Крах нео-османской Турции

Любопытно, что в свое время предшественник Бозкыра на этом посту, ныне занимающий пост министра иностранных дел Мевлют Чавушоглу обвинил ЕC в разжигании гражданской войны на Украине и провокациях против России. Он отмечал, что « два года наши друзья европейцы пытались говорить украинцам: «Или выберете нас, или мы не будем вас больше поддерживать». Этот подход Чавушоглу, называл "совершенно неправильным".  По его мнению, европейским государствам необходимо пересмотреть свою политику, однако, несмотря на возникшие разногласия. Поэтому, учитывая то, что Бозкыр принадлежит к части внешнеполитического ведомства Турции, можно предполагать, что так Анкара реагирует на давление со стороны США и Запада с целью заставить присоединиться к антироссийским санкциям. Ранее, когда США и ЕС перешли от точечных санкций в отношении отдельных физических лиц и компаний к мерам против целых секторов российской экономики, Россия ответила ограничением импорта продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Турции, как известно, в этом списке нет было. Более того, Анкара и Москва быстро подписали протокол о расширении импорта турецкого продовольствия в Россию.




Поэтому министр Бозкыр прав, когда говорит о необходимости "убедить Россию быть частью процесса" урегулирования ситуации в Сирии, да и в целом в регионе. На этом направлении Анкара и Москва имеют шансы обозначить общие подходы и найти взаимоприемлемые решения, чтобы хотя бы стимулировать и Запад в действиях на этом направлении. И в то же время  Турции сейчас необходимо быть более прозорливой и предсказуемой в своей внешней политике.  Остальное уже позже - инерция экономики, как показывает практика, бывает слишком большая и сильная и рано или поздно выводит на политику.

Оставив президентский дворец, после встречи, Эйде заявил, что будет продолжать диалог с целью урегулирования всех вопросов. Он отметил, что состоялся конструктивный диалог с Анастасиадисом, где был определен комплекс вопросов для обсуждения. Несмотря на выход из переговоров и приостановления заседаний с турецкой стороной, диалоги о мирном процессе будут продолжаться в другом формате. Специальный советник намерен обсуждать вопросы с каждым из лидеров отдельно.







Такие действия Турции являются нарушением международного права, но кто ее остановит? Очевидно, что ни одна из мер, определенная Национальным советом, не может удержать Анкару, и ни одна другая страна не будет рисковать военным противостоянием с Турцией, чтобы защитить суверенные права Кипра.

НИКОСИЯ, 19 октября. /Корр. ТАСС Алексей Бережков/. Республика Кипр не возобновит переговоры по кипрскому урегулированию до тех пор, пока Турция не откажется от провокационных планов начать разведку нефтегазовых ресурсов в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) острова. Об этом заявил в воскресенье президент страны Никос Анастасиадис.

"Я не уступлю советам и предложениям кого бы то ни было вернуться к диалогу глухих, - сказал президент. - Я был бы недостоин данного мне народом мандата, если бы я продолжил переговоры в условиях угроз и признания еще одного свершившегося факта".
Приостановка переговоров
В начале октября Анкара выпустила так называемый NAVTEX (навигационный телекс) - уведомление о том, что она резервирует обширную акваторию в Восточном Средиземноморье к югу от Кипра, где с 20 октября по 30 декабря турецкое исследовательское судно "Барбарос" будет проводить сейсмическую разведку нефтегазовых ресурсов.


Туда также направлены два военных корабля турецких ВМС. В эту акваторию попал, в частности, девятый блок кипрской ИЭЗ, на котором в настоящее время итальянский энергетический гигант ЭНИ в консорциуме с корейской компанией KOGAS ведут бурение скважины в соответствии с концессионным соглашением с правительством Кипра. Анастасиадис расценил подобные действия Турции как грубое нарушение суверенных прав республики на разработку природных ресурсов в своей ИЭЗ и объявил о решении приостановить переговоры по кипрскому урегулированию, поскольку процесс воссоединения страны "не может продолжаться в условиях угроз и шантажа".


"Неприемлемая провокация" 

В воскресенье, за день до вступления в силу планов Анкары начать сейсмическую разведку, президент Кипра подчеркнул, что Турция объявила о них за пять дней до планировавшейся на 9 октября его встречи с лидером турок-киприотов Дервишем Эроглу, которая должна была ознаменовать начало новой фазы переговорного процесса по урегулированию. "Эта неприемлемая провокация со стороны Анкары не только является вопиющим нарушением международного права, но также доказывает, насколько ошибались те, кто верил в данные Турцией публично и в частном порядке заверения о своем существенном вкладе в усилия по решению кипрской проблемы", - сказал Анастасиадис При этом он подчеркнул, что подобные действия не ведут к созданию конструктивной атмосферы, которая могла бы способствовать переговорам, а наоборот "создают недоверие и вызывают серьезные сомнения у греков-киприотов относительно истинных намерений Турции".

Анастасиадис также отверг предложения "некоторых партнеров из зарубежных стран", которые советуют уже сейчас предпринять меры с тем, чтобы поделить природные богатства с турками-киприотами. "Я хочу всем им заявить, что категорически никогда мы не пойдем на это, - подчеркнул президент. - Мы неоднократно повторяли и будем продолжать делать это. Природные богатства принадлежат государству, и они могут стать стимулом для Турции и турок-киприотов (в поиске путей решения кипрской проблемы). Но пусть сначала будет достигнуто урегулирование, а после этого, конечно, турки-киприоты также смогут извлечь из этого выгоду и воспользоваться благами, которые послал господь".

Турция, совершившая вооруженное вторжение на остров в 1974 году, не признает Республику Кипр и выступает против разработки ею нефтегазовых ресурсов на шельфе до завершения переговоров по урегулированию, считая, что это ущемляет права турок-киприотов.

После этой встречи представитель Правительства Никос Христодулидис рассказал журналистам о том, как прошла встреча. В том числе он сказал, что Владимир Путин прекрасно осведомлен и о турецких провокациях в исключительной экономической зоне Кипра, и о реакции самого Кипра на эти провокации.


Кроме того в ходе встречи обсуждались вопросы двусторонних отношений между Кипром и Россией, отношений между ЕС и Россией, а так же кипрское урегулирование.

По словам Никоса Христодулидиса «Владимир Путин подтвердил принципиальную позицию РФ как относительно решения кипрской проблемы, так и неотъемлемого права Кипра эксплуатировать свои природные ресурсы в пределах исключительной экономической зоны, а так же то, что любое нарушение суверенитета Кипра является неприемлемым» - заявил Христодулидис.

МИД РФ выпустил пресс-релиз по итогам встречи между заместителем министра иностранных дел России Алексеем Мешковым и специальным советником президента Кипра по России Сотосом Закхеосом. 

"В ходе встречи, стороны обсудили текущее состояние российско-кипрских отношений и возможные перспективы их развития в различных областях", - говорится в пресс-релизе. 

Мешков и Закхеос "обменялись мнениями по вопросу кипрского урегулирования, в том числе о путях нормализации ситуации, сложившейся вокруг исключительной экономической зоне Кипра", сообщили в министерстве. 

На прошлой неделе Турция официально уведомила своих моряков о планах «властей» «ТРСК» провести сейсмические работы на шельфе к югу от побережья Кипра с 20 октября до 30 декабря. Некоторые из указанных областей являются частью ИЭЗ Республики Кипр, в частности, участок 9, где в настоящий момент проводит разведочное бурение концерн ENI-KOGAS. После этих действий Турции Президент Кипра Никос Анастасиадис заявил о том, приостанавливает участие в проводимых под руководством ООН мирных переговорах между греками-киприотами и турками-киприотами в ответ на провокационные действия Турции. Последний раунд переговоров после двухлетнего перерыва состоялся в феврале 2014 года, на встрече лидеры сторон договорились о принятии совместного заявления. 

Газовые неудачи преследуют Азербайджан (наша аналитика)

Азербайджан, кажется, вступил в полосу неудач в газовой сфере. Одно неприятное сообщение следует за другим. Вчера  только haqqin.az писал о том, какие препятствия чинит в Италии проекту ТАР по доставке азербайджанского газа в Европу Россия. Затем последовало заявление Евросоюза о переносе сроков  очередного раунда трехсторонних переговоров с Азербайджаном и Туркменистаном по вопросу создания Транскаспийского газопровода. А сегодня еще одно сообщение из Турции...

"В 2015 году Турция откажется от принципа "бери или плати" в поставках газа с Азербайджаном"», - отметил Йылдыз. И это заявление кажется окончательным решением Анкары. Но, как ранее отметили в SOCAR (Госнефтекомпания Азербайджана), никаких переговоров относительно отказа от принципа "бери или плати", применяемого для расчетов за поставляемый из Азербайджана в Турцию газ, не ведется.

Как же так получается, что покупатель уже говорит об окончательном своем решении, а продавец газа об этом не знает? Тем более, что речь идет о двух таких дружественных странах, как Турция и Азербайджан. А если вспомнить, что такие предупреждения звучат из уст турецкого министра не впервые, то заявление SOCAR звучит как-то неправдоподобно.
Еще в начале прошлого года тот же министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз заявил, что с января Турция прекратит сотрудничество с Россией по газовым контрактам по принципу "бери или плати". А к концу 2013 года она намерена отказаться от этого принципа в газовых контрактах также с Азербайджаном и Ираном. Спустя более года, а именно, 22 апреля текущего года он вновь заявил о желании Турции отказаться от формата  «бери или плати» в поставках  азербайджанского и иранского газа. И вот - третье предупреждение.

Чтобы продолжить дальнейшие рассуждения, попытаемся разобраться в том, что же такое прицип «бери или плати».


«Бери или плати» (take-or-pay) — распространенная форма построения договоров о поставках природного газа крупным покупателям. Поставщик берет на себя обязательство предоставить природный газ, а покупатель обязуется в любом случае оплатить определенную часть этих объемов, не зависимо от того, сколько он закупил на самом деле. Этот принцип минимизирует риски поставщика на фоне капиталовложений. Данные риски в альтернативном случае поставщик был бы вынужден включить в формулу ценообразования. Впервые этот принцип  ввели в Нидерландах, где разработка Гронингенского месторождения оказалась очень дорогой. И чтобы вернуть вложенные средства, нужно было обеспечить стабильность оплаты и поставок. Для этого был придуман принцип «Бери или плати», а цены на газ привязаны к цене на нефть. С покупателями газа были заключены долгосрочные многолетние контракты с зафиксированными объемами газа, если покупатель не приобретает весь законтрактованный объем, то он обязан оплатить штраф. Цена на газ пересматривалась ежеквартально. Затем этот же принцип был применён компанией "Газпром" в контрактах с европейскими и китайскими потребителями газа.

Представляете, цены систематически согласовываются, а  SOCAR об этом не ведает. Турецкий министр делает заявления, которые публикуют все азербайджанские СМИ, а SOCAR не слышит и не читает. Может ли такое быть? Нет, конечно. Помнится, когда аналогичное турецкое предложение прозвучало в адрес "Газпрома", то это вызвало большие дискуссии. Но стороны, в конце-концов, пришли к согласию, и вопрос был улажен. В отношении SOCAR этого, к сожалению, не скажешь. То ли нерасторопность Госнефтекомпании мешает, то ли слишком близкие отношения ее руководства с турецкими коллегами.

Есть, правда, и третий вариант. Возможно, что этот шаг Анкары больше направлен в адрес иранского газа. Дело в том, что Иран и Турция заключили соглашение о поставках 10 млрд. кубометров газа в 1996 году. В ту пору Турция очень нуждалась в топливе, у нее не было альтернативы, и условия этого соглашения были явно не в ее пользу. Турция, по данным СМИ, закупает иранский газ по 490 долларов за 1 тыс. кубометров. Через год аналогичное соглашение Анкара подписала с Россией, которая обязалась поставлять по газопроводу «Голубой поток» 16 млрд. кубометров газа ежегодно. Российский газ обходится Турции в 425 долларов за тысячу кубометров. С Азербайджаном же в 2001 году заключен контракт на поставку в Турцию в рамках первой стадии разработки месторождения "Шахдениз" 6,6 млрд. кубометров газа (со второй стадии Турция получит еще 6 млрд. кубометров газа). За азербайджанский газ, который поставляется по Южнокавказскому газопроводу (Баку-Тбилиси-Эрзурум), страна платит 335 долларов за 1 тыс. кубометров.

Альтернативы поставок газа, конечно, дают Турции возможность пересмотреть цены на иранский газ, который действительно слишком дорог. Еще в марте 2012 года Анкара обратилась в Международный арбитраж по вопросу цен на поставляемый иранский газ. И тот же Йылдыз ранее отмечал, что процесс в Международном арбитражном суде продлится до конца 2014 года. Ни требования Ирана отозвать исковое заявление, ни предложения иранской делегация в ходе визита президента Роухани в Турцию о снижении цены на газ, Анкару не устроили. Значит, речь идет о большом дискаунте.