Большой передел мира

Кризис в Мали стал следствием свержения в 2011 году режима Муамара Каддафи в соседней Ливии, когда на малийскую территорию хлынули беженцы из племен туарегов. Заняв северную часть страны, они провозгласили там "независимое" государство Азавад. Позднее туарегов с подконтрольных территорий вытеснили экстремисты.

Французские и малийские военные в начале этого года выбили экстремистов из крупнейших северных городов Мали, однако движение туарегов установило в городе Кидаль свое правительство. В июле этого года власти Мали заключили перемирие с представителями повстанческих группировок туарегов, что позволило провести в стране выборы. В военной операции в Мали приняли участие около 4 тысяч военнослужащих из Франции наряду с 6 тысячами солдат государств Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС).

Пока же, наблюдая за сиюминутными коллизиями вокруг Украины, имеет смысл узнать о стратегических планах России по отношению к Киеву в частности и евразийской интеграции в целом, которые высказал в свежем интервью "Эксперту" Сергей Юрьевич Глазьев — главный специалист по процессам восстановления единой страны. Читать интервью необходимо целиком, я же выделю здесь самые важные, на мой взгляд, моменты.

***

ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Глазьев: "Об этом мало кто знает сегодня, но за самим понятием "евразийский интеграционный процесс", которое вроде как появилось само собой, на самом деле стоит новое и хорошо продуманное философско-политическое направление. После распада Российской империи оно активно продвигалось нашими философами, которые были вынуждены эмигрировать, и целая серия работ, начиная с князя Трубецкого, была посвящена осмыслению того, что будет в постсоветскую эпоху. Общая идея заключалась в том, что будет евразийское объединение, отличное от Российской империи, базой которой было православие, и от СССР, который был основан на коммунистической идеологии. Отличие в том, что в евразийском процессе сохраняется все цивилизационное разнообразие при полном равенстве участников. Поэтому сейчас, следуя этим принципам в работе с украинскими партнерами, мы не можем прибегать к механизму навязывания или принуждения.

В то же время мы вынуждены констатировать, что пока (как это даже было сказано представителем украинского правительства) Украина не субъект, а объект геополитики и украинской политической элитой сильно манипулируют".  Автоматически предоставляя нашим партнерам все те возможности, которые есть у российских предприятий, и мы получаем объективную базу для разъяснения преимуществ сотрудничества. Если же мы будем делать как европейцы, то есть оболванивать, сулить привилегии, но никакой реальной помощи не предоставлять, нам никто не поверит. Поэтому мы идем по другому пути и сначала предлагаем реальный преференциальный режим торгово-экономического сотрудничества, а затем только ведем разъяснительную работу".

Устами Глазьева российская власть наверное впервые столь открыто и определенно заявила, что действия России по евразийской интеграции имеют фундаментальную, хорошо продуманную и имеющую историческое прочтение основу, на которую не способны повлиять сиюминутные проблемы. Это работа в долгую. Именно что работа — честная и кропотливая, открытая и системная. Работа, а не хитрая игра напёрсточников, направленная на то, чтобы объегорить и унизить всех вокруг себя. В таком подходе — глубинные и давнишние отличия империи по русскому образцу от империи по-западному. Говоря откровенно, мы бы и не смогли "по-ихнему", нам бы не хватило системного коварства и чувства презрения к "чужим". Русские могут быть только русскими и поступать, исходя из собственных традиций и идеалов. Даже если они не всегда кажутся нам самим до конца понятными и реализуемыми.

   Наша стратегия, основанная на равноправном партнёрстве, солидарности, справедливости и уважении к каждому поначалу всегда проигрывает хищнической и жульнической стратегии Запада. На коротком отрезке — всегда. Но в долгую — столь же постоянно выигрывает.

Когда малые народы и соседи, выпавшие из орбиты российской цивилизации, через какое-то время обнаруживают, что Запад в очередной раз обманул их надежды и разрушил их культуру, промышленность, самобытность, само их нутро, они сами приходят к необходимости получить от этой агрессии защиту. И тогда Россия совершает очередной, и ещё более мощный импульс расширения территорий, который по аналогии с расширением Запада ошибочно называют колонизацией. На самом деле это антиколонизация, деколонизация, освобождение оккупированных агрессором земель.

Русская стратегия нередко раздражает даже некоторых русских, тех из них, которым не хватает воли, дальновидности и душевной широты, чтобы принять свой великий крест (такие люди нередко становятся либо мигрантами обыкновенными, либо мигрантами внутренними). Но это до той поры, пока преимущество русской стратегии не становится очевидным и наша страна-цивилизация не приходит к своему очередному пику-расцвету. Вот тогда недовольные смолкают и сполна пользуются благами истинно христианского поведения.

Впрочем, цивилизационная работа в долгую, направленная преимущественно на уговор своих соседей и жителей евразийского пространства, не исключает и применения более жёстких инструментов в сиюминутных и конкретных ситуациях этого длительного процесса. Не надо надеется, что Россия таким образом обрекает себя на одни только уступки, по аналогии с тем заблуждением, что христианин, следуя завету о другой щеке, не способен дать отпор проявлениям зла. Тактика принуждения отдельных элитных групп, настроенных враждебно и деструктивно, вовсе не противоречит стратегии цветущей сложности евразийских народов в едином пространстве, основанной на солидарности.

В частности, это хорошо видно по ситуации с Украиной. Одновременно с предложением выгодных долгосрочных отношений, направленных на развитие всей территории ныне независимой страны под названием Украина, Россия, убедившись окончательно, что местная элита принципиально недоговороспособна и в очередной раз готова предать своих граждан, ставит эту элиту в предельно жёсткие условия, прессингует её и ведёт закулисные дипломатические сражения, с тем чтобы принудить эту группу к сотрудничеству.

То есть наряду со стратегией солидарности и равноправия по отношению ко всему населению идёт операция по принуждению элиты.

Конкретные пояснения — в следующих словах Глазьева.

***

ЧТО БУДЕТ В СЛУЧАЕ ПОДПИСАНИЯ СОГЛАШЕНИЯ?

Глазьев: "Мы будем стараться сохранить те центры экономической активности и производства, которые нам нужны для кооперации, и будем стремиться удержать технологии, которые были совместно разработаны и которые нам необходимы. Будет действовать режим максимального благоприятствования переносу технологий и даже производств в Россию, что мы уже наблюдаем в приграничных регионах и даже в Москве, где крупные украинские промышленники стремятся создать опорные точки для сборки своих товаров. Интеграция будет приобретать характер спасения этой части украинского научно-технического потенциала, который необходим нам для поддержания производства сложных продуктов.

Эти меры будут сочетаться с политикой импортзамещения украинских товаров, по мере того как европейская конкуренция будет уничтожать украинских товаропроизводителей. Процесс будет растянут лет на пятнадцать, но Украине он не дает перспектив развития, потом что все новые производства и технологии будут в этом случае развиваться в России. Это уже видно на производстве авиационных двигателей: все значительные вложения в НИОКР, которые мы сегодня делаем, происходят в российской части, а ведь мы могли бы и вместе все это делать".

Другими словами, лучшую часть Украины — оставшиеся технологии, людей, предприятия, научные институты и пр. — Россия планирует переводить на свою территорию, одновременно закрывая свои рынки от тех украинских и европейских товаров, которые уже производятся в России. Это, безусловно, печальный вариант — план на случай отступления. Но в каждом сражении обязательно должен быть такой план - чёткий и исходящий из реальности. Чтобы не быть застигнутыми врасплох, чтобы затем не уходить на ещё более проигрышные позиции. Более того, чтобы можно было с этих позиций контратаковать.

   Спасая людей и технологии и бросая территории на откуп евроинтеграторам, мы не делаем нечто невиданное — так поступало русское государство неоднократно на своих западных рубежах в предыдущие века.

Только сейчас это всё выглядит не как военные сражения, а как торговые и финансовые войны за многомиллионные рынки. Но смысл тот же — мы защищаем не рынки и прибыль корпораций, мы защищаем свою землю и русских людей, брошенных на съедение евроинтеграторам.

***

ЧТО БУДЕТ В СЛУЧАЕ НЕ ПОДПИСАНИЯ СОГЛАШЕНИЯ?

Глазьев: "Планируется расширение кооперации в ракетно-космической сфере, в атомном машиностроении, в авиационной промышленности. Там есть известные проекты Ан-124, Ан-140, Ан-148 — всей линейки самолетов КБ Антонова, которые мы можем вместе производить и должны на них переходить в авиатехнике. Ракетно-космический комплекс, несомненно, имеет гигантские перспективы; в атомной сфере планируется создание на Украине мощнейшего производства, замкнутого топливного цикла для атомной энергетики, страна сама сможет производить тепловыделяющие элементы для своих атомных электростанций с помощью российских технологий. Это все проекты на десятки миллиардов долларов, которые существенно повышают возможности украинской экономики, делают ее более диверсифицированной, наукоемкой и устойчивой".

Уверен, в случае удачного сценария, когда Россия вместе с гражданами Украины (пусть даже номинально независимой страны) вновь начнёт отстраивать инфраструктуру и целые технологические производства замкнутого цикла, возрождая промышленность, науку, города и сёла, раздадутся гневные голоса: зачем мы это делаем? ведь они нас снова предадут! И в таком негодовании, конечно, не будет ничего патриотического и русского.

Нынешние жители Украины — русские люди, принадлежащие великой евразийской цивилизации (пусть и отколотые и даже порой противодействующие этой цивилизации). В конце концов, источник дезинтеграции империи находился не в Киеве, а в Москве. И политическая воля разрушения СССР исходила от политика с широким сибирским лицом и произносящим раскатисто-патриотическое "расссияне". От этого не убежать.

Несомненно, что виноваты и местные активисты и — шире — все жители Украины, в целом равнодушно или даже с энтузиазмом воспринявшие вести о "независимости". Но когда отстраиваешь единый дом заново, когда на кону будущие поколения русских людей, надо оставить в прошлом раздоры и обиды и запретить себе и всем вокруг выяснять известный вопрос из детской песочницы — кто первый начал.

   Совершение индустриального рывка, активная модернизация инфраструктуры и построение единого цивилизационного пространства должны происходить в равной степени везде — от Балтийского и Черного моря до Тихого океана. Иначе у нас ничего не получится.

А планы вполне конкретны, понятны и предельны сжаты по срокам.

***

ПЛАН ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ДО 2017 ГОДА

Глазьев: "Утвержден план-график формирования Единого экономического пространства (ЕЭП), мы практически завершили создание единой таможенной территории, в будущем году планируем завершить создание ЕЭП — у нас будет общий рынок товаров и услуг, труда и капитала. К 2017 году будут сняты все ограничения на перемещение этих факторов производства в рамках Единого экономического пространства. В 2015 году планируется запуск Евразийского союза, который будет обладать общей стратегией развития и будет проводить согласованную промышленную, сельскохозяйственную и научно-техническую политику.

У нас есть члены ЕврАзЭС, которые двенадцать лет назад уже определились. Наряду с тройкой, создавшей ТС, в ЕЭС входят еще Киргизия, которая уже в процессе присоединения, и Таджикистан, который ждет появления общей границы после вступления Киргизии. Армения уже подала заявление на присоединение и не ждет появления общей границы. С Украиной пока не ясно. Есть также государства, которые не проявляют особой заинтересованности, они имеют валютно-сырьевую обеспеченность и могут себе позволить проводить независимую политику. Это экспортеры углеводородов — Азербайджан и Туркмения".

Как видно, Глазьев не приукрашивает перспективы, но при этом заявляет о грандиозных целях, достойных великой русской истории. Объединить в единое целое столь отдалившиеся в последние годы страны, как Киргизия и Белоруссия, и учитывая ещё потенциальное присоединение, к примеру, Турции или Вьетнама, будет не так-то просто. В то же время российским руководством специально выбран поначалу именно экономический уровень интеграции, который не требует такого колоссального сближения народов, как в случае с культурным. Вслед за ним, на новом этапе, последует научно-технический. А затем, когда в процессе сближения народов понабьём шишки на этих уровнях, наступит этап культурной и ценностной интеграции, пусть об этом сейчас и не говорят официально.

Как видим, всё это происходит не с кондачка, а согласно проработанному плану, основанному на фундаментальных принципах евразийского общежития. Помните? — "план Путина — победа России" И как над этим смеялись креативные глупцы. То-то...

"Когда весь мир переживает трудности, будь то национальные экономики, политическая нестабильность или региональная безопасность, страны Содружества продолжают играть важнейшую роль, создавая партнерства и продвигая диалог", — сказал президент.
Он отметил, что Шри-Ланка, "десятилетиями страдавшая из-за жестокой войны против терроризма, пережила колоссальную трансформацию со времени завершения боевых действий в 2009 году".
Приедут не все

Правозащитные организации и тамилы обвиняют власти в нежелании проводить объективное расследование с участием международных организаций событий последних месяцев войны с тамильскими сепаратистами, когда армия в ходе военной операции положила конец их вооруженной борьбе.
Премьер Индии Манмохан Сингх отказался от поездки на Шри-Ланку под давлением партий индийского штата Тамилнад, вместо него в Коломбо поедет глава МИД Салман Хуршид.
Весной 2009 года продолжавшийся на Шри-Ланке с 1983 года кровопролитный внутренний конфликт между сингалами (большинство населения) и тамилами завершился разгромом сепаратистской группировки "Тигры освобождения Тамил Илама". В ходе войны погибли не менее 80 тысяч человек.
В сентябре в населенной преимущественно тамилами Северной провинции Шри-Ланки впервые за 25 лет прошли местные выборы, на которых убедительную победу одержал Тамильский национальный альянс. Выборы прошли без серьезных происшествий.
Президент Раджапакса заявил, со своей стороны, накануне саммита, что его правительству "нечего скрывать", и оно готово "разговаривать со всеми, но не позволит никому разделить страну".
Содружество
Содружество (Commonwealth), а прежде Британское содружество наций, было образовано в его нынешнем виде с подписанием Лондонской декларации 28 апреля 1949 года. Сейчас Содружество объединяет 53 государства мира, главным образом бывшие колонии и доминионы Великобритании (а также Мозамбик и Руанду).
В рамках Содружества осуществляется экономическое, культурное, спортивное и гуманитарное сотрудничество стран-членов.
Секретариат Содружества находится в Лондоне.
Раз в два года в разных странах проводятся саммиты Содружества под председательством королевы Елизаветы II, которая официально возглавляет это объединение. Саммит в Коломбо станет первым саммитом за 40 лет, на котором она не будет присутствовать.

По официальным данным Национального банка Украины, на середину текущего года внешний долг страны был равен $134,4 млрд., или 75,7% ВВП. На фоне многих стран Европейского союза относительный показатель долга достаточно умеренный. Но условия внешних займов для Украины, имеющей крайне низкие кредитные и инвестиционные рейтинги, существенного хуже, чем для любой страны Европейского союза. Даже в относительно благополучном 2012 году Украина разместила еврооблигаций на сумму, эквивалентную 2,3% ВВП, под 8,8% годовых. По ряду других займов ставка была даже выше 10%. Поэтому даже обслуживание внешнего долга становится непосильным бременем для государства, компаний и банков Украины. По некоторым займам в этом году наступает (или уже наступил) срок погашения, а замещение выбывающих из бюджетной системы денежных сумм новыми займами требует от властей Украины серьезных жертв в виде более высоких процентов. Расплачивается по внешним долгам не только правительство, но и Национальный банк Украины, который, как известно, независим от государства. В 2013 году ему придется погасить долги на сумму $3,5 млрд., что эквивалентно 15% золотовалютных резервов страны. Эти резервы (из которых валюту для обслуживания и погашения долгов черпает также правительство) тают. На 1 января 2013 г. резервы были равны $24,55 млрд., а на 1 октября – $21,64 млрд. (снижение почти на $3 млрд.). Летом нынешнего года агентство Bloomberg поставило Украину в список 10 стран, которые, наиболее вероятно, объявят о своем банкротстве уже в самое ближайшее время.

«ФРАНКЛИН ТЕМПЛТОН» ПОКУПАЕТ ДОЛГОВЫЕ БУМАГИ УКРАИНЫ

Теперь о самой последней новости, имеющей непосредственное отношение к теме ожидаемого дефолта Украины. О ней сообщила в воскресенье в своей электронной версии британская газета Financial Times. Один из крупнейших инвестиционных фондов США - Франклин Темплтон (Franklin Templeton) приобрел на мировом финансовом рынке государственные долговые бумаги Украины на номинальную сумму в 5 млрд. долларов. "Сделка, которая достигает пятой части общей внешней государственной задолженности Украины, проведена в конце минувшего августа, - отмечает издание. - Уже стало известно, что первый вице-премьер Украины Сергей Арбузов и министр финансов Юрий Колобов посетили с неофициальным визитом штаб-квартиру фонда в калифорнийском городе Сан-Матео с целью дать определенные гарантии крупнейшему держателю национального долга". Информация о том, какую сумму Franklin Templeton предложил за 20% украинского внешнего долга, остается коммерческой тайной. Ранее, в начальной фазе финансового кризиса еврозоны, заокеанский фонд скупил облигации Ирландии, получив в результате этой операции крупную прибыль после того, как Дублину была оказана помощь со стороны Евросоюза и Международного валютного фонда /МВФ/.

По утверждению Financial Times, на мировых рынках ожидают значительного ухудшения финансового положения Украины уже в самое ближайшее время. "Ситуация очень проста: Украина оказалась перед угрозой значительной нехватки наличных денег и фондов", - заявил газете Паоло Батори, ведущий аналитик американского банка "Морган Стэнли" (Morgan Stanley). По его словам, Киев "просто не сможет справиться с очередной волной оттока капитала". Что ж, ситуация достаточно понятна. Американский инвестиционный фонд скупил долговые бумаги Украины по очень низкой цене, рассчитывая в дальнейшем «отоварить» эти бумаги по номиналу. Таким образом, получить очень жирный навар (может быть, в 200 или 300%). Тут возможны два варианта.

Вариант первый. Украина находит деньги, отползает от пропасти дефолта и на какое-то время возвращается к нормальному режиму погашения своих обязательств. Американский фонд в этом случае «культурно» «отоваривает» купленные им бумаги по номиналу. Откуда может прийти теоретически такая помощь Киеву? Уж точно, что не от Европейского союза, с которым Украина планирует «породниться» на саммите в Вильнюсе в ноябре этого года. ЕС сам находится в одном шаге от дефолта. Это может быть либо Россия, либо МВФ. Но подписание соглашения Украины с ЕС об ассоциации автоматически закрывает возможность помощи от России. Что касается Фонда, то Киев пока отказывается от жестких его условий, таких, как дальнейшая бюджетная экономия или повышение тарифов на энергоносители на внутреннем рынке. Так что вероятность развития события по первому варианту условно можно оценить в 5-10%.

Вариант второй. Украина, как это и предсказывают рейтинговые агентства и информационное агентство Bloomberg, объявляет дефолт по суверенному (государственному) долгу. Вероятность этого сценария, по нашему мнению, 90-95%. Американский инвестиционный фонд Франклин Темплтон готов к такому развитию событий и рассчитывает заработать те же деньги, что и в первом сценарии. Рассмотрим подробнее второй сценарий.

В мире и в Европе в последние годы привыкли к проведению «управляемых», «цивилизованных» дефолтов. Что это такое. Основные держатели долга договариваются о том, что все они списывают определенную часть долга, а также пересматривают иные условия первоначальных кредитов и займов (сроки погашения, процентные ставки). Это называется «реструктуризацией долга». Классическими примерами реструктуризации были пересмотр держателями государственных бумаг условий долга Аргентине (в 2005 и 2010 гг.) и Греции (в прошлом году). В первом из названных случаев было списано почти $70 млрд. долга, во втором – более $100 млрд.

Однако данный механизм «цивилизованного» преодоления суверенных дефолтов стал в последнее время давать сбои. Причина этому – деятельность некоторых крупных инвестиционных фондов, которые получили название «финансовых стервятников». Они приобретают некоторую часть бумаг государства - потенциального банкрота, а в случае дефолта отказываются участвовать в реструктуризации долга. Они занимают жесткую позицию и требуют погашения бумаг по номиналу, т.е. 100%. При необходимости они подают исковые заявления в американские и британские суды, стремясь поставить на колени должника. Мне уже приходилось писать о том, что «финансовые стервятники» купили на вторичном рынке часть долговых бумаг Аргентины по бросовым ценам, стали требовать их 100-процентного погашения. Невзирая на достигнутые договоренности 2005 и 2010 гг. о реструктуризации суверенного долга Аргентины.

Два основных американских «фонда-стервятника» (NML Capital и Elliott Management) обратились в суд Нью-Йорка. «Самый справедливый» в мире американский суд в ноябре 2012 г. постановил, что Буэнос-Айрес должен выплатить перекупщикам долга $1,33 млрд. Причем до перечисления денег «стервятникам» все остальные платежи по долгам должны были быть приостановлены. На момент вынесения решения суда суверенный долг Аргентины по реструктурированным облигациям составил около $24 млрд. (45% ВВП). До 15 декабря 2012 года Аргентина должна была выплатить по своим долговым обязательствам около $3 млрд.

Ущемленными в интересах оказались держатели реструктурированных бумаг. Решение нью-йоркского суда очень больно ударило по Аргентине. Все инвестиционные и кредитные рейтинги Аргентины после оглашения решения суда резко упали. В конце 2012 года всем стало понятно, что орудиями мировой гегемонии США являются не только ракеты и авианосцы, но и американские суды, которые распространили свою юрисдикцию на весь земной шар (в октябре 2013 года Верховный суд США отказал Аргентина в рассмотрении её спора с кредиторами - прим. ред.).

В Аргентине такое решение американской Фемиды было названо «судебным колониализмом» (judicial colonialism). Буэнос-Айрес отказался подчиняться этому решению, подав апелляцию в американские судебные инстанции. Если апелляция будет отклонена и Аргентина заплатит по судебному решению, то будет создан опасный прецедент. Тогда и те держатели аргентинского долга, которые согласились на реструктуризацию долга (на них приходится 97% первоначальной суммы долга), потребуют вернуть все на исходные позиции. То есть Аргентину опять загонят в то положение, в каком она была в 2001 году накануне дефолта.

ВЫВОДЫ

Теперь вернемся к Украине. Американский инвестиционный фонд Франклин Темплтон имеет все признаки «финансового стервятника». То, что этот фонд купил 20% украинского долга – явный признак того, что страна находится на грани дефолта. Безусловно, это событие очень взволновало руководство Украины. Недаром первый вице-премьер и министр финансов Украины помчались тут же за океан в штаб-квартиру фонда для того, чтобы понять, каковы намерения Франклин Темплтон. Но этот визит уже ничего не решает.