Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на заседании СБ ООН по ситуации на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос
https://russiaun.ru/ru/news/middleeast091024Трансляция всего заседанияГ-жа Председатель,
Признательны Алжиру и Словении за созыв сегодняшнего заседания для обсуждения тяжелой гуманитарной ситуации в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан (ЗБРИ).
Благодарим Генерального комиссара Ближневосточного агентства для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) Филиппа Лаззарини, директора УКГВ Лизу Даутен за объективные и честные оценки беспрецедентной катастрофы на оккупированной палестинской территории (ОПТ), где уже год продолжается военная операция Армии обороны Израиля.
Россия недвусмысленно осудила акцию ХАМАС против жителей приграничных районов Израиля 7 октября, убийство мирных граждан, взятие в заложники женщин, стариков и детей. Крайне разочарованы тем, что спустя год в неволе по-прежнему остаются около 100 человек и для их освобождения не прилагаются необходимые дипломатические усилия в русле принятых СБ решений. Среди пострадавших оказались и граждане России. Убеждены, что террористическим методам нет и не может быть оправдания, а насилие по отношению как мирным израильтянам, так и палестинцам, неприемлемо.
Скрытый текст
При этом у всех, в ком еще живо чувство сострадания, вызывает негодование тот факт, что эта трагедия вот уже год используется для безжалостного и бесчеловечного массового коллективного наказания палестинцев, столкнувшихся с беспрецедентной со времен Второй мировой войны гуманитарной катастрофой. Почти 42 тысячи погибших, большинство из которых женщины и дети, число раненых и пропавших без вести приближается к 100 тысячам. Два миллиона внутренне перемещённых лиц. Вот итог упрямства руководства Израиля и его покровительства со стороны американских союзников З.Иерусалима, не позволяющих Совету Безопасности остановить этот порочный круг насилия. Территория анклава стала самой большой тюрьмой под открытым небом, ежедневно подвергающейся массированным бомбардировкам и обстрелам, в Газе не осталось безопасных для мирных жителей мест. Целенаправленно разрушается гражданская инфраструктура, блокируется оказание срочной помощи мирному населению. На глазах международного сообщества расстреливаются гуманитарные конвои – в общей сложности убито более 300 гумработников, включая 226 сотрудника БАПОР.
Параллельно на Западном берегу продолжаются кровавые операции израильских военных и столкновения местных жителей с поселенцами. Накануне в ходе рейда силовиков в лагерь беженцев «Каландия» был убит 12-летний палестинец, ранены по меньшей мере восемь человек, не менее 45 были арестованы. Всего после 7 октября в израильских тюрьмах оказалось свыше 11 тысяч палестинцев, сталкивающихся с жестоким и унижающим человеческое достоинство обращением.
К относительным успехам гумкрыла ООН в подобных условиях можно отнести, по сути, лишь кампанию по вакцинации от полиомиелита, которая охватила 500 тыс. палестинских детей в возрасте до 10 лет. Да и то, по поступающей информации, ооновским гуманитарным структурам пока не удается добиться от З.Иерусалима согласия даже на небольшую гуманитарную паузу для проведения второго этапа прививочной кампании и распределения помощи.
Г-жа Председатель,
На этом фоне особую тревогу и недоумение у нас вызывает согласование Комиссией по внешней политике и безопасности Кнессета двух законопроектов – о запрете деятельности БАПОР на территории Израиля и об отзыве иммунитетов и привилегий у его сотрудников. В случае принятия этих законов под угрозой окажется не только продолжение всей работы БАПОР в Газе и на ЗБРИ, включая Восточный Иерусалим, но и перспективы оказания помощи палестинским беженцам в соседних арабских государствах – Сирии, Ливане и Иордании, возможности которой и так во многом ослаблены ввиду катастрофического дефицита средств вследствие решения США о приостановке финансирования Агентства до марта 2025 г.
Подобные задумки Израиля в отношении БАПОР станут нарушением Устава ООН, Конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН и профильных резолюций ГА ООН. Они будут иметь самые негативные последствия как для ближневосточного региона, так и для самой системы ООН в целом. По сути, Израиль претендует на право вводить произвольные запреты на работу «неугодных» специализированных агентств всемирной Организации.
Коллеги, мы не в праве этого допустить. Стремительная деградация гуманитарной ситуации в секторе Газа и продолжающийся «демонтаж» БАПОР на ОПТ требуют нашего срочного вмешательства, этого ожидает от ООН все международное сообщество. Необходимо защитить Агентство, обладающее уникальными возможностями в сфере предоставления социальных, образовательных и медицинских услуг, критически необходимых не только на данном крайне тяжелом этапе, но и для постконфликтного восстановления анклава и предотвращения радикализации палестинского общества. Подчеркнем, что подрыв мандата БАПОР ставит под угрозу сохранение за палестинскими беженцами своего статуса, что может подорвать усилия по обеспечению справедливого решения краеугольного для всего Ближнего Востока палестинского вопроса.
Г-жа Председатель,
Почти год назад Генсекретарь ООН А.Гутерреш справедливо заявил, что события 7 октября произошли «не в вакууме». К этой трагедии привело систематическое игнорирование решений Совета Безопасности, являющихся, согласно Уставу ООН, обязательными к исполнению, и «заматывание» в течение уже почти 80 лет консенсусных резолюций о создании независимого палестинского государства, сосуществующего в мире и безопасности с Израилем.
Коллеги, на этом фоне хотел бы напомнить, что в 1949 г. государство Израиль было принято в ООН при условии соблюдения и выполнения двух краеугольных резолюций Генеральной Ассамблеи – № 181 с планом раздела Палестины на два государства (арабское и еврейское) и № 194 о беженцах, являющейся основой мандата БАПОР. Кроме того, во втором консультативном решении Международного Суда ООН, одобренном резолюцией ГА ООН, также содержится четкий вывод о незаконности израильской оккупации ЗБРИ, включая Восточный Иерусалим, и сектора Газа. Складывается парадоксальная ситуация – саботируя выполнение упомянутых резолюций, Израиль, по сути, сознательно и целенаправленно подрывает решения и понимания, которые позволили ему вступить в ООН. При этом самим палестинцам по-прежнему отказывается в полноправном членстве во всемирной Организации. Причем делается это при активном попустительстве уже упомянутых мною американских союзников Израиля, которые в одиночку применили право вето против соответствующего проекта резолюции, подготовленного делегацией Алжира.
В целом с сожалением приходится констатировать, что Соединенные Штаты для того, чтобы Израиль мог действовать так, как он действует, уже пять раз блокировали принятие Советом любого субстантивного решения в пользу прекращения конфликта в Секторе Газа. Внесенная же Вашингтоном в июне резолюция СБ 2735, которую Совет в итоге принял, как мы и предупреждали, оказалась не более чем спойлером,
блокирующим любые новые инициативы по обеспечению прекращения огня в Газе. При этом нам с самого начало было очевидно, что руководство Израиля не было согласно действовать в соответствии с одобренным этим документом т.н. «планом Дж.Байдена». Итогом этой американо-израильской операции стала череда политических убийств в регионе, которая лишь подтвердила, что З.Иерусалим не заинтересован в решении проблем мирными способами, сделав ставку на силовой вариант. Как результат – диалог по перемирию в Газе находится в глубоком тупике, об освобождении остающихся заложников никто больше ни в Вашингтоне, ни в З.Иерусалиме не говорит, а сам регион столкнулся с масштабной эскалацией в Ливане и оказался перед перспективой прямой войны между Израилем и Ираном. Зато наши американские коллеги по Совету как ни в чем ни бывало по-прежнему прикрываются упомянутой мною резолюцией СБ 2735, утверждая, что «новые шаги по линии СБ лишь навредят делу».
Нам сегодня говорили о том, что решениями Совета делу не поможешь, но ООН может и должна предпринять меры, чтобы улучшить гуманитарную ситуацию «на земле» в Газе. Простите, но подобные заявления граничат с кощунством.
Как можно призывать ООН выполнить свою гуманитарную миссию в условиях непрекращающихся бомбардировок, препятствий на пути предоставления гуманитарной помощи, убийств ооновских и других гуманитарных работников, угрозы закрытия БАПОР? Мы можем требовать от ООН выполнить свой мандат только при одном условии – прекращение огня. Об этом мы говорили с самого первого дня. Об этом говорят остальные члены Совета кроме одного, который подсунул нам обреченную на невыполнение резолюцию 2735. Об этом прямым текстом говорит Генеральный секретарь. Об этом вопиют представители ооновских агентств. Но все это тщетно. Эти призывы не слышат в Западном Иерусалиме, а те, кто его покрывает, как мы уже упоминали, прикрывается лукавыми призывами резолюции 2735.
Г-жа Председатель,
Скрытый текст
Все мы понимаем, что нынешняя катастрофическая ситуация может и должна быть урегулирована исключительно политико-дипломатическим путём при участии всех стран Ближнего Востока и внерегиональных держав. Наша общая задача – обеспечить выполнение решений СБ и ГА ООН, остановить кровопролитие, которое рискует захлестнуть весь Ближний Восток, и самое главное – гарантировать реализацию законного права палестинцев на самоопределение и позволить им – не на словах, а на деле, «на земле» – создать территориально непрерывное и жизнеспособное государство в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме.
СБ ООН может и должен действовать во исполнение своего мандата по поддержанию международного мира и безопасности. Только наша коллективная решимость и принципиальность позволит заставить США и Израиль уважать международное право и соблюдать принятые СБ и ГА ООН решения. Рассчитываем на солидарность и активную позицию в этом вопросе всех коллег по Совбезу.
Благодарю за внимание.
9 октября 2024
Отредактировано: Сизиф - Сегодня в 02:10
"Но они должны понять, что бал вампиров заканчивается". В.В. Путин
Всё будет хорошо. Готовьтесь... Серьезно готовьтесь...
Ибу ибу ди - хуэй дао муди!
И тем шире шагайте, чем лучше подготовились.