскохозяйственный колледж. С 1919 г. — член Коммунистической партии США. В 1921 г. по поручению Компартии США готовил для В. И. Ленина доклад об организации сельского хозяйства в Соединенных Штатах Америки и положении американских фермеров. В 1922 г. прибыл в Россию во главе тракторного отряда, который работал в селе Тойкино Пермской губ. (см. док. 26). В 1923 г. вернулся в США. В 1924 г. снова прибыл в Россию и в октябре возглавил работу американского сельскохозяйственного товарищества на Северном Кавказе. В 1926 г. Вэр был вызван в Москву для участия в разработке плана механизации сельского хозяйства России и для консультаций по вопросу о создании в стране сети совхозов. В 1928‑1932 гг. Г. Вэр работал в СССР, занимаясь организацией крупных совхозов. В 1932 г. вернулся в США, а в 1935 г. погиб в автомобильной катастрофе.
[2] В тексте документа — механической.
[3] Президиум ВЦИК 9 ноября 1922 г. принял предложение В. И. Ленина и вынес постановление: «признать образцовыми пермское хозяйство “Тойкино”, первую канадскую сельскохозяйственную коммуну “Мигаево” в Одесской губернии и первую нью-йоркскую сельскохозяйственную коммуну “Иры” в Тамбовской губернии» (ГА РФ. Ф. 1235. Оп. 39. Д. 75. Л. 89).
ГА РФ. Ф. 130. Оп 27. Д. 21. Л. 21-21 об. Копия.

Из заключения Концессионного комитета ВСНХ[1] по предложению американской фирмы “Russian Development Company”[2] о концессии на эксплуатацию пушнины на Командорских островах

1. Фирма допускается на Командорские острова сроком на 20 лет на предмет разведения и ловли пушнины (голубых и белых песцов, котиков и камчатских бобров) при строгом соблюдении правил, регулирующих промысел в целях охраны природной основы.
Примечание: В договоре следует указать технические правила.
2. Для отопления зданий, занятых промысловой администрацией, фирма обязуется ввозить на острова каменный уголь.
3. Если бы фирма пожелала использовать имеющиеся на Командорских островах промысловые постройки (сараи для засола котиковых шкур, амбары), то таковые могут быть переданы фирме за особую плату, определяемую по соглашению представителей советского правительства, командированных на острова, с фирмой, а в случае разногласия — по оценке, определяемой Главрыбой.
4. В случае, если старые промысловые постройки пришли в негодность, фирма обязуется выстроить новые промысловые здания.
5. Отношение фирмы к местному населению должно точно регулироваться законами РСФСР и имеющей быть выработанной инструкцией.
6. Фирма обязуется не менее двух раз в течение каждого года поставлять на острова все то, в чем, по заблаговременно предъявленному требованию представителей РСФСР, явится необходимость для содержания жителей, и продавать доставленное по ценам, надлежащим образом удостоверенным, тех рынков, с которых товар привезен, с добавкой расходов по перевозке.
7. Фирме безусловно воспрещается ввоз спиртных напитков на Командорские острова, кроме того, представители РСФСР имеют право воспрещать ввоз на острова товаров и предметов, продажа коих будет признана ими вредной для благосостояния жителей островов.
8. Все товары и припасы, привозимые фирмой на вышепоименованные острова по требованию представителей РСФСР и для производства промыслов во все время действия договора, не подлежат оплате таможенной пошлиной. Точно так же фирма освобождается от всяких платежей за места, которые будут заняты на островах ее сараями, складами и другими промысловыми обзаведениями, уплачивая, однако, все законом установленные сборы: торговые, промысловые и гербовые.
9. Фирма обязуется в течение первых пяти лет путем тщательного отбора лучших пород животных довести количество их до 2500 голубых песцов, 18 тыс. котиков и 500 камчатских бобров. До установления наличия такого количества пушного зверя фирме предоставляется право бить лишь помеси песцов. Когда котиковое стадо достигнет 18 тыс. голов, фирме предоставляется право бить не менее 5% всего количества котиков, но не более 85% трехгодовалых самцов. Что касается промысла голубых песцов, то при наличии стада в 2500 шт. количество промышляемого зверя может быть установлено в 1250 шт. ежегодно. Убой бобров разрешается лишь в том случае, если число их дойдет до 500 шт., и тогда лишь к убою можно допускать не более 30 шт. ежегодно.
10. Фирма обязуется выплачивать правительству РСФСР поштучно за всякую вообще полученную на упомянутых островах шкурку, первосортного бобра по...[3] зол. руб., второсортного бобра по... зол. руб., третьесортного по... зол. руб., первосортного голубого песца по... зол. руб., второсортного по... зол. руб., третьесортного по... зол. руб., белого песца по... зол. руб., первосортного котика по... зол. руб., второсортного котика по... зол. руб., третьесортного котика по... зол. руб.
11. Фирма обязуется нанимать на работу в своих промыслах местное население островов и имеет право ввозить из Соединенных Штатов Америки только технический персонал с тем условием, чтобы постепенно в состав технического персонала привлекался русский элемент, который составил бы по истечении 5 лет эксплуатации предприятия не менее 25% всего технического штата.
12. Все расчеты с жителями за промысел должны вестись через представителя советского правительства.
13. Фирма обязуется устроить на островах и содержать бесплатную школу первой ступени и организовать бесплатную медицинскую помощь населению.
14. Вся работа фирмы по эксплуатации пушнины происходит на Командорских островах в течение упомянутого арендного срока под наблюдением и контролем представителей правительства РСФСР.
15. В случае возникновения или же изменения международных договоров по отношению к Командорским островам настоящий договор подлежит пересмотру и соответствующему изменению.
16. По истечении 12 лет правительство РСФСР пользуется правом выкупа всего предприятия фирмы на Командорских островах, причем уплачивает фирме неамортизованную часть имущества.
17. После 10 лет эксплуатации фирмой пушнины на Командорских островах все предприятие фирмы, включая зверье, постройки, орудия ловли, флот и т. п., переходит к государству безвозмездно.
18. В виде залога за правильное исполнение принятых на себя по договору обязательств фирма предоставляет правительству РСФСР залог или же гарантийное письмо солидного американского предприятия на сумму в 100 тыс. долларов.
Примечания:
[1] Концессионный комитет ВСНХ был создан постановлением СТО от 30 июня 1921 г. и на его основе циркуляром Президиума ВСНХ от 21 июля 1921 г. Во главе комитета стоял П. А. Богданов. В его задачи входило руководство всеми работами по концессионным делам, подведомственным ВСНХ: разработка общего плана промышленных концессий и согласование его с производственными программами ВСНХ, ведение переговоров с соискателями концессий в сфере, подведомственной ВСНХ. Решение Концессионного комитета ВСНХ о предоставлении концессии не было определяющим и вопрос был вынесен на обсуждение Совнаркома (см. док. 37) (РГАЭ. Ф. 3429. Оп. 64. Д. 11. Л. 248; Известия ВСНХ. 1921. 13 декабря; Шишкин В. А. В. И. Ленин и внешнеэкономическая политика Советского государства. 1917‑1923. М., 1977. Стр. 322).
[2] Имеется в виду Russian Development Company, от имени которой С. Магидс вел переговоры с советским правительством (см. док. 37).
[3] Здесь и далее в тексте пункта цифры пропущены.
РГАЭ. Ф. 413. Оп. 5. Д. 1027. Л. 16-16 об. Заверенная копия.

Договор СТО РСФСР с организационной группой американских рабочих об эксплуатации промышленных предприятий Надеждинского завода[1]

Совет Труда и Обороны РСФСР, с одной стороны, и организационная группа американских рабочих в лице т. Хейвуда, Рутгерса, Байера, Кальверта и Баркера, с другой стороны, заключили между собой следующий договор:
1. Организационная группа, пополняемая в порядке, указанном в п. 5 настоящего договора представителями профессиональных и других организаций американских рабочих, организует с целью эксплуатации Надеждинского завода, ряда предприятий в Кузбассе промышленный коллектив. Коллектив находится в ведении СТО и его органов на местах и действует на основании особого устава, утвержденного СТО в соответствии с нижеследующими основными пунктами.
2. Коллектив получает в свое ведение и эксплуатацию следующие предприятия:
а) Надеждинский завод со всеми обслуживающими его предприятиями (копями, рудниками, лесными массивами и т. д.), устанавливаемыми согласно специальному списку Уралэкономсовещания;
б) угольные месторождения в Кемерово со всем имеющимся там оборудованием для их эксплуатации и со всеми побочными и подсобными предприятиями: коксовыми печами, химическим, кирпичным, лесопильным заводами и др., согласно специальному списку Сибирского ревкома;
в) два кирпичных завода в г. Томске;
г) один кожевенный завод и одну сапожную мастерскую в Томске, другие предприятия по дополнительным договорам с Сибирским ревкомом и соответствующими органами.
3. Коллектив образует советское государственное предприятие, вся продукция которого принадлежит советскому правительству.
4. Коллектив работает непрерывно не менее 2 лет, причем берет на себя следующие обязательства:
а) доставить из Америки в Россию 2,8 тыс. вполне квалифицированных рабочих и технического персонала, необходимых для Кузбасса, и 3 тыс. чел. для Надеждинского завода;
б) затратить из средств своих членов по 100 долларов с каждого рабочего на закупку необходимого для работ ручного инструмента (добавочные к сумме, ассигнуемой правительством согласно п. 6 § 8 и по 100 долларов на каждого рабочего на закупку необходимого продовольствия, кроме того, переселяемые рабочие должны быть снабжены на собственные средства достаточным количеством обмундирования и предметами домашнего обихода;
в) организовать закупку за границей машин и инструментов на средства, предназначенные для этой цели согласно п. “б” настоящего параграфа и п.“в” § 8;
г) каждый переселяющийся рабочий обязан дать подписку установленного образца, прилагаемую к настоящему договору;
д) выполнять производственные задания, которые будут устанавливаться с обоюдного согласия коллектива, Урала и Сибирского ревкома, причем в первый год поднять производительность Надеждинского завода во всяком случае не менее чем вдвое против программы, предложенной на 1922 г., а в Кузнецком бассейне не менее чем вдвое против фактической выработки текущего года;
е) привлечь к работе рабочих, уже занятых в предприятиях, передаваемых коллективу, на равных со всеми членами коллектива положениях, при условии подчинения требованиям и дисциплине, устанавливаемым коллективом, но с тем, что они окажутся способными выполнить свою работу согласно своей квалификации и установленным нормам выработки. В дальнейшем коллективу предоставляется право привлекать к работе предприятия русских рабочих, причем эти последние должны быть поставлены в материальном и правовом отношении в одинаковые условия с остальными членами коллектива.
Примечание 1. Перевозка иммигрантов[2] и их багажа до русской границы производится средствами рабочих, перевозка же от русской границы до места назначения лежит на обязанности советского правительства и производится военно-срочным порядком.
Примечание 2. Намеченное в п. “д” повышение производительности предприятий вдвое должно обуславливаться не увеличением абсолютного числа рабочих, а повышением средней выработки, приходящейся на одного рабочего. Увеличение числа рабочих должно иметь последствием соответственное увеличение общей продукции предприятия.
5. Правление коллектива составляется из перечисленных в начале договора товарищей (Хейвуда, Рутгерса, Кальверта, Байера и Баркера) и еще 9 товарищей — представителей рабочих организаций Америки и Англии, по соглашению лиц, подписавших договор с СТО, и с окончательным утверждением сего списка СТО.
В правление коллектива СТО посылает своего представителя.
6. В органы управления как Надеждинским заводом, так и угольными копями в Кузбассе по принадлежности вводится по одному представителю от Уралэкономсовещания и Сибирского ревкома.
7. Члены коллектива и коллектив в целом подчиняются всем законам РСФСР на общих основаниях.
8. Для организации работ коллектива советское правительство ассигнует не свыше 300 тыс. долларов по следующему расчету:
а) 20 тыс. долларов на экспертизу Надеждинского завода и других предприятий;
б) 5 тыс. долларов на организационные расходы за границей;
в) по 100 долларов на каждого переселяющегося рабочего в пределах остающейся суммы (275 тыс. долл.) для закупки за границей сельскохозяйственных машин и другого инвентаря, необходимого для работ каменноугольных копей.
Примечание: на соответствующую сумму СТО открывает в Америке кредит.
9. Для обеспечения коллективу возможности расширения промышленных предприятий и членам коллектива удовлетворительного в материальном отношении личного существования советское правительство предоставляет коллективу:
а) к весне 1922 г. достаточное количество готовых бревен, потребных для постройки жилищ для прибывающих иммигрантов;
б) 10 тыс. десятин земли в районе Кемерово, пригодные для сельскохозяйственного использования по соглашению с Сибирским ревкомом;
в) 50% производства кожевенного завода и сапожной мастерской сверх того, что было произведено в производственном 1921 г.;
г) 50% производства угля в Кемерово сверх того, что было добыто в производственном 1921 г.;
д) 50% производства Надеждинского завода сверх того, что было намечено программой в производственном 1921/22 г.;
е) продукцию с предоставлением колоний сельскохозяйственных участков и по правилам, установленным для совхозов, приписанных к предприятиям;
ж) продукцию кирпичных заводов и лесных разработок, остающихся за покрытием потребностей предприятий;
Примечание: Вырубка леса должна идти с соблюдением установленного лесоземельным отделом плана хозяйства.
з) права товарообмена с крестьянами и др. с соблюдением соответствующих на этот счет общих правил.
Примечание 1. В течение первого договорного года колонистам выдается соответствующее их числу количество пайков по правилам, нормирующим снабжение аналогичных категорий русских рабочих в предприятиях, переведенных на начала хозяйственного расчета. Кроме того, на зиму 1922/23 г. все иммигранты снабжаются шубами и валенками, на зиму 1921/22 гг. советское правительство посылает в Надеждинский завод 60 тыс. пуд. муки для рабочих, занятых лесными заготовками на 1922 г.
Примечание 2. Первая партия рабочих, не свыше 200 чел., для подготовительных работ снабжается всем необходимым по особому списку.
Примечание 3. Вышеуказанные нормы отчислений продукции устанавливаются на первый год работы коллектива, в дальнейшем же подлежат пересмотру и установлению общим соглашением, причем правительство РСФСР в принципе признает, что коллектив имеет право на достаточное количество продуктов производства для выполнения намеченных производственных целей.
10. Для обеспечения непрерывного хода производства предприятий, передаваемых коллективу, советское правительство обязуется:
а) снабжать эти предприятия согласно представленной коллективом и утвержденной СТО смете через соответствующие органы или непосредственно из центра всем, что не может быть добыто и произведено в районе расположения коллектива и что необходимо для предприятия, а также денежными знаками. Снабжение производится в порядке, устанавливаемом для предприятий, переведенных на хозяйственные начала;
б) обеспечить предприятия достаточным количеством железнодорожных и водных транспортных средств;
в) снабдить необходимым количеством цемента и чугуна по особому соглашению и при условии, что коллектив выделением из своего состава достаточного количества специалистов усилит производительность Яшкинского цементного и Гурьевского заводов.
11. В случае, если по каким-либо причинам одна из договаривающихся сторон — советское правительство или коллектив — впоследствии нашла для себя невыгодным заключение соглашения, она имеет право объявить о расторжении договора. В таком случае на обязанности коллектива лежит сдать по особому акту специально уполномоченным на то агентам советского правительства все постройки, оборудование, инвентарь, в том числе и весь закупленный согласно этому положению и весь, какой будет приобретен колонистами впоследствии, — в полной сохранности и в полном порядке без всякого вознаграждения со стороны советского правительства. На обязанности этого последнего будет лежать предоставить колонистам все средства для беспрепятственного проезда и въезда за границу с имуществом, составляющим личную собственность колонистов, с соблюдением существующих в отношении вывоза за границу общих постановлений. Советская власть не несет при этом ни перед коллективом в целом, ни перед отдельными его членами никаких денежных обязательств, кроме тех, которые судом РСФСР или ВЦИК РСФСР будут признаны правомерными.



Примечания:
[1] 25 декабря 1922 г. был заключен новый договор между СТО СССР и Автономной индустриальной колонией (АИК) “Кузбасс”. Согласно ему учреждалось государственное объединение — Автономная промышленная колония “Кузбасс”, устав которого подлежал утверждению СТО. В новом варианте договора уже не содержалось обязательства передать АИК Надеждинский металлургический завод. Основной фронт работ для колонии определялся в рамках Кузнецкого бассейна. Объединению передавалось несколько предприятий и шахт Северной группы Кузнецкого бассейна, в частности в Кемерово. Отдельные статьи договора регулировали порядок перевозки колонистов из США, вопросы финансовой, технической и производственной деятельности объединения. Согласно этому договору колонии также должны были передать 10 тыс. десятин земли бесплатно для организации сельскохозяйственной фермы. Отводимая земля находилась в 30 верстах от места расположения колонии и была частично занята крестьянами, которых в 1923 г. начали переселять, чтобы освободить место для будущей фермы. Эта проблема была не единственной в организации деятельности колонии.
После смерти В. И. Ленина последовали многочисленные проверки деятельности колонии. Было выдвинуто требование передачи АИК в полное ведение советских органов. Не возражая по существу, руководитель колонии Рутгере пытался сохранять некоторую автономию. Это ему удавалось до осени 1925 г. Прошедшая весной 1925 г. очередная проверка деятельности колонии со стороны СТО СССР признала успехи в освоении новых месторождений. 19 ноября 1926 г. СТО принял постановление, в котором передал АИК “Кузбасс” в ведение ВСНХ. Пять лет АИК сохраняла свой автономный статус и подчинялась только СТО СССР. С ноября 1926 г. это положение было утеряно. В сентябре 1927 г. решением ВСНХ АИК “Кузбасс” была передана в состав государственного треста “Кузбассуголь” и прекратила свое существование в качестве независимого производственного объединения (РГАЭ. Ф. 478. Оп. 15. Д. 51. Л. 81‑81 об.)
[2] Здесь и далее в документе, видимо, ошибочно — эмигрантов.
ГА РФ. Ф. 130. Оп. 5. Д. 41. Л. 10-13. Заверенная копия.

Договор ВСНХ РСФСР и Русско-американской торгово-промышленной рабочей ассоциации о совместном управлении швейными фабриками

В целях развития промышленности РСФСР и осуществления стремления американских рабочих к активному участию и содействию хозяйственному строительству Российской советской республики Президиум Высшего Совета Народного Хозяйства РСФСР в лице ...[1], с одной стороны, и рабочее общество в Америке Американско-русская торгово-промышленная рабочая ассоциация[2] в лице..., с другой стороны, именуемое в дальнейшем: первый — ВСНХ, а другая — АРТПРА, заключили настоящий договор в нижеследующем:
1. ВСНХ и АРТПРА организуют в России Русско-американское центральное правление для управления объединенными предприятиями.
2. ВСНХ выделяет и передает в ведение центрального правления необходимые для эксплуатации заводы, фабрики и мастерские разных отраслей промышленности со всем имеющимся на них оборудованием, а также запасы сырья, топлива и продовольствия, а АРТПРА передает центральному правлению денежные средства, техническое оборудование, инвентарь, сырье и продовольствие.
3. ВСНХ передает в первую очередь центральному правлению группу фабрик швейной промышленности с числом рабочих не более 7 тыс. чел., находящихся в Москве и Петрограде, со всеми зданиями, машинами, оборудованием, подсобными предприятиями и запасами сырья и топлива, которые на них к моменту передачи будут находиться, а АРТПРА обязуется финансировать центральное правление из средств, образованных путем выпуска акций, распространяемых среди американских рабочих организаций, членов этих организаций, а затем частных лиц.
Примечание 1: Всему передаваемому центральному правлению имуществу производится опись и оценка в золотой валюте по ценам международного рынка.
Примечание 2: Прием центральным правлением от ВСНХ указанных выше предприятий не должен вызвать остановки производства в этих предприятиях.
4. АРТПРА обязуется принять все зависящие меры к устранению возможности создания среди держателей акций АРТПРА большинства из элементов, враждебных этой организации. С этой целью АРТПРА устанавливает ограничения, дозволенные законами Соединенных Штатов и направленные к достижению указанной цели.
5. АРТПРА обязуется внести центральному правлению одновременно с передачей ВСНХ обозначенного выше имущества 1 млн. долларов в денежной валюте или в соответствующем эквиваленте.
6. Весь вложенный АРТПРА на территории РСФСР капитал гарантируется ВСНХ РСФСР.
7. С прибыли, полученной от эксплуатации предприятий центрального правления, выдается ВСНХ и АРТПРА в конце отчетного периода дивиденд в размере, не превышающем 7% на вложенный капитал соответственно вкладам. Вся остальная прибыль идет на расширение предприятий.
8. Центральное правление в России состоит из членов, назначаемых ВСНХ и АРТПРА на срок ...[3] и действует на основании положения о центральном правлении, утверждаемом СТО РСФСР.
9. В случае невозможности разрешения центральным правлением возникающих в нем разногласий спорный вопрос переносится на рассмотрение ВСНХ и АРТПРА.
10. Центральное правление пользуется правом преимущественного получения заказа, а также сырья, топлива и транспорта от хозяйственных органов РСФСР и обязуется выполнять государственные заказы в порядке первоочередности.
11. Каждая из договаривающихся сторон вправе потребовать ликвидации центрального правления: 1) при нарушении одной из договаривающихся сторон основных положений настоящего договора;
2) если одна договаривающаяся сторона действует в ущерб другой и 3) в случае возникновения неразрешимых разногласий по основным положениям настоящего договора.
12. При ликвидации центрального правления для проведения таковой назначается ликвидационная комиссия в составе представителей ВСНХ и АРТПРА.
13. При ликвидации все имущество центрального правления, находящееся на территории РСФСР, переходит в собственность ВСНХ, а вклады и капитализированные доходы, принадлежавшие АРТПРА, возвращаются за вычетом амортизации по оценке в денежной стоимости. Выплата всей причитающейся АРТПРА суммы производится ВСНХ в сроки, устанавливаемые ликвидационной комиссией.


Примечания:
[1] Здесь и далее представители сторон в тексте не указаны.
[2] Имеется в виду Русско-американская торгово-промышленная рабочая ассоциация (РАТПРА).
[3] Срок в документе не указан.
ГА РФ. Ф. 130. Оп. 5. Д. 442. Л. 98-99. Заверенная копия.

№ 47. Письмо директора-распорядителя смешанного акционерного Русского общества торговли (Русот[1]) заместителю наркома внешней торговли В. А. Аванесову с предложением организовать в Нью-Йорке Русско-американское торговое общество для закупки и продажи товаров в США и СССР

Русоту представляется реальная возможность завязать торговые сношения с группой американских банков: “Chase National Bank”, “Union Trast Co”, “American Chamber of Commerce”. Группа эта предлагает Русоту вступить с нею в договорные сношения для совместной работы. Во главе этих банков стоит “Chase National Bank”, крупное кредитное учреждение, которое первым отозвалось на возможность кредитовать хлопковые операции покойного В. П. Ногина[2] в Америке. Группу эту, помимо отзывов о работе Русота, привлекает положение его, как смешанного общества, ибо в начале устанавливающейся торговой деятельности Америки и СССР им приходится считаться со значительной оппозицией и рутиной в отношениях американских коммерческих кругов к СССР, и поэтому смешанная форма нашего общества рассматривается ими как наиболее подходящая для совместной работы. Основанием соглашения между американской и русской сторонами может служить взаимное представительство по продаже и покупке товаров в Америке и СССР. С этой целью означенная группа предлагает организацию за свой счет в Нью-Йорке Русско-американского торгового общества либо какой-нибудь другой формы совместной организации, что выявится при более конкретных переговорах. По наведенным справкам, возможности этой группы в Америке весьма велики. Из предметов импорта в Россию их интересует продажа хлопка, машин и технических материалов для нужд нефтяной, угольной и горнозаводской промышленности. Весь этот импорт будет дан на льготных кредитных условиях. Как экспорт их интересуют меха, ковры и др.
Означенная группа находится в тесной связи с крупнейшими американскими торговыми и промышленными фирмами и как крупная финансовая величина может иметь как для Русота, так и для торговли СССР крупное значение. Прошу Вас дать мне надлежащие инструкции по поводу этого предложения, то есть продолжать ли переговоры и если продолжать, то в какой плоскости. В случае Вашего благоприятного отзыва по этому вопросу считаю нужным командировать в Америку нашего представителя для конкретных переговоров.
При сем прилагаю: 1) переведенный с английского меморандум означенной американской группы;
2) перевод двух телеграмм, посланных нашему представителю по поводу переговоров.
С совершенным почтением[3].




В соответствии с неоднократными переговорами и совещаниями о возможности организации совместной работы американской группы, коей я уполномочен, и Русского общества торговли (Москва) по вывозу русского сырья и размещения такового на американском рынке, а равно и по ввозу и продаже американских товаров в России, препровождаю настоящий меморандум, содержащий общий взгляд на это дело и возможность его развития[4]. Если мы поняли Вас правильно, Ваша организация хотя и состоит под контролем Внешторга, но она тем не менее совершенно свободна и самостоятельна в ведении своих дел и в своих решениях. Это обстоятельство для нас весьма существенно, ибо желательно избегать волокиты и затяжек при деловых операциях, которые Ваша организация будет совершать в Америке. Наши банковые и промышленные связи дают нам возможность получить выдающиеся представительства на Россию, которые в довоенное время имели широкий сбыт в России. Некоторые из товаров, о которых может идти речь, производятся исключительно в Америке, как, например, технический материал для нефтяной, горной промышленности и т. д. Равным образом мы можем организовать кредиты с тем, чтобы облегчить сбыт американских товаров в России. Однако мы должны теперь же указать на то, что такие кредиты должны быть на первое время гарантированы Государственным банком до тех пор, пока фактическая работа и взаимная деятельность не установят таких условий, которые сами по себе могут служить достаточной гарантией.
Мы находимся в особо благоприятных условиях по отношению к хлопку. Мы уверены, что цены и условия, которыми Русот будет пользоваться при нашем содействии, дадут нам весьма существенные выгоды. Это даст Русоту возможность использовать прекрасное посредничество такого мирового авторитета по хлопку, как С. Т. Ревер, 25, Бродстрит, Нью-Йорк. Русот всегда будет иметь возможность легко соперничать с любой другой конкуренцией. Мы указываем далее на то, что мы имеем возможность без труда финансировать русские дела, рассматривая, конечно, каждое дело само по себе, в отдельности. Вообще же мы установим для Русота непосредственную связь с американским финансовым, промышленным, судоходным миром, что даст возможность Русоту в скором будущем быть признанным у нас институтом для сношений с нынешней Россией. Благодаря нашим связям и организациям, мы имеем возможность обеспечить за русскими товарами наилучший сбыт в Америке и по лучшим ценам. Нам известна также возможность закупки некоторых русских товаров, как то: меха, щетина и т. д. в России до отправки их в Америку. На обязанности Русот будет лежать ведение всего дела в России. Русот принимает и проводит в России наши представительства, получает заказы, лицензии на ввоз и устанавливает условия платежа. Затем Русот должен будет организовать вывоз товаров из России.
Основанием для соглашений между американской и русской сторонами может служить взаимное представительство или другие условия, достижение коих не представит затруднений, если будет приступлено к конкретным переговорам. Приходится очень серьезно считаться со значительной оппозицией и подозрительностью коммерческих кругов Америки по отношению к России. Понятно, что финансовые деловые круги, привыкшие к известной рутине, не могут входить в деловые сношения с Россией на тех же основаниях, которые применялись бы ими по отношению к странам, где финансовые и другие учреждения схожи с их собственными. Поэтому ясно, что нужно взыскать[5] солидный и практичный путь для начала американского дела, и лишь после этого можно ожидать того, что Америка может представить России кредит в самом широком размере. Для нас ясно, что в настоящее время Россия нуждается в наличных средствах и что всякое коммерческое предприятие весьма нуждается в кредите. Однако напрасно будет ожидать содействия Америки в смысле кредита, если не будет абсолютной уверенности в обеспеченности не только выгод, но и отсутствии риска для самого капитала. Совместные с нами работы такого учреждения, как Русот, весьма существенны. Это содействие может быть достигнуто, если Русот будет связан с соответствующим учреждением в Америке и, с другой стороны, если американская сторона будет иметь своих представителей в Москве при Русот. Это может послужить к тому, что через короткое время Русот будет признан единственным посредником по установлению коммерческих и банковских трансакций[6].




Понимаем ли мы правильно, что если предложение будет принято, то мы явимся представителями правительства СССР хотя бы не непосредственно. Если так, то дело не подходит. Вы не должны допускать ошибки в этом существенном пункте и выяснить его точно с русской стороной.


В окончательный ответ на вашу № 594[7] ожидайте наше подробное письмо с инструкциями. Инструкции не должны быть нарушены. Включена ли Канада? Мы предпочли бы, если предложение будет принято. Подтверждаем: учреждение нашего представительства желательно в возможно скором будущем. Никаких обязательств не выдавайте впредь до подписания договора.
Примечания:
[1] Акционерное “Русское общество торговли” (Русот) было зарегистрировано 25 апреля 1923 г. в Москве для организации внешней и внутренней торговли различными экспортными и импортными товарами с правами юридического лица. Его устав был утвержден Постановлением СНК 2 декабря 1923 г. Устав был изменен 20 января 1925 г. и общество стало именоваться “Акционерное русское общество торговли”. Общество имело конторы в Ленинграде, Москве, представительства в Берлине, Лондоне и Риге. Учредителями общества явились НКВТ, Л. Б. Щукин, А. А. Синягин, А. А. Любищев, А. Д. Самуэльсон, Н. Н. Гринберг. Основной капитал общества составлял 500 тыс. руб. золотом. 25% акций составляли собственность НКВТ (по другим данным, НКВТ являлся держателем 51% акций).
Согласно устава обществу в момент создания предоставлялись следующие права:

• совершать все дозволенные законом операции в области экспорта и импорта товаров;
  


• устраивать свои торговые конторы и отделения в СССР и за границей;
  


• организовывать складские помещения для хранения своих грузов и грузов, сданных обществу для реализации на комиссионных началах;
  


• производить транспортные операции;
  


• открывать, арендовать и эксплуатировать небольшие промышленные предприятия, а также участвовать на договорных началах в однородных по предмету своей деятельности предприятиях в концессионном порядке.
  

Номенклатура товаров, экспортируемых обществом, была довольно разнообразной; продукты сельского хозяйства, животноводства. Основными предметами вывоза были жмыхи, щетина, конский волос, перо, яйца, дичь, рыбный клей и лес, предметами ввоза — химические и фармацевтические товары и краски. К 1 января 1924 г. общество экспортировало товаров на сумму 2300 тыс. руб., импортировало — на сумму 1340 тыс. руб.
Правление общества находилось в Ленинграде (с 1925 г. в Москве).
Деятельность общества была признана Управлением загранопераций Наркомторга не вполне рентабельной, и оно было полностью ликвидировано приказом по Наркомторгу от 1 августа 1928 г., но фактическая его деятельность прекратилась уже в 1927 г. (РГАЭ. Ф. 3153. Оп. 1. Д. 1. Л. 1‑1 об.; Энциклопедия русского экспорта. М., 1924. Стр. 66; Внешняя торговля. 1924. № 2‑3).
[2] В начале 1923 г. в СССР чрезвычайно обострилась проблема получения сырья для текстильной промышленности. Всероссийский текстильный синдикат, возглавляемый в тот момент В. П. Ногиным, приступил к проведению операции по импорту хлопка, имея в виду в качестве основного торгового партнера Соединенные Штаты Америки. Ситуация осложнялась тем, что к началу 20‑х годов все закупки хлопка для Европы были монополизированы гамбургскими купцами-перекупщиками и до конца 1922 г. Россия закупала значительное (до 2 млн. пуд.) количество хлопка через Бремен, переплачивая миллионы перекупщикам. Кроме того, как отмечал позднее Ногин, «мы принуждены были пользоваться только кредитом хлопкоторговцев, который был не только дорог, так как приходилось платить за него большие проценты, но и вызывал переплату в ценах и отражался на качестве хлопка, так как мы очень часто принуждены были брать хлопок именно у тех фирм, которые оказывали нам кредит». Поэтому поездка Ногина в США в 1923 г. преследовала две основные цели: организовать закупки хлопка в Америке и получить кредиты в ряде банков США. Посетив ряд банков США, Ногин скоро понял, что для получения кредитов в условиях отсутствия дипломатических отношений между США и СССР, необходимо “легализоваться” в Америке. Для этого Ногин зарегистрировал в США общество All Russian Textile Syndicate Inc с основным капиталом в 1 млн. долларов. С помощью этого общества Ногин организовал закупку хлопка, получая кредиты от крупнейших американских банков. Так Ногину удалось разрушить “гамбургскую монополию” и установить прямые связи с США, освободиться от необходимости оплачивать дорогостоящие услуги перекупщиков (Коржихина Т. П. Виктор Ногин: из большевиков в коммерсанты// Бизнес и политика. 1995. № 3. Стр. 54).
[3] Подпись неразборчива.
[4] Так в документе.
[5] Так в документе.
[6] Трансакция — соглашение, сопровождающееся взаимными уступками, или банковская операция, перевод денежных средств (в том числе и за границу) для каких-либо целей.
[7] Телеграмма в деле отсутствует.
РГАЭ. Ф 413. Оп. 2 Д. 1258. Л. 38-40. Подлинник. Л. 41-42. Копии.