За Китай

Базар в Урумчи, фото: CFP/globaltimes.cn

Между тем, раскручивание американцами и их сателлитами «уйгурского вопроса» содержит не только военно-политическую, но и экономическую «подкладку». Краплёная карта «притеснений национальных меньшинств» в Китае и ранее неоднократно использовалась для продвижения интересов американских корпораций. Только лишь последний пример – внесение в санкционные списки Shenzhen DJI Sciences and Technologies Ltd, занимавшей 77% американского рынка дронов и ещё семи китайских компаний под предлогом их причастности к слежке за томящимися в лагерях (в Китае говорят о центрах профессионального образования и переобучения) уйгурами. Однако применение видеокамер и иных отслеживающих устройств – примета времени отнюдь не только в Китае. Что касается «доказательств» массовых нарушений Китаем прав человека по этнорелигиозному признаку, о которых можно узнать и из русскоязычной либеральной прессы, то по большей части они носят надуманный и фантасмагорический характер. Несмотря на отсутствие зрителей, церемония зажжения Олимпийского огня не обошлась без выходок со стороны «профессиональных борцов за дело угнетённых уйгуров и тибетцев», не имеющих к этим народам решительно никакого отношения граждан США, Великобритании и Канады. В качестве одного из доказательств «принудительного труда уйгуров в Китае приводится некая кроссовка с «призывом о помощи», в действительности произведённую во Вьетнаме. В русле модных информационных трендов, сочиняются комиксы, достоверность которых, мягко говоря, сомнительна. Что же касается докладов так называемых «независимых исследователей», то они в основном выполнялись на деньги Госдепартамента, «Фонда жертв коммунизма» и прочих «неправительственных» организаций. В частности, «ужастики» о «демографическом геноциде в Синьцзяне» за авторством активиста ультраправой группировки Victims of Communism Memorial Foundation некоего Адриана Ценца поддерживаются нежелательным в России Jamestown Foundation.  Или вот ещё одна «некоммерческая» структура – «Движение национального пробуждения Восточного Туркестана», замеченная в неоднократных медийных мероприятиях в поддержку прав «угнетённых» жителей китайских «национальных окраин». Собравшиеся там эмигранты, территориально и идеологически далекие от соплеменников в Синьцзяне, проводят уличные и иные акции в поддержку сфабрикованных «жертв репрессий». Тиражирующие же информацию о «геноциде, принудительной стерилизации и труде уйгуров» глобальные СМИ, по странному совпадению, входят во «всемирную сеть журналистов-исследователей», являющуюся одним из флагманов политики по приумножению «американского лидерства». В то же время, многолетние кровавые и разрушительные интервенции в Афганистане, Ираке, Ливии, Сирии, Йемене, как и следовало ожидать, ни в малейшей степени не привлекают их «правозащитного» внимания.



Не отстают и карманные органы «юстиции англосаксов», такие, как базирующийся, ясное дело, в Лондоне, некий «уйгурский трибунал», возложивший недавно ответственность за «геноцид, преступления против человечности и пытки в отношении уйгуров, казахов и представителей других меньшинств в регионе Синьцзян» на председателя КНР Си Цзиньпина и Коммунистическую партию Китая. Разумеется, в Пекине сочли решение «неправительственного псевдосуда» фарсом, подчеркнув отсутствие под ним юридической силы. Как представляется, этот спектакль изначально был рассчитан на достижение PR-эффекта, и его следует рассматривать в более широком контексте усилий «британской короны» по противопоставлению Поднебесной мусульман не только в Синьцзяне, но и в постсоветской Центральной Азии. Помимо богатейших запасов природных ресурсов, северо-западный регион Китая занимает стратегическое положение по линии транспортных коридоров в рамках инициативы «Один пояс, один путь», вызывающей жёсткое противодействие со стороны «коллективного Запада». Не исключено присоединение к деструктивным усилиям Турции, формирующей этнически мотивированный альянс близ китайских (и российских) границ. Как напоминает издание The Diplomat, «уйгурский вопрос» неоднократно провоцировал напряженность между Пекином и Анкарой. «Патнюркистские» националистические настроения распространяются и на уйгурскую этническую группу, достаточно многочисленную в Турции (около 50 тысяч человек). «China these days is carrying out a genocide against Uyghur Turks as everyone knows, killing millions of people there», – цитирует Daily Sabah некую экзальтированную активистку, по версии которой, китайский режим «убивает миллионы людей». В свою очередь, китайские власти весьма остро реагируют на любой намёк на исходящие от уйгуров сепаратистские настроения. Дата проведения конференции «Организации тюркских государств» в Стамбуле несла символическую нагрузку: 12 ноября 1933 году была провозглашена первая «Республика Восточного Туркестана», в которую вошла и часть нынешнего СУАР. Вторая «Восточно-Туркестанская Республика» во главе с уйгуром  Ахметжаном Касымовым заявила о себе в боях с «гоминьданавцами» Чан Кайши в Кульдже 12 ноября 1944 года и просуществовала до 1949 года, когда обширный край был окончательно включён в состав уже коммунистического Китая. У наблюдателей в Пекине возник вопрос: это совпадение или дата для проведения «тюркской» конференции была избрана намеренно? Последующие действия турецких политиков свидетельствуют о том, что едва ли речь идёт о случайности. Эрдоган и лидер близкой ему партии пожелали запечатлиться на фоне включающей Синьцзян «карты турецкого мира». 24 ноября турецкий лидер заявил о внимательном отслеживании положения уйгуров и других мусульманских меньшинств в Китае, призвав «Организацию исламского сотрудничества» к большей чуткости в этом вопросе. В ответ китайцы в достаточно жёсткой форме напомнили о продолжающейся турецкой оккупации северных районов Ирака и Сирии, а также о массовом нарушении прав местных курдов.


Уйгурская демонстрация в Турции, фото Reuters

* * *
…Далеко не в первый раз международные Олимпийские игры становятся заложниками «большой политики» и сопутствующих ей сомнительных ристалищ – достаточно вспомнить бойкот администрацией Картера и «коллективным Западом» Московской Олимпиалы-80. Одновременно с открытием Игр планируется от имени «Всемирного уйгурского конгресса» (через который финансируется и вышеозначенный «трибунал») и «правозащитного» уйгурского проекта планируется подача судебных исков в различных странах, призванная сформировать альтернативную информационную реальность. И, тем не менее, главное спортивное событие года откроется 4 февраля в Пекине «при любой погоде». Столица Китая станет первым городом, принимающим как летнюю, так и зимнюю Олимпиаду. Объявленный западной «Бабой Ягой» дипломатический бойкот будет способствовать оздоровлению морально-психологической обстановки.

Автор фото, AFP

Дело в том, что за те 8 лет, пока шли переговоры о пакте RCEP, крупные его участники в лице Японии и Австралии с Новой Зеландией параллельно создавали гораздо более продвинутый торговый блок (TPP) с государствами по другую сторону Тихого океана, включая Канаду и США.
Однако Трамп от этой идеи отказался и вывел Америку из переговоров. Что ускорило создание RCEP.
Соглашение позволит торговым партнерам в Азии получить доступ на рынки друг друга и снизит пошлины на товары, что потенциально обещает ускорение экономического роста и повышение уровня жизни, особенно беднейшим странам региона. Оно открыто для расширения, и первой в нем ждут Индию.
Соглашение масштабно, но относительно поверхностно. Оно лишь первый шаг к интеграции очень разных экономик бедного Лаоса и богатой Новой Зеландии, коммунистического Китая и пост-империалистической Японии.
RCEP (Regional Comprehensive Economic Partnership, или Всестороннее региональное экономическое партнерство) далеко до глубины других крупных зон свободной торговли на планете - североамериканской между США, Канадой и Мексикой и европейской между тремя десятками стран Старого Света.


Автор фото, AFP
Подпись к фото,
Свободная торговля даст заработать бедным странам, вроде Индонезии. Эти женщины работают на рынке за $3,50 в день

Новое соглашение не касается, например, прав работников и разрешает разным странам по-разному подходить к защите окружающей среды и прав интеллектуальной собственности.
К тому же оно оставляет часть торговой политики на усмотрение властей стран-участниц, то есть Китай или Япония могут по-прежнему защищать свой рынок запретительными пошлинами и ограничивать свободу торговли, закрепленную в новом соглашении. Никакого общего механизма разрешения споров также не предусмотрено.
"Торговая сделка поистине масштабна, переговоры о ней шли почти целое десятилетие, - комментирует вступившее в силу соглашение бизнес-корреспондент Би-би-си в Азии Марико Ой. - Однако ее влияние на экономики стран-участников будет ограниченным, поскольку большинство из них уже входят в другие торговые союзы".
"Но у RCEP есть одна отличительная особенность: этот торговый союз объединяет страны, у которых зачастую непростые дипломатические отношения, как у Китая и Японии, например", - говорит она.

Если в 2011 году массовое возмущение граждан спровоцировали действия китайских инвесторов и собственников местных нефтяных месторождений, то теперь поводом для протестов стало резкое подорожание цен на газолин. С 1 января литр газового бензина стал стоить 120 тенге ($0,27) против 60 тенге в ушедшем году.
2 января десятки жителей Жанаозена и нефтяного моногородка записали перед администрацией города видеообращение, требуя снизить цену, принимая во внимание размер минимальной заработной платы. Граждане возмущены ростом цен в нефтедобывающем регионе, где, собственно, газолин и производится, отмечая, что Казахстан всегда обладал достаточными ресурсами сжиженного газа как для внутренних нужд, так и для экспорта, о чём речь пойдёт ниже. Протест горожан поддержали жители близлежащих селений Акшукур и Курык и города Актау (порт Шевченко). Таким образом, конфликт приобрёл региональное значение.
В Атырау (Гурьев) на площади Исатая и Махамбета собрались сотни митингующих. В южном городе Тараз (административный центр Жамбылской области) на митинг вышли многодетные матери, неспокойно в Шымкенте и Кокшетау. Зазвучали политические требования, включая требования прямого народовластия. Вполне предсказуемо, солидарность с жителями Западного Казахстана начали (пока – через социальные сети) проявлять оппоненты действующей власти в Нур-Султане и Алма-Ате. Так, лидер незарегистрированной Демократической партии Жанболат Мамай призвал через Facebook своих сторонников выйти на площадь Республики в Алма-Ате.



3 января с протестующими встретился аким Мангистауской области Нурлан Ногаев, заявивший о снижении владельцами АЗС области в инициативном порядке стоимости газа с 120 тенге до 85-90 тенге за литр. Глава администрации призвал собравшихся не радикализировать ситуацию, а решать вопросы путём диалога.
3 января президент Касым-Жомарт Токаев в своем Twitter-аккаунте сообщил о поручении правительству срочно рассмотреть ситуацию в Жанаозене с учетом экономической целесообразности и в правовом поле. «Граждане имеют право публично высказывать требования к местным и центральным властям, но делать это следует в соответствии с законодательством, в частности, с законом о мирных собраниях», отметил глава государства. Для рассмотрения социально-экономической ситуации в Мангистауской области сформирована правительственная комиссия, члены которой 4 января отправились на место событий. На встрече с активистами, собравшимися на площади Ынтымак в Актау, были озвучены принятые в ходе переговоров решения, а именно – о снижении стоимости сжиженного газа и установлении цены в 50 тенге за литр в Мангистауской области в рамках социальной ответственности АО НК «Қазмұнагаз». Кроме того, даны гарантии о непривлечении к ответственности лиц, находившихся на площади. Стороны договорились решать все возникающие вопросы в русле конструктивного диалога и в рамках действующего законодательства.
Между тем, по утверждению министра энергетики Магзума Мирзагалиева, цены на сжиженный нефтяной газ в Казахстане являются самыми низкими в регионе, в то время как их вздорожание обусловлено ростом потребления газолина, производство которого не растёт достаточными темпами. Особенно дефицит обострился в ушедшем году, так как количество автотранспорта, переведённого на сжиженный газ, с 2019 года к 2021 году увеличилось с 139 990 единиц до 313 373 единиц.
Среди иных причин следует назвать долгосрочные экспортные контракты на поставки «голубого топлива» из Казахстана в Китай (10-12% экспортных объемов приходится на РФ, 3-4% – на Кыргызстан), а также нежелание государства и местного бизнеса финансировать развитие сегмента этой отрасли, работающего на внутренний рынок. Едва ли ошибаются местные источники, утверждающие, что рентабельность экспортных газопоставок минимум вчетверо выше работы на внутренний рынок. В результате, национальная газопереработка, равно как и внутриказахстанская газификация, сталкиваются с дефицитом сырья.
Вот некоторые официальные статистические данные. В течение последнего десятилетия добыча газа в Казахстане росла в среднем на 4%, и к 2021 году достигла почти 33,5 млрд. кубометров. Согласно последнему прогнозу министерства энергетики (май 2021 г.), внутреннее потребление, которое с 2010 по 2020 год выросло на 91% (с 9 до 17,2 млрд. куб. м), к концу 2020-х годов достигнет 40,2 млрд. куб. м. Иными словами, при сохранении имеющихся тенденций не исключено, что к 2030 году Казахстан будет производить газа меньше, чем требуется для внутреннего потребления.
Также следует заметить, что общий рынок энерготопливных продуктов и поныне не сформирован, что не позволяет оперативно или хотя бы «задним числом» восполнять дефициты этих продуктов за счет взаимопоставок между странами ЕАЭС.
При этом сокращать экспорт газа, по крайней мере в КНР, в Нур-Султане не планирует. По информации ряда китайских источников, с осени 2021 года казахстанская сторона запрашивает Пекин о пролонгации действующего 5-летнего контракта, притом с увеличением контрактных объемов. 


Инфографика: kursiv.kz

В 2021 году из-за пандемии и недостаточности экспортной добычи в Китай ушло 6,6 млрд. куб. м казахстанского газа, однако подписанный в 2018 году контракт предусматривает увеличение экспорта с 5 до 10 млрд куб. м  в год за  2019-2023 гг. Соответственно, в ближайшие два года Казахстан компенсирует «недостачу» 2020-2021 годов, что, думается, ещё более обострит проблемы внутреннего топливного рынка. На экспорт в Поднебесную приходится около 20% национальной газодобычи, что представляет собой достаточно высокую планку, сказывающуюся на внутреннем газообеспечении, включая переработку.
«Наша страна столкнется с дефицитом газа уже в этом десятилетии. Факторов много, включая растущую обратную закачку газа в пласт для поддержания нефтедобычи и низкие цены на внутреннем рынке, из-за которых никто не хочет инвестировать в разведку и разработку новых месторождений», – поясняет ведущий отраслевой эксперт Олжас Байдильдинов. Но согласно этой логике, под предлогом устранения дефицита «голубого топлива» следует наращивать экспорт и взвинчивать внутренние цены…
Отдавая приоритет экспорту в Китай, государство не заинтересовано в большей реализации добываемого в республике газа на внутреннем рынке. Косвенно эту позицию подтвердил 3 января вышеупомянутый М. Мирзагалиев: «Законы рынка никто не отменял. Производство (сжиженного природного – Прим. ред.) газа не растёт, а частые ремонты изношенных заводов периодически приводят к снижению общей выработки сжиженного газа. В текущих условиях отсутствует какая-либо инвестиционная привлекательность для расширения производства данного сырья. Что, на фоне постоянного роста потребления, привело к постоянному дефициту сжиженного газа на внутреннем рынке. Поэтому мы не видим возможности снизить цены на сжиженный газ». Стангацию же выработки сжиженного газа по причине стабильно высокой доли экспорта в добыче казахстанские чиновники предпочитают замалчивать и камуфлировать (1).



Между тем, с 1 января 2022 г. временно прекращает экспорт в КНР для обеспечения внутреннего спроса на газ Восточно-Казахстанская область. Сроки это моратория пока не уточняются официально. По информации первого заместителя главы Зайсанского района Серика Тлемесова, областной администрацией и недропользователями недавно были направлены совместные письма в минэнергетики РК с просьбой временно приостановить экспорт добываемого в области газа в КНР ввиду его растущего внутреннего дефицита. В конце декабря 2021 г. было принято соответствующее решение правительства.
Но позволят ли другим регионам Казахстана последовать этому примеру? В любом случае, для руководства республики конфликт должен послужить тревожным сигналом к тому, что в ближайшем будущем страну ожидают «социальные стрессы с политическим уклоном», в то время как публично бесконфликтный, казалось бы, «транзит власти» решить системные проблемы и внешнеэкономические перекосы заведомо не в состоянии. Аналогичным образом, не в состоянии это сделать ни Турция, ни кто-либо ещё помимо Российской Федерации, заинтересованной в подтверждении дееспособности евразийских интеграционных объединений на взаимовыгодной основе.
Впрочем, на момент подготовки данного материала просьб от Нур-Султана о поставках российской стороной дополнительных объемов (трубопроводного или сжиженного) природного газа Казахстану не поступало.

Примечание
(1) Похоже, что в республике всё-таки предвидели ситуацию внутреннего газового дефицита, пытаясь восполнить его за счёт возможной прокладки через территорию Казахстана новой ветки трубопровода «Сила Сибири» (Россия платила бы за транзит газом). В феврале 2020 г. тогдашний глава казахстанского Минэнерго Н. Ногаев заявил, что «газопровод «Сила Сибири-2», который планируется направить в Китай, может быть частично проложен по территории Казахстана с последующим выходом в Китай». Министр уточнил, что «этот проект предложен российской стороне». Как уверял казахстанский чиновник его российский коллега Александр Новак «принял во внимание это предложение». Однако в конечном итоге, Газпромом по объективным факторам был избран вариант «Силы Сибири-2» через Забайкальский край и Монголию. Расстояние «монгольского» транзита примерно вдвое короче казахстанского варианта, в то время как объемы монгольского газопотребления несравнимо ниже казахстанского, ввиду доминирования в стране угольной энергетики на базе местных углересурсов. Соответственно, оплата транзита газом в «монгольском» варианте столь же существенно меньше, чем в несостоявшемся «казахском».