Большой передел мира

В будущем году нас ожидают выборы в немецкий Бундестаг и избрание нового канцлера Германии. Самым главным для России вопросом является является следующий:"А как поменяется немецкая политика в отношении нашей страны в этот раз? Отдалимся ли мы друг от друга сильнее или наоборот наши отношения выйдут на новый позитивный уровень? Останется ли Меркель на своём посту или нас всех ждёт новый канцлер?"

Для начала хотелось бы немного поговорить о политике немецких партий и о том, какие кандидатуры могут быть предложены на пост канцлера в будущем году. 

ХДС/ХСС

Несмотря на все провалы случившиеся с 2005 года, Ангела Меркель может вновь занять кресло канцлера, так как её фигуре в ХДС/ХСС попросту нет альтернативы. Она застолбила за собой это место, как когда-то до неё это сделал Гельмут Коль, убирая попутно своих возможных конкурентов. Это стандартная ситуация для немецкой политики, когда в стране существует канцлер-долгожитель и немцы это принимают. В самой же ХДС оппозиции Меркель попросту не существует, лидер фракции Каудер предан Меркель и даже не задумывается над тем, чтобы создавать в партии конкурентную среду для появления нового лидера. Забегая вперёд, скажу, что это отличительная черта практически всех немецких партий-старожилов. 

В 2011 году Меркель сказала одну очень интересную вещь. Она заявила, что настало время политиков новой формации и им нужно больше молчать, прежде чем предлагать решения. По сути она дала характеристику своему канцлерству уже в то время, когда Европе нужна жёсткая рука и лидеры способные принимать решения. При этом сама Меркель убирает возможных конкурентов. Здесь стоит вспомнить об Аденском пакте, который заключили 15 членов ХДС, и в котором они распределили свои роли. Они решили, кто будет главой фракции, а кто станет новым канцлером. Узнав о таком пакте, Меркель просто всех разогнала и лишила партию альтернативного пути развития. 

ХСС является зависимым игроком от ХДС, так как избирается только в одном регионе, в Баварии. Зеехофер ведёт примерно такую же кадровую политику и не особо любит молодых талантливых политиков. В первую очередь здесь на ум приходит история с бывшим министром обороны цу Гуттенбергом, который выделялся среди всех министров и имел хорошую репутацию в немецком обществе. Люди его любили, а он продвигал политику честности и откровенности. Так он сам её  охарактеризовал в одном из своих первых интервью на посту министра. Но немецкая политическая элита была не готова к такому политику, и в 2011 году он ушёл в отставку из-за обнаруженного плагиата в своей диссертации. Примечательно, что Зеехофер нисколько не поддержал своего однопартийца. Всё время пребывания цу Гуттенберга на посту министра, Зеехофер терпел его только потому, что тот приносил партии дополнительные голоса. 

Однако если в ХДС всё всех устраивает (судя по их кадровой политике), то в ХСС были недовольны отставкой цу Гуттенберга и надеялись, что он пойдёт с партией на выборы в 2013 году, но он отказался. Сейчас можно с уверенностью сказать, что немецкая политика лишилась очень перспективного лидера, способного составить Меркель серьёзную конкуренцию на выборах в следующем году.

Если говорить о внешнеполитических приоритетах партии, это усиление роли в Германии в ЕС, попытка переформатировать Европу под себя, а также развитие атлантических отношения(США- Германия). России же в программе партии отведено довольно скромное место. В основном, наша политика нещадно критикуется ХДСниками, и, самое главное, в их риторике отсутствует адекватный подход к нашим отношениям. Однако, как я уже писал на БМП, в партии существуют различные течения, и там есть люди, которые выступают за развитие российского направления в немецкой политике. 

СДПГ

Ситуация в партии схожа с ситуацией в ХДС. Власть на себе сконцентрировали 2 человека, которым нет никакой альтернативы. Это Штанмайер и Зигмар Габриэль. Но с большой вероятностью на выборы пойдёт Габриэль, так как он, во-первых, председатель СДПГ, а во-вторых, его рейтинги выше, чем у кого-либо в партии. Штанмайер не обладает таким политическим весом в партии, который имеет Габриэль, плюс на совести Штанмайера несколько спорных политических решений в прошлом, которые серьёзно отразились на положении дел в партии на предыдущих выборах. Габриэль же сейчас вице-канцлер и отвечает за достаточно "больное" направление немецкой политики- энергетическое. Благодаря нему появились уже 2 новые энергетические программы, которые должны исправить те ошибки, которые наворотили коллеги из СвДП и ХДС, когда формировали энергетическую концепцию 2050. 

Габриэль проводит также очень интересную кадровую политику: люди, назначенные им на посты министров от СДПГ, за исключением Штанмайера не обладают никаким политическим весом и харизмой. Это также показывает, что он крайне заинтересован в том, чтобы выдвинуть свою кандидатуру в следующем году. Лично мне хотелось бы посмотреть на канцлера Штанмайера, но на данный момент это вряд ли возможно в силу ряда объективных причин.

Внешнеполитическая повестка партии более прагматична и учитывает множество факторов. СДПГ также выступает за развитие европейского проекта и за лидерство Германии в нём. Этим их программа очень схожа с программой ХДС/ХСС. Главное отличие в подходе СДПГ к взаимоотношениям с нами. Они занимают более прагматичную позицию и понимают, что Россия - важный партнёр Германии. Это выражается как в энергетической политике Габриэля, который продвигает строительство "Северного потока 2", так и в политике Штанмайера, который сформировал(как я считаю) "двойную стратегию" в отношении России. С одной стороны он критикует ряд наших внутре- и внешнеполитических начинаний, но при этом пытается сгладить углы и создать базу для развития двусторонних отношений. Критика исходит как раз потому, что СДПГ очень важно европейское направление, именно в нём они видят будущее Германии, а в Европе как известно много русофобов и прочих "любителей" России. Нас такая "двойная стратегия" устраивает.

"Альтернатива для Германии"

"Альтернатива для Германии" резко выстрелила на земельных выборах в 2014 году. Программа партии предусматривает отказ от евро и новый подход в европейских взаимоотношениях. Их нельзя назвать серьёзными "евроскептиками", они скорее скептики переформатирования Европы с размывом общих границ. Общее экономическое пространство партией поддерживается, но с определёнными оговорками. Их успех продиктован настроениями населения в тех землях, где были выборы. Серьёзных испытаний у партии ещё не было, они ей только предстоят. Поэтому в Германии в данный момент стоит вопрос: это очередная партия однодневка или действительно новая серьёзная сила на политической арене? Лично я склоняюсь к тому мнению, что всё будет зависеть от действий руководства партии в дальнейшем, когда им придётся рано или поздно выходить на новый уровень. Поддержку у людей они на выборах 2017 года будут иметь в восточных регионах, а также у тех, кому надоела политика либерализации общества(гомосексуализм, феминизм и тд и тп). Я считаю, что 10-15% в следующем году будет уже серьёзнейшим успехом для них. Главная их задача: пройти удачи и неудачи на этих выборах и готовиться к следующим, наращивать своё влияния в землях, ведь кое-где они занимают роль статистов, а это надо исправлять, чтобы люди видели их реальные дела, а не только красивые лозунги. Пока что во многом они играют на эмоциях избирателей и этого не скрывают. Одна из главных задач по развитию партии - это завоевание умов консервативных западных немцев, которые пока отдают свои голоса привычным для них партиям.

Партия вступает в конфронтацию как с традиционными немецкими партиями, так и с радикалами. Держится обособленно, поэтому о коалиции на выборах с какой-либо из партий речи не идёт. Лидера яркого в партии нет, они этим очень сильно похожи на остальные немецкие партии. 

Во внешней политике в партии существуют определённые разногласия, у них нет, например, единой позиции по России. Яркий пример- позиция по Крыму, которая так до конца и не сформировалась. Единственное, где у них есть согласованность во всём,- это положение Германии в мире. "Альтернатива" выступает за обособленную роль Германии и против договора о трансатлантическом партнёрстве с США. 

Если давать какой-то прогноз, то я повторю своей тезис- партия проходит становление и главным показательным периодом станет следующий после выборов в 2017 году.

Остальные партии также не имеют ярких лидеров. Гизи из "левых" - больше не единоличный лидер, теперь конкуренцию ему составляет Сара Вагенкхнехт. Однако она ещё очень "сырая" и не способна в одиночку менять существующий строй в партии. "Левым" для улучшения своих позиций нужна более рациональная и прагматичная политика, на данный момент у них она более эмоциональная, чем отвечающая интересам немцев, что и сказывается на выборах.

Молодёжная политика в партиях практически отсутствует, а те лидеры, которые есть, лучше всего характеризуются выражением Коля -"политические младенцы".

В заключении хотелось бы сказать о том, что нас всё-таки ждёт в связи с выборами. Выборы выиграть могут две партии либо ХДС, либо СДПГ. Самое главное для нас то, что их политика имеет множество пересечений, поэтому немецкая политика "двойной стратегии" будет продолжаться и в дальнейшем, потому что приоритет для немцев - это европейское направление. "Двойная стратегия" позволяет Германии и ЕС иметь какую-то общую линию в отношении России. Нам же надо учитывать это и выстраивать отношения по новым стандартам. У немцев же у самих пока нет чёткого понимания, как они должны выстраивать наши взаимоотношения с нами в среднесрочной перспективе. Именно этим объясняется активная политика нашего руководства в отношении других европейских стран: Франции, Италии, Австрии, Венгрии, Словакии. Мы такими действиями не даём втянуть себя в жёсткую конфронтацию, которую так желают видеть некоторые страны. Плюс мы помогаем тем же самым немецким прагматичным политикам настаивать дальше на развитии наших взаимоотношений.

Немцам же с большой вероятностью придётся формировать новую коалицию в парламенте, потому что и СДПГ и ХДС/ХСС имеют шансы на успех, а перевес одной из партий будет вряд ли серьёзным, так как ни одна из них не имеет супер популярности в стране. Естественно, что для нас более выгодна победа кандидата из СДПГ в силу их отношения к России, но при образовании новой коалиции нам придётся выстраивать диалог со всеми партиями также, как это мы делаем сейчас. Поэтому серьёзного улучшения, о котором мы так мечтаем, ожидать вряд ли приходится, но такова политика, и мы должны работать с тем, что есть, тем более что варианты для развития имеются. 

Время сильных игроков в немецкой политике в настоящее время закончилось, лидеров такого уровня, как Брандт, Шмидт, Коль в настоящий момент нет и ожидать не приходится. Примечательна здесь работа нашего МИДа, который встречается не просто с министрами, но и с руководителями партий в области внешней политики. Значит, наше руководство правильно понимает тенденции и то, как нужно с этим всем работать. 

P.s. В работе постарался осветить наиболее важные, на мой взгляд, направления. Готов ответить на вопросы и некоторые тезисы расписать поподробнее. 

"ШОС давно себя зарекомендовал как полноценный субъект международных отношений. Он в какой-то степени нарушает монополию Западного мира в Центральной Азии. Это случилось уже в 2001 г., когда Шанхайская организация была создана. ШОС образовывалась, в том числе, на фоне общего террористического вызова после 11 сентября 2001 г. И на этой волне организация изначально заняла важное место в архитектуре военно-стратегического порядка", - рассказал в беседе с Накануне.RU кандидат исторических наук, член ЭК "Урал-Евразия", директор Центрально-азиатского научно-исследовательского центра Рустам Ганиев.
Следует учитывать, что ШОС – весьма разнородный проект. Каждая страна имеет свои стратегические интересы, а ведущей державой является Китай, для которого Россия - хоть и стратегически важный партнер, но всё же - "младший партнёр" в организации.

Вообще, ШОС представляет собой ансамбль интересов России и Китая по втягиванию в зону своего влияния третьих стран. Об этом рассказал в беседе с Накануне.RU политолог, эксперт по реинтеграции на постсоветском пространстве Семён Уралов. 
Несмотря на очевидную ведущую в организации роль России и Китая, эксперт отметил также большой интерес остальных стран-членов ШОС. Он подкрепляется как огромными китайскими инвестициями и долгосрочными экономическими контрактами, так и российской военной мощью.
"С точки зрения стратегических интересов России, ШОС – это интеграция интеграций, матрёшка в матрёшке, каждый приходит в этот проект со своими интеграционными идеями и концепциями. Точка интеграционных соприкосновений между ШОС и ЕАЭС (Евразийский экономический союз – прим. Накануне.RU) – это Средняя Азия, где смыкаются интересы России и Китая. В такой интеграции интеграций выигрывают республики Средней Азии, для которых гарантии двух великих держав – России и Китая – являются фактически гарантиями их субъектности и суверенитета. Эта ситуация показывает, что великие державы могут быть факторами стабильности".
Что касается политики ШОС в ответ на обострение международных отношений последних лет и на политику антироссийских санкций, то не стоит питать иллюзий, что кто-то "прибежит на помощь" России в ущерб своим личным выгодам.
"Санкции против России происходят на западном направлении, в этом у ШОС нет никаких интересов. В санкциях ШОС не заинтересован. Поэтому у ШОС никакого мнения по западному направлению и быть не может. Грубо говоря, это всё проблемы России и Белоруссии, как союзного государства", - подчеркнул Семён Уралов.

Однако эксперт обозначил и точки соприкосновения между крупнейшими странами ШОС в условиях расширения и усиления мирового влияния Соединённых Штатов.
"США сейчас разыгрывают главную партию по поводу Трансатлантической зоны свободной торговли. Стратегические интересы США заключаются в том, чтобы контролировать морские пути в Тихом и Атлантическом океанах. Единственное, что позволит Китаю обеспечить свою независимость на море – это военно-морская политика России на Тихом океане. Отсюда и постоянные совместные учения России и Китая. Там очень хорошо проявляется двустороннее военно-экономическое сотрудничество двух держав ШОС. Там, где Китай не может обеспечить безопасность на море, Россия может выступить гарантом морской торговли", - отметил Семён Уралов.
Следующий саммит ШОС состоится 23-24 июня в Ташкенте. Спустя 15 лет после образования организации, на повестке оказывается вопрос о расширении. Это касается не только Индии и Пакистана, которые изъявили желание вступить в организацию ещё в 2015 г., но, судя по всему, и других государств, которые ещё не разглашаются. 

Председатель Евразийского Движения Российской Федерации (ЕДРФ), директор Центра континентального сотрудничества Юрий Кофнер считает, что ШОС следует сконцентрироваться на вопросах безопасности, а экономические проблемы перенаправить в зону ответственности Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которая имеет опыт взаимодействия со странами Евразии. 
"Сейчас существует большой вопрос – куда вообще двигаться ШОС? На мой взгляд, ШОС, прежде всего, предназначена для того, чтобы быть военной организацией: заниматься организацией безопасности и противодействием терроризму. Во-первых, все страны Евразии заинтересованы в том, чтобы в регионе Центральной Азии не было исламского фундаментализма и радикальных группировок, это может объединить всех. Во-вторых, в плане обеспечения безопасности ШОС должна, как минимум, выступить гарантом того, что теоретического конфликта между Россией и Китаем удастся избежать. Это касается и территориальных споров, которые существуют вокруг Сибири и западных областей Китая. В-третьих, целесообразно расширить функции ШОС как блока антиНАТО. США делают всё, чтобы окружить пространство Евразии и оторвать его от Европы. Это осуществляется путём Трансатлантических соглашений. Вместе с тем, я не считаю конструктивным поворачиваться лицом только к Востоку и отворачиваться от Запада. Но не мы инициируем эти процессы, этим занимаются США", - отметил Юрий Кофнер в разговоре с Накануне.RU. 
 
По словам эксперта, ШОС следует рассматривать и как потенциально альтернативную Евросоюзу организацию, в том случае, "если страны ЕС не избавятся от американской гегемонии в ближайшие 5-10 лет".

"В Ташкенте будет обсуждаться вопрос включения в организацию новых участников. С этой точки зрения, Индия не нужна Китаю, но она нужна нам, чтобы каким-то образом уравновесить это огромное и усиливающееся влияние Китая. Но что получится из этого – непонятно, ведь Индия и Китай – непосредственные конкуренты. Индия и Пакистан – неразорвавшиеся бомбы. И тут есть два варианта: либо их включение в организацию нанесёт непоправимый урон ШОСу, либо произойдёт чудо и будут созданы какие-то основы для продуктивного сотрудничества", - рассказал Рустам Ганиев.
По его словам, сегодня ШОС обретает второе дыхание. Это происходит после запуска программы "Шелкового пути" Китая, который хочет защитить свои экономические интересы на пространстве Центральной Азии. И лучший инструмент для этого – организация ШОС.
Отметим, что в рамках ШОС неоднократно проводились совместные военные учения в Центральной Азии. Интерес наиболее влиятельной страны ШОС Китая прослеживается как в обеспечении контроля над морскими путями, так и в укреплении своих западных границ от возможной эскалации. Эти факторы являются важными точками сотрудничества России и Китая в рамках ШОС. Кроме того, перспектива интеграции в организацию новых государств может открыть возможности для взаимного сотрудничества, хоть несёт с собой одновременно и дополнительные риски.
Сегодня ШОС – самая масштабная международная организация в мире. Она занимает 60% Евразии, а в странах организации проживает почти половина населения земли.

"Газпром трансгаз Беларусь" обратилась в международный арбитражный суд белорусской торгово-промышленной палаты в связи с недоплатой белорусскими субъектами хозяйствования поставок за российский газ. В свою очередь, министр энергетики Белоруссии Владимир Потупчик заявлял, что Белоруссия не имеет никакого долга перед "Газпромом".

Официальный представитель УВКБ Уильям Спиндлер в интервью корреспонденту ТАСС отметил "тесную работу" этого ведомства с Москвой: оно "ведет мониторинг ситуации с беженцами в различных регионах России и информирует власти о результатах", а также "оказывает поддержку нуждающимся в юридической помощи просителям убежища". По данным УВКБ, временное убежище в РФ получили более 300 тысяч граждан Украины. "УВКБ приветствует радушие и прием, предложенный украинским гражданам, бежавшим от конфликта, и оно настоятельно поощряло бы аналогичное обращение и более легкий доступ к процедурам для просителей убежища из других стран", - сказал Спиндлер.
В докладе также говорится, что в 2015 году Украина сообщила о 800 тысячах "новых внутренне перемещенных лиц".
Общее количество беженцев 
В конце 2015 года в мире насчитывалось 65,3 млн вынужденных переселенцев, с 2014 года их число выросло почти на 6 млн человек. 
В конце 2014 года в мире насчитывалось 59,5 млн вынужденных переселенцев - беженцев и внутренне перемещенных лиц. "За год рост составил 10%, и это - очень плохая новость", - заявил, представляя доклад на пресс-конференции, верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди. "Совсем немного людей (чуть более 200 тысяч) вернулись в течение прошлого года домой, но гораздо больше было тех, кто отправился в изгнание", - отметил он, добавив, что в 2015 году каждую минуту вынужденными переселенцами становились 24 человека, и на конец года таковым был каждый 113-й житель Земли, причем половина из них - дети.
Примерно треть всех вынужденных переселенцев в мире (21,3 млн) - это беженцы, то есть люди, покинувшие свои страны. За год их число выросло на 1,8 млн человек. Больше - на 2,6 млн - стало за год и внутренне перемещенных лиц.
В государствах с низкими доходами на душу населения, "а отнюдь не в богатых, как некоторые могут считать", нашли приют 90% вынужденных переселенцев, напомнил Гранди. Причем пять стран из первой десятки находятся в Африке южнее Сахары, а в первую тройку входят Турция (2,5 млн), Пакистан (1,6 млн) и Ливан (1,1 млн). В течение года Турция приняла 946 тысяч человек, в основном - сирийцев. На втором месте - Россия (149,6 тысячи, граждане Украины), на третьем - Танзания (123,4 тысячи, выходцы из Бурунди).
Главным "поставщиком" беженцев является Сирия: ее покинули 4,9 млн человек. В первой тройке также Афганистан (2,7 млн) и Сомали (1,12 млн).
Как сообщил корреспонденту ТАСС официальный представитель УВКБ Лео Доббс, ситуация с вынужденными переселенцами в мире "продолжает вызывать беспокойство", и в ведомстве надеются, что новый доклад о тенденциях в этой сфере "привлечет внимание правительств". Он выразил серьезную озабоченность, в частности, ситуацией в Африке южнее Сахары: этот регион "произвел", по состоянию на конец 2015 года, 18,4 млн вынужденных переселенцев. Программы помощи в Африке южнее Сахары сталкиваются с нехваткой финансирования, несмотря на то, что там нашли приют 4,4 млн беженцев - больше, чем в каком-либо другом регионе, напомнил Доббс.

Вице-премьеры двух стран также обсудили вопросы сотрудничества в сфере поставок ракетных двигателей РД-180 в Китай. Российская сторона заинтересована в приобретении электронно-компонентной базы - микрорадиоэлектроники космического назначения.