Президент страны Даниэль Нобоа, 36-летний политик неолиберального толка, объявил на 60 дней чрезвычайное положение в связи с «внутренним вооруженным конфликтом» и приказал военным «нейтрализовать» две дюжины банд в стране, которые назвал «террористическими организациями». Глава государства объявил о плане «Феникс», не объяснив, что это за план и с чем его едят.
Правительственный дворец, резиденция исполнительной власти, расположенный в историческом центре Кито, уже с 10 января окружен усиленной военными охраной, около 700 солдат и 400 полицейских, согласно сообщениям местной прессы, взяли под контроль район исторического центра эквадорской столицы, где также находятся резиденция вице-президента, мэрия и другие правительственные учреждения.
Военные рядом с правительственным дворцом в Кито, 10 января 2024. Фото: AP
Школы, магазины и предприятия закрыты, по ночам действует комендантский час, а жители и в дневное время боятся покидать свои жилища. Рабочих и служащих отправили по домам, на улицах в Кито и Гуаякиля, как во время пандемии COVID-19, днем можно увидеть только полицейские автомобили и машины скорой помощи. А по ночам полиция вообще не патрулирует улицы. По всей стране, даже на отдаленных Галапагосских островах, банды вымогателей душат крупные и малые предприятия. Эквадорцы говорят, что преступность и неспособность или нежелание государственных властей остановить ее — это то, что беспокоит их больше всего.
Для Эквадора путь движения вперед, который не сопряжен с высокой степенью сложности для государства и высокой степенью бедствий для населения, оказался временно перекрыт, и бог знает насколько.
Рано утром 11 января прокуратура совместно с силами полиции начала операцию, в ходе которой 900 сотрудников были одновременно задействованы в пяти провинциях Эквадора. В результате арестованы 31 человек: судьи, прокуроры, секретари, полицейские, тюремные надзиратели и адвокаты. В ходе зачистки тюрем обнаружены не только обширные тайники с оружием и электроникой, но даже свиньи, петухи и арена для петушиных боев.
И все это в Эквадоре, который живет в основном за счет экспорта сырой нефти, креветок, бананов и кофе. Традиционно мирная страна, на свое несчастье расположенная на тихоокеанском побережье Южной Америки между Перу и Колумбией, крупнейшими в мире производителями кокаина, в последние годы стала важным перевалочным пунктом доставки кокаина в США и Европу. По сути, контроль над портами Эквадора превратился в ключевую часть бизнес-модели эквадорских наркобаронов, точно так же, как для их мексиканских коллег является контроль над южной границей США.
Для многих эквадорцев, давно привыкших к относительной безопасности по сравнению с соседними государствами, всплеск преступности перевернул жизнь с ног на голову. На протяжении десятилетий Эквадор был одной из наименее жестоких стран Латинской Америки. Сейчас он занимает четвертое место в регионе по уровню убийств, обогнав Мексику.
Большая часть насилия, от которого страдает страна, происходит из-за того, что бандформирования сражаются друг с другом и с правительством за контроль над портами и маршрутами наркотрафика.
Границы Эквадора остаются прозрачными, а его экономика, которая была долларизована в 2000 году для предотвращения экономического спада, стала привлекательной для преступных группировок, которые вкладывают в нее и отмывают грязные деньги. «Прибыльная вседозволенность» для преступников и элиты, между которыми стоит государство, «забывчивое, рассеянное или просто коррумпированное», — новый способ ведения бизнеса в стране. Опрос, опубликованный в марте 2023 года, показал, что эквадорские суды выносят в среднем всего три приговора в год за преступления, связанные с отмыванием денег. Аналитики уверены в том, что с отказом правительства от полного контроля над пенитенциарной системой, с ростом незаконного оборота наркотиков и отсутствием комплексной программы борьбы с криминалитетом государство превратило тюрьмы в опорные пункты оргпреступности.
Международные наркокартели из Албании, Мексики, Колумбии и США объединили усилия с местными тюремными и уличными бандами, вызвав волну насилия, не похожую ни на что в новейшей истории страны. Преступность взлетела до рекордного уровня. В период с 2020 по 2022 год уровень убийств в стране увеличился на 245 процентов. По данным правительства Эквадора, в прошлом году совершено более 8 000 тяжких преступлений, что превышает показатель 2022 года — более 4500 — и делает 2023 год одним из самых жестоких в истории Эквадора. С февраля 2021 года более 450 заключенных были убиты только в тюремных стенах.
Чрезвычайное положение, объявленное президентом Даниэлем Нобоа для ужесточения борьбы с организованной преступностью, само по себе не является экстраординарным. Его предшественник Гильермо Лассо применял ту же меру 20 раз за два с половиной года своего правления. Однако Нобоа решил последовать примеру своего сальвадорского коллеги Найиба Букеле, которому удалось у себя в стране ослабить организованную преступность за счет усиления репрессивных мер.
«Мы уже завершили переговоры с международными группами, которые строили тюрьмы в Сальвадоре», — заверил Нобоа несколько дней назад, пообещав, что строительство начнется в январе этого года.
Пока же, выполняя предвыборное обещание, он заявил, что в течение семи или восьми месяцев три баржи-тюрьмы, которые вмещают до 400 заключенных и обойдутся казне примерно в восемь миллионов долларов, прибудут на тихоокеанское побережье Эквадора. Сообщается, что наиболее опасные преступники будут изолированы в открытом море на расстоянии более 120 километров от побережья. Но в эффективность этой меры не верит и сам президент.
Меж тем, гражданские организации Эквадора обеспокоены, что нынешний кризис в области безопасности приведет к серьезному ухудшению положения в области прав человека и что правительство Даниэля Нобоа вместе с правительством Соединенных Штатов может реализовать своего рода «План Эквадора» по образу и подобию «плана Колумбия».
«План Колумбия», катастрофическая программа «искоренения наркотиков», более чем за два десятилетия выбросила на ветер 15 миллиардов долларов из средств «помощи» США, усугубила насилие в Колумбии, залила более миллиона гектаров сельскохозяйственных угодий токсичными химикатами, включая, по некоторым данным, канцерогенный глифосат Monsanto, способствовала незаконной добыче полезных ископаемых, одновременно контролируя значительный рост производства коки.
«„План Колумбия“ потерпел такое дорогостоящее фиаско, что его практически невозможно экспортировать в другие страны Латинской Америки и за ее пределы, — говорит Адам Исаксон, ведущий исследователь Вашингтонского офиса программы оборонного надзора Латинской Америки, который следит за сотрудничеством США с латиноамериканскими силами безопасности. — США изучили опыт „Плана Колумбия“ и надеялись, что нашли что-то, что можно было бы применить в Афганистане, или в Мексике, или в Центральной Америке. Но обнаружили, что там это не сработало».
Зато стало очевидным, что США стремятся усилить свою войну с наркотиками в Латинской Америке в качестве предлога для восстановления стратегического господства в регионе.
29 сентября 2023 года уходивший с поста президент страны Гильермо Лассо провел в Вашингтоне тайную встречу с высокопоставленными должностными лицами береговой охраны и министерства обороны США. Ее итогом стали два соглашения о статусе, одно из которых позволяет разместить военно-морские силы США вдоль побережья Эквадора, а другое разрешает высадку сухопутных войск США на территории страны, впрочем, «по просьбе» правительства Эквадора. В настоящее время Конституционный суд рассматривает соглашение между Вашингтоном и Кито о военном сотрудничестве, которое позволит, в частности, проводить совместные морские операции с предполагаемой целью борьбы с незаконным оборотом наркотиков, оружия, топлива, а также с торговлей людьми. В этой связи журналист Ник Корбишли в издании Naked Capitalism писал:
«Если бы Вашингтон серьезно относился к борьбе с насилием, порождаемым наркокартелями, первое, что он мог бы сделать, — это принять закон, направленный на пресечение потока оружия американского производства на юг. Но это нанесло бы ущерб прибылям производителей оружия. И если бы он хоть сколько-нибудь серьезно относился к решению основной причины проблемы наркотиков — безудержному потреблению наркотиков в пределах своих собственных границ, — то никогда бы не позволил крупной фармацевтической компании развязать опиумную эпидемию. Основная цель этой последней эскалации многолетней войны США с наркотиками, как и всех предыдущих эскалаций, заключается в достижении или поддержании геостратегического господства в ключевых, обычно богатых ресурсами регионах мира, одновременно удерживая беспокойное население в узде или в тюрьме, зарабатывая большие деньги для тюремно-промышленного комплекса».
Сегодня мало, кто помнит, что Эквадор — одна из немногих стран в мире, которая фактически успешно закрыла все военные базы США на своей территории и вынудила всех американских солдат покинуть страну. Что ж, напомню. В 2009 году, когда встал вопрос о продлении 10-летней аренды ВВС США базы Манта на тихоокеанском побережье Эквадора, правительство тогдашнего президента-социалиста Рафаэля Корреа провело в стране референдум. Эквадорцы подавляющим большинством проголосовали за закрытие базы. Washington Examiner писала тогда, что США вывели все свои войска из Эквадора. На самом деле они были изгнаны.
На церемонии, посвященной выводу американских войск, тогдашний министр иностранных дел Эквадора Фандер Фалькони сделал решительное заявление: «Вывод американских вооруженных сил — это победа суверенитета и мира. Никогда больше не бывать иностранным базам на территории Эквадора, никогда больше не быть продаже национального флага».
Сегодня Штаты наверстывают упущенное под тем же предлогом борьбы с наркотиками. Вашингтон изучает Латинскую Америку в поисках других правительств, с которыми можно было бы установить военное партнерство, причем Уругвай и богатая нефтью Гайана, похоже, возглавляют список.
Под ударом — и Россия, где, как подозревают всеведущие эксперты, администрация Белого дома и ЦРУ проводят специальную операцию по обеспечению инодиаспор кокаином, в том числе и через «кокаиновый треугольник», Эквадор и даже Никарагуа. Недавнее изъятие в порту Санкт-Петербурга более тонны кокаинового порошка на сумму более 11 млрд руб., считают эксперты, является частью этого американского «дьявольского плана ослабления России».
Аналитики сомневаются, что президенту Нобоа удастся нанести решающий удар по наркодельцам и оргпреступности с помощью США. Скорее, мировые наркокартели с помощью американцев разведут на банановых плантациях его отца коку.