March 28, 2018Бишкек финансово уязвим перед Пекином из-за растущей задолженности. К такому выводу пришли
исследователи американского аналитического центра Center for Global Development. По их данным,
на Экспортно-импортный банк Китая приходится около 40% внешнего долга Кыргызстана, что составляет сумму в 1,5 миллиарда американских долларов.
В своем докладе Examining the Debt Implications of the Belt and Road Initiative from a Policy Perspective («Исследование долговых последствий инициативы «Один пояс – один путь» – политическая перспектива»), опубликованном 7 марта, исследователи Center for Global Development подсчитали, что Китай вкладывает до 8 триллионов долларов в 68 стран Азии, Африки и Европы. И это не предел.
«Поскольку Коммунистическая партия Китая открыла путь к бессрочному лидерству президента Си Цзиньпина, международное сообщество должно ожидать, что инициатива «Один пояс – один путь (Belt and Road Initiative или сокращенно BRI)» – глобальный инфраструктурный проект президента Си, охватывающий Азию, Европу и Африку, – будет еще более укреплена в качестве основной глобальной стратегии Китая на долгие годы», – пишут авторы доклада.
Это означает, что
Поднебесная продолжит кредитовать различные инфраструктурные проекты в рамках этой инициативы. Однако надо понимать, что Поднебесная не занимается благотворительностью. Пекин, крайне заинтересованный в реализации BRI, выдает кредиты странам, на территории которых, собственно, и будут осуществлены отдельные инфраструктурные проекты его глобальной стратегии.
В своем докладе аналитики CGD оценили вероятность долговых проблем в 68 странах, которые являются заемщиками Китая в рамках BRI, и
«особую озабоченность» аналитики высказали в отношении Джибути, Лаоса, Мальдив, Монголии, Черногории, Пакистана, Таджикистана и Кыргызстана, которые, по их мнению, могут пострадать от чрезмерного долгового бремени, взятого на себя в рамках программы Китая…».Они привели в качестве примера прогноз МВФ, который указывает на то, что риск долгового кризиса может оказаться выше. На рисунке ниже показаны последние изменения в прогнозах МВФ для коэффициентов долга к ВВП в 2018 году для каждой из восьми основных стран.
Описывая ситуацию в Кыргызстане, аналитики отметили, что «Кыргызстан является относительно бедной страной, в которой строятся важные проекты инфраструктуры, связанные с инициативой «Один пояс – один путь», большая часть которых финансируется по внешнему долгу».
«К концу марта 2017 года государственный долг составлял примерно 65% ВВП, из которых внешний долг составлял около 90% от общего объема. Крупнейшим кредитором страны является Экспортно-импортный банк Китая, на который приходится около 40% внешнего долга Кыргызстана или 1,5 млрд долларов США. Между тем сообщается, что власти Кыргызстана и Китая обсуждают строительство цепочки гидроэлектростанций, железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан, строительство дополнительных дорог и завершение строительства газопровода «Центральная Азия – Китай». И хотя в настоящее время у Кыргызстана умеренный риск долгового кризиса, страна по-прежнему остается уязвимой для шоков, вызванных значительным обесцениванием обменного курса, усугубляемым увеличением государственных инвестиций», – так описали ситуацию в Кыргызстане аналитики Center for Global Development. Ниже приводим инфографику, подготовленную кыргызскими журналистами радио «Азаттык» на основе более свежих данных о внешнем долге Кыргызстана. Согласно цифрам Минфина, на 31 января 2018 года КР задолжала китайскому Экспортно-импортному банку уже 1 млрд 711 млн долларов или 41% от общей суммы внешнего долга, который составляет 4 млрд 139 млн долларов.
То есть Кыргызстан продолжает занимать, чтобы продолжить реализацию инфраструктурных проектов BRI. Например, на строительство альтернативной трассы Север-Юг, которую власти называют крупнейшим проектом в истории страны, китайский «Эксимбанк» выделил 400 млн долларов кредита.В 2013 году Кыргызстан завершил строительство подстанции «Датка» на 208 млн долларов кредита от этого же банка. Затем началось возведение линий электропередачи «Датка-Кемин», которое обошлось в 389 млн – кредит снова дал «Экспортно-импортный банк» Китая. Еще 386 млн этот же банк выделил на реконструкцию ТЭЦ Бишкека (этот проект, кстати говоря, вызвал шквал критики, когда в разгар холодов столица Кыргызстана осталась без тепла из-за аварии на недавно введенной в строй ТЭЦ).
Как отмечают кыргызские эксперты, высокая доля долга именно перед Китаем объясняется просто – получить кредит из Поднебесной можно на довольно простых и понятных условиях, плюс она в состоянии выделить сразу всю необходимую на проект сумму, что значительно упрощает процесс поиска финансирования.
И тем не менее, очень многие эксперты отмечают такую особенность китайских кредитов: займы должна выплатить та страна, на территории которой осуществляется проект, но над его реализацией будут трудится компании из Поднебесной. То есть, китайские деньги возвращаются домой в виде зарплат и доходов компаний, плюс выплаты по кредиту, а заемщику остаются новый объект инфраструктуры и многомиллионные долги.
Кроме этого, большой долг, безусловно приводит к зависимости. «Без рисков не обходится, особенно, если долг вырастает до больших размеров. Это приводит к зависимости. Экономика – основа политики. За экономическими проектами всегда стоят политические интересы», – считает, например, экс-министр экономики Кыргызстана Эмиль Уметалиев.
А китайский эксперт международного центра Карнеги Се Тао так описывает риски в своей статье «Внешняя политика Китая «по Си Цзиньпину»: «Пекин полон решимости преобразовать весь мир в «общество с единой судьбой», в частности через инициативу «Один пояс — один путь» и создание международных отношений нового типа. Этот план рассчитан не на одну страну, пусть даже крупнейшую в мире по численности населения, — речь идет о беспрецедентно масштабной и смелой концепции для всего человечества. Ни одно государство в истории, включая Римскую и Британскую империи или Соединенные Штаты Америки, не предлагало такого миру. Нынешняя программа — это не что иное, как заявка Китая на мировое лидерство».
Так или иначе, Китай будет жесток. В середине марта посол Китая Сяо Цинхуа заявил, что у Бишкека нет иного выхода, кроме того, как погасить свои долги. Это означает, что Китай вряд ли будет списывать долги, как это сделала Россия с 240 млн долларов кыргызского долга в феврале 2018 года.
«Китай выдает кредиты на облегченных условиях. Мы все знаем, что Кыргызстан извлек из этого выгоду. Погашение кредита будет осуществляться по соглашению. Китайская сторона не рассматривает иные варианты», — заявил журналистам посол Сяо Цинхуа.
Иными словами, как нам кажется, экспансию Китая в странах третьего мира уже скоро можно будет назвать «Колониализмом с китайской спецификой». Но, хотелось бы, чтобы мы ошибались.
Источник
Язык ненависти оказывает сдерживающий эффект на демократический дискурс в онлайн-среде. (c) Еврокомиссия