Беларусь. Непредвзято.

В последнее время из-за ухудшения демографической структуры населения и отсутствия реформ бюджет ФСЗН имеет хронический первичный дефицит. Этот дефицит покрывается огромными вливаниями из республиканского бюджета. Например, по итогам 2016 года реальный трансферт на выплату пенсий составил 1 419 млн BYN при первоначальном плане в 581,3 млн BYN.

Тогда трансферт от Минфина покрыл 12,1% доходов ФСЗН. К тому же, доходную часть бюджета ФСЗН в 2016 году урезали на 585,9 млн BYN от планового размера. По закону о бюджете на 2017 год республиканский бюджет должен был подсобить ФСЗН трансфертом в объеме 697,8 млн BYN. С учетом летних инъекций годовой объем трансфертов разросся до 1 197,8 млн BYN. Ради этого власти Беларуси пошли на увеличение расходов республиканского бюджета. К 1 декабря 2017 года бюджет ФСЗН был исполнен следующим образом. Доходы Фонда соцзащиты сложились на 11,06 млрд BYN, расходы – 11,08 млрд BYN, дефицит – 28,1 млн BYN.

При этом по плану на 1 января 2018 года профицит ФСЗН должен был составить аж 770,1 млн BYN. Для этого в декабре ФСЗН нужно было собирать в доходную часть 2 397 млн BYN и брать из расходной 1 598 млн BYN. Понятно, что такой сценарий был бы совершенно из области ненаучной фантастики. Поэтому власти поступили по привычке.
Во-первых, порезали сам бюджет ФСЗН – на 478,4 млн BYN доходы и на 399,7 млн BYN расходы.
Во-вторых, добавили еще денег из республиканского бюджета – 222,2 млн BYN. Кстати, о том, что деньги обязательно вольют, banki24.by писали 2 месяца назад. В итоге трансферт на закрытие дыры в ФСЗН увеличился с 697,8 млн BYN до 1 420 млн BYN. По сумме трансферт оказался почти одинаковым с поддержкой 2016 года. Получается, так называемая пенсионная реформа белорусских властей позволила лишь затормозить рост дефицита ФСЗН, но не уменьшить его.

Собственные доходы ФСЗН в 2017 году недобрали к плановой отметке 1,2 млрд BYN. Помощь Минфина в доходах ФСЗН составила 10,9%. В этой связи пришлось резать еще и расходы. Так, расходы на выплату пенсий сократили к плановым на 219,5 млн BYN, на выплату пособий – на 187,5 млн BYN. Только этими мерами властям удалось сбалансировать бюджет Фонда соцзащиты. В республиканском бюджете на 2018 год в виде трансферта ФСЗН заложено 1 416 млн BYN. Плюс на случай нехватки денег для выплаты пенсий предусмотрено выделение сверхнормативных 500 млн BYN.

Доходы Фонда соцзащиты в 2018 году расписаны на 13,58 млрд BYN. То есть помощь Минфина в доходах ФСЗН может составить от 10,4% до 14,1%. Как видим, эффект от роста пенсионного возраста просматривается очень плохо, если вообще виден невооруженным глазом. Нужно либо повышать возраст выхода на пенсию более быстро и жестко отсекать пенсионные льготы, либо в корне менять саму систему начисления пенсий. Закончились ли на этом потенциальные проблемы с исполнением ФСЗН? Скорее всего нет.

Дело в том, что в прогноз на 2018 год власти заложили рост ВВП на 3,5% и рост производительности труда на 3,2%. Это значит, что неким чудесным образом занятость в 2018 году должна подняться на 0,3%. Между тем, занятость в экономике Беларуси непрерывно падает с июля 2011 года. И тут число занятых по щучьему велению должно вырасти более чем на 10 тыс. человек. Как и всякие занятые, эти 10 000 людей делают отчисления в ФСЗН. Если количество занятых не вырастет, ФСЗН недополучит деньги. В крайнем случае для закрытия дыры в бюджете фонда может потребоваться более 1,9 млрд BYN.

А сколько таких людей, у которых не хватает страхового стажа? Ведь парни идут в армию и теряют на этом минимум два-три года. Многие девушки рано выходят замуж, рожают детей и потом не могут заработать необходимый стаж. А сколько людей сидит в тюрьмах? У них тоже не будет стажа.
В этой связи я хочу знать, что такое прожиточный минимум, из чего он слагается? Где еще в мире установлен прожиточный минимум, какой его размер?
Как мне представляется, прожить сегодня на 50 рублей не может ни один нормальный человек. Кто установил такие размеры пособий? Для чего тогда Министерство труда и социальной защиты? Считаю, что надо убрать это позорное пятно с Беларуси».
Попробую ответить на поставленные вопросы.
В законодательстве Беларуси используются два похожих понятия: прожиточный минимум и бюджет прожиточного минимума. Под прожиточным минимумом понимается стоимостная величина достаточного для обеспечения функционирования организма человека и сохранения его здоровья набора пищевых продуктов, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг для удовлетворения основных потребностей личности. Объем прожиточного минимума содержит два элемента — физиологический и социальный. Первый включает в себя набор материальных ценностей, второй — определенный набор духовных ценностей, соответствующий минимально приемлемому уровню жизни.
На основе основных потребностей личности рассчитывается бюджет прожиточного минимума. Он определяется в среднем на душу населения и по социально-демографическим группам: трудоспособному населению, пенсионерам, студентам, детям разных возрастных категорий.
Бюджет прожиточного минимума (далее — БПМ) используется для анализа и прогноза уровня жизни населения, для выделения социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям), обоснования минимальных социально-трудовых гарантий, в том числе размеров минимальных трудовых и социальных пенсий.
Для сведения: в БПМ входят следующие виды материальных благ и услуг — продукты питания, одежда, обувь, белье, лекарственные средства, предметы санитарии и гигиены, жилищно-коммунальные, транспортные, бытовые услуги, услуги детских дошкольных учреждений.
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23 октября 2017 г. №60 утверждены следующие размеры БПМ: в среднем на душу населения — 197 рублей 81 копейка; для трудоспособных граждан — 217 рублей 74 копейки; для пенсионеров — 151 рубль 97 копеек; для студентов — 192 рубля 34 копейки; для детей в возрасте до трех лет — 128 рублей 32 копейки; для детей в возрасте от трех до шести лет — 177 рублей 4 копейки; для детей в возрасте от шести до восемнадцати лет — 216 рублей 85 копеек. С 1 ноября БПМ был повышен на 0,1%, то есть на 1,5-2 рубля.
Как говорится, жизнь стала лучше, а к новому году, может быть, подарки дадут...
Для того чтобы читатели наглядно представили себе заботу родного государства о пенсионерах, можно привести ассортимент предметов гардероба среднестатистической пенсионерки, рассчитанный на календарный год (на основании постановления Совета Министров от 01.02.2011 г. №112). Это — куртка зимняя, куртка демисезонная, куртка летняя, платье (2), юбка (1), блузка (2), джемпер (2), джинсы (1), халат (1), спортивный костюм (1), ночная сорочка, пижама (2), трусы (6), бюстгальтер (2), носки (4), колготки (7). Есть еще возможность приобрести шапку, берет, шарф, перчатки, носовой платок и сумку. Вот и все, что необходимо для счастья простой белорусской пенсионерке.
Для полноты картины надо также назвать минимальные размеры трудовых и социальных пенсий. Так, минимальный размер трудовой пенсии по возрасту у нас установлен в размере 25% наибольшей величины БПМ в среднем на душу населения (то есть 50 рублей); минимальный размер трудовой пенсии по инвалидности первой и второй групп — в размере 100%, по третьей группе — 50% минимального размера пенсии по возрасту (то есть 100 рублей); минимальный размер трудовой пенсии по случаю смерти кормильца — в размере 100% минимального размера пенсии по возрасту.
Социальную пенсию в Беларуси получают свыше 63 тысяч человек. Ее размер зависит от категории получателей. Например, у мужчин, достигших возраста 65 лет, и женщин старше 60 лет она составляет немногим больше 90 рублей (50% БПМ).
Конечно, хочется сравнить ситуацию с другими странами. Там для определения минимального стандарта жизни используются понятия: прожиточный минимум, минимальная зарплата, минимальная пенсия. Например, в России прожиточный минимум во втором квартале 2017 года составлял: на душу населения — 10 329 рос. рублей (170 долл.), для трудоспособного населения — 11 163 рос. рубля (190 долл.), для пенсионеров — 8506 рос. рубля (140 долл.). В Украине прожиточный минимум в декабре 2017 г. для трудоспособных граждан равнялся 1762 гривны (65 долл.), для пенсионеров — 1373 гривны (50 долл.). В Литве для оценки качества жизни используется минимальная зарплата. В настоящее время она установлена на уровне 380 евро. Что касается Польши, то там прожиточный минимум рассчитывается для семей с разным составом. К примеру, для пенсионеров он составляет в среднем 400—500 злотых. В то же время средняя зарплата в Польше превышает 3000 злотых.
Как видим, на фоне положения дел у соседей ситуация в сфере социальных выплат в Беларуси удручающая. К тому же она имеет тенденцию к ухудшению, поскольку ежегодно поднимается планка страхового стажа, необходимого для получения трудовой пенсии. Размеры трудовых пенсий для большинства выходящих на заслуженный отдых колеблются от 200 до 300 рублей. Это смехотворно мало для современных условий.
Получается, что мы — белорусы оказались на социальном дне по сравнению с многими соседями. Я согласен с Надеждой из Гродно, это позорное пятно надо как можно скорее снять с Беларуси. Для начала следовало бы размеры пенсий и прочих социальных выплат увеличить как минимум в два-три раза. Для этого нужно сократить расходы на армию, милицию, спецслужбы и прочий обслуживающий аппарат. Надо понизить планку со страховым стажем (не более 10 лет) и вернуть назад пенсионный возраст.
Белорусское государство, претендующее на роль социального, должно стать таковым.
Михаил Пастухов,
профессор, заслуженный юрист, бывший судья Конституционного суда

Он подарил жителям дома-интерната двух львиноголовых кроликов.\

«Кролики быстро освоились и с удовольствием шли на руки к новым хозяевам, которые пообещали им внимание и заботу», — сообщает БелТА.

По информации МИД, "достигнута договоренность вернуться к обсуждению этих вопросов в начале 2018 года".
Как сообщалось, Беларусь и Россия в настоящее время ведут переговоры по определению методологии ценообразования на поставляемый в республику газ на 2020-2024 годы с тем, чтобы к 1 января 2025 года выйти на единый рынок газа в рамках ЕАЭС.
Ранее вице-премьер РФ Аркадий Дворкович ранее заявлял, что Россия и Беларусь могут выработать общие подходы к ценообразованию на газ к апрелю 2018 года.
По его словам, в ходе встречи с вице-премьером Беларуси Владимиром Семашко, которая прошла в декабре, были обозначены подходы сторон к цене на газ.
Второй раунд переговоров может состояться в первой половине января. "Но я не уверен, что мы во втором раунде сойдемся к решению. По прогнозам обычно занимает это четыре-пять встреч", - сказал А.Дворкович.
"Формально мы должны принять решение не позже первой половины 2019 года, то есть, у нас нет большой спешки. Но было поручение, чтобы мы представили предложения по принципам формирования цен на период с 2020 и последующие годы. Предложения мы представим, другое дело, что в предложениях могут быть разногласия", - пояснил вице-премьер.
"Выйти на общий подход (к апрелю 2018 года - ИФ) мне кажется вполне реалистично. Это потребует очень больших усилий, но это возможно", - отмечал А.Дворкович.

Далее следуют: Таджикистан — 881.900, Казахстан — 166.165, Армения — 96.820, Азербайджан — 85.005, Россия — 57.600, Молдова — 17.100, Кыргызстан — 13.768.

Замыкают список государства Балтии: Литва — 287,9, Эстония — 130,5 и Латвия — 117,2.

Белорусская валюта обесценилась по отношению к американскому доллару в 22,6 раза больше, чем валюта Туркменистана, в 24,3 раза — Узбекистана, в 70,3 раза — Украины, в 76,1 раза — Грузии, в 223,7 раза — Таджикистана, в 1.187 раз — Казахстана, в 2.038 раз — Армении, в 2.321 раз — Азербайджана, в 3.425 раз — России, в 11.536 раз — Молдовы, в 14.328 раз — Кыргызстана, в 685.203 раза — Литвы, в 1.512.111 раз — Эстонии и в 1.683.191 раз больше, чем валюта Латвии.

Исторический максимум официального курса доллара в Беларуси без учета всех трех деноминаций (1994, 2000 и 2016 годов) составляет 220.690.000 рублей (11 февраля 2016 года).

Необходимо отметить, что в Приднестровье — непризнанном образовании с официально не признанной денежной единицей — курс доллара без учета деноминаций 1994 года (в тысячу раз) и 2001-го (в миллион) составляет 15.500.000.000 рублей, или в 78,6 раза больше, чем в Беларуси.

«По мнению Комиссии, Ваше предложение о введении административной ответственности за „ответ на письменное обращение не на языке обращения“ заслуживает внимания и реализации. В связи с этим Комиссия в рамках своей компетенции предпримет необходимые шаги, чтобы учесть Вашу инициативу при подготовке комплексных предложений по совершенствованию законодательства об обращениях граждан и юридических лиц», — процитировал текст письма парламентария Случаку белорусский портал «Наша нива».
По действующему белорусскому законодательству, письменные ответы даются на языке обращения (Статья 9.13 Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц»). Тем не менее, за нарушение этой нормы не предусмотрено никакого наказания. Случак ранее пытался добиться административных санкций за ответ по-русски на белорусскоязычное обращение в отношении футбольного клуба «Смолевичи-СТИ», но его попытки закончились провалом. От управделами Смолевичского райисполкома он получил уточнение, согласно которому штраф предусмотрен только за конкретный перечень нарушений, таких, как отказ от рассмотрения или несвоевременный ответ. Там не было никаких упоминаний о языке.
В октябре 2017 года Игорь Случак направил электронное обращение в Постоянную комиссию Палаты представителей, в котором обратил внимание на «пробел в законодательстве». На днях он получил ответ, в котором говорится, что предложение заслуживает рассмотрения.

Напомним, Игорь Случак, прославившийся многочисленными доносами в правоохранительные органы на тех, кто, по его мнению, неправильно высказывается о белорусском языке, в мае 2017 года направил жалобу в прокуратуру на 16-летнего подростка, который, как посчитал доносчик, оскорбил «беларуску мову», назвав её «мертвой». До этого Случак уже обращался в местный райисполком с требованием привлечь подростка к ответственности, но там пришли к выводу, что причин для этого нет. Однако в прокуратуре решили иначе и заявили, что уполномоченные лица райисполкома «не обеспечили надлежащую подготовку дела к рассмотрению, а также не приняли процессуальное решение».
После этого Случаку пришло письмо от матери подростка. Она попросила доносчика забрать заявление из прокуратуры и предложила мирно урегулировать конфликт. По её словам, её ребёнок незадолго до этого прошел курс химиотерапии при лечении онкологического заболевания, и стрессовая ситуация могла бы отрицательно повлиять на развитие его болезни. Однако Случак не пошел ей на встречу и выложил письмо в интернет, снабдив его издевательским хэштегом #яжемать.
Скандальную историю с прокурорским разбирательством в отношении больного раком подростка, критически высказавшегося о белорусском языке,прокомментировали белорусские эксперты. По их мнению, масштабы осуществляемой националистами травли своих политических оппонентов в Белоруссии достигли такого размаха, что впору говорить о необходимости принятия соотвествующих нормативно-правовых актов, предусматривающих наказание за организацию преследования в СМИ и интернете.

Планируется, что эти тарифы позволят в 2018 году обеспечить уровень возмещения населением затрат по всему комплексу жилищно-коммунальных услуг в размере более 70%. По большинству услуг (техническое обслуживание жилых помещений, лифтов, водоснабжение, водоотведение, сбор, вывоз и обезвреживание коммунальных отходов) с учетом проводимой работы по снижению их себестоимости планируется выйти на стопроцентное возмещение.

В условиях роста жилищно-коммунальных платежей будет продолжена работа по государственной поддержке населения через предоставление нуждающимся в ней безналичных жилищных субсидий.
Такие субсидии предоставляются гражданам и семьям при условии, что ежемесячная сумма коммунальных платежей превышает 20% их среднемесячного совокупного дохода в городе и 15% — в сельской местности.
Напомним, в августе прошлого года министр жилищно-коммунального хозяйстваАлександр Терехов на расширенном заседании Президиума Совета Республики и Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при верхней палате парламента заявил, что белорусы с 1 января 2018 года выйдут на 100%-ный уровень возмещения затрат по всем услугам ЖКХ, кроме тепловой энергии.
Однако выход на полную оплату коммуналки планировался с учетом проведенной индексации тарифов на ЖКУ с 1 сентября 2017 года, планируемой индексации с 1 декабря года и планового повышения в пределах 5 долларов с 1 января 2018 года.
Однако в октябре на республиканском семинаре по вопросам совершенствования и развития ЖКХ в Беларуси Александр Лукашенко заявил, что планируемое повышение тарифов на коммуналку на 10% в декабре этого года — это «антинародный подход к делу».
— Так быть не должно. Это приведет к значительному росту платежей, что, несомненно, вызовет негативный общественный резонанс. И по делу будет этот резонанс. Почему нельзя индексировать тарифы, скажем так, когда нет отопления, жировки легче? Хотя и это мы уже сделали. Не понимаю, вы, губернаторы, вместе с правительством кому хотите угодить — своим людям или неким международным организациям.
В итоге индексацию тарифов ЖКУ с 1 декабря прошлого года не проводили.

Как отмечает Романчук, в сентябре премьер-министр Андрей Кобяков также сделал громкое, правильное заявление: «В коммерческую деятельность бюджетные деньги мы давать не будем. Нужно поддерживать научно-исследовательские работы — для этого существует инвестиционный фонд, капиталовложения в создание новых отраслей производства. Но все коммерческие проекты должны делаться на коммерческой основе. Закрывать финансовые дыры за счет бюджета в коммерческом секторе, пусть даже это государственные предприятия, недопустимо».
Экономист предлагает судить руководителей страны не по словам, а по делам.
«28 декабря 2017 года выходит указ президента № 465 «Об ОАО «Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение». Для широкой публики доступно только извлечение из него. Очевидно, власти посчитали, что вся правда об этом советском динозавре была бы слишком большим шоком.
Это как раз убедительный пример, как «красные директора» сломали через колено президента и его правительство. Они на пару с начальством из министерств, концернов и исполкомов, - пишет Ярослав Романчук.
Барановичское производственное хлопчатобумажное объединение» (БПХО) приобрело романтическое название «Блакiт». На этом, очевидно, реструктуризация и модернизация данного советского динозавра закончилась. Оно успешно тянет белорусскую экономику в далёкое прошлое, когда БПХО создавали в рамках советского Госплана. Той страны (СССР) давно нет. Тот рынок канул в Лету. Те потребители давно переориентировались. Те технологии вошли в историю развития лёгкой промышленности. А навязчивое желание белорусских властей любой ценой вдохнуть жизнь в БПХО. Они, VIP-распорядители чужого, о цене вопроса не заморачиваются. Платим мы, налогоплательщики».
Далее Романчук по пунктам разбирает указ № 465 от 28.12.2017 года, в соответствии с которым:
1) БПХО освободили от уплаты процентов по бюджетным долгам. Обыкновенных предпринимателей за такое нарушение ставят на счётчик и жестоко доводят до банкротства. Здесь же по привычной схеме долги БПХО переоформляются в акции государства. Ни слова о процедуре банкротства. Ни намёка на ответственность руководства и куратора БПХО за отвратительное качество бизнес плана, под который были получены деньги.
2) приказали Банку развития продлить сроки погашения кредитов, выданных им на финансирование инвестиционных затрат, до 31.12.2028 г. Если на банки вешать такие вот проблемные долги, как они могут снизить стоимость кредитов для добропорядочным, ответственных заёмщиков? Никак.
3) прекрасное превращение валютного кредита в BYN-рублёвый и продление его до 31.12.2029 года. Речь идёт о солидной сумме в 21,4 млн. евро. Рублёвый кредит, разумеется, будет по стоимости, которая не более ставки рефинансирования Национального банка. Как же в таких условиях рассчитывать на снижение ставки рефинансирования, очищения экономики от токсичных активов и ликвидации конфликта интересов в органах госуправления?
4) БПХО получило возмещение части процентов по кредитам, которые получило ещё в 2012-2015 гг. При этом Беларусбанку из бюджета будут возмещать 50% ставки по кредитам. А это положение указа надо рассматривать во всех университетах страны, экономистам, юристам и психиатрам: «… при уточнении показателей республиканского бюджета на 2012 год и формировании проектов республиканского бюджета на 2013–2029 годы….» Подождите, у нас 2018-ый на дворе. Как это уточнять показатели бюджета за 2012-ый год? Креативненько.
5) гарантии правительства предоставляются под 0,01% от суммы кредитов – и без учёта «задолженности ОАО «БПХО» по платежам в республиканский и местные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов». Что дозволено Юпитеру, не дозволено быку.
6) Министерству энергетики обязали предоставить отсрочку и рассрочки по долгам за электрическую и тепловую энергию. И ещё списать «с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2019 г. процентов и пеней, начисленных за несвоевременную оплату электрической и тепловой энергии». Это значит, что БПХО бесплатно пользовалось электрической и тепловой энергией. За неё платили другие потребители. По повышенным тарифам. Когда есть такие БПХО, как можно рассчитывать на снижение тарифов для малого бизнеса? Никак.
7) Брестскому облисполкому приказано из средств инновационного фонда заплатить за кредит в адрес Беларусбанка. Как мы подозревали, «инновационный фонд» — это не про современные технологии, прорывные открытия, а для того, чтобы подтирать токсичные активы от непотопляемых и неприкасаемых государственных предприятий, которые «слишком-большие/важные-чтобы-обанкротиться». Как тут снижать налоговую нагрузку, если приходится собирать деньги со всех, чтобы покрывать издержки номенклатурным фаворитам?
Экономист подсчитал, что если монетизировать всю помощь, которую налогоплательщики в разных формах оказали БПХО за последние 25 лет и разделить её на всех работников этого предприятий, то получается следующая ситуация.
«На закопанные в БПХО ресурсы каждом работнику можно было бы купить трёхкомнатную квартиру в Минске плюс выдать на руки по $ 25 – 30 долларов. А на том месте, где находится БПХО, можно было бы организовать мощный кластер малого и среднего бизнеса, который бы создал новые рабочие места и платил налоги.
Вот такова цена для страны отдельно взятого советского «динозавра», - подводит итог Ярослав Романчук. — Понять, почему Александр Лукашенко так перед ним пляшет на задних лапках, с точки зрения экономики, управления, бюджета и мотивации для окружающих, сложно. Это какая-то мистика. Она, очевидно, как-то связана с несменяемым куратором БПХО и подобных номенклатурных фаворитов Михаилом Мясниковичем. И ещё с Беллегпромом, который какими-то чарами убеждает главу страны подписывать документы, которые прямо противоречат тому, что он публично обещает. А, может, под прикрытием БПХО, нам готовят сюрприз в виде прямого конкурента для «Теслы»? Нет, не электрокар, а ракету для полётов на Марс…»

С вводом этих объектов в боевой состав СПРН на территории России создана сеть из семи РЛС нового поколения, обеспечивающая непрерывный радиолокационный контроль всех ракетоопасных направлений. Ее ячейки — узлы СПРН расположены в Ленинградской, Калининградской, Иркутской и Оренбургской областях, а также в Краснодарском, Красноярском и Алтайском краях.
Работы по созданию других радиолокационных станций нового поколения уже ведутся в Республике Коми и Мурманской области.
Сеть новых РЛС на территории России начали создавать в 2005 году. Первая из них была поставлена на опытно-боевое дежурство 22 декабря 2006 года в поселке Лехтуси Ленинградской области. Таким образом Москва стремилась восстановить целостность радиолокационного поля СПРН на северо-западном направлении, которая была нарушена после закрытия и ликвидации РЛС в районе Скрунде (Латвия).
В 2007 году РЛС в Лехтуси посетил Владимир Путин. Как заявили тогда зарубежные наблюдатели, Путин таким образом продемонстрировал реализацию обещанного асимметричного ответа на размещение США передовых позиций своей противоракетной обороны (ПРО) в Восточной Европе у границ России.
А некоторые российские эксперты поспешили сделать вывод, что по мере ввода в строй новых РЛС серии «Воронеж» на территории России зарубежные узлы СПРН полностью потеряют значение для российской ПРО и, как следствие, будут ликвидированы. Такой точки зрения, в частности, придерживался вице-президент коллегии военных экспертов Александр Владимиров.
Но так считали отнюдь не все. Так, первый вице-президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук Константин Сивков заявил, что уход российских военных с позиций в странах ближнего зарубежья означает их уступку американцам. При условии сохранения стратегических партнерских отношений с соседями Россия не должна покидать ни одной РЛС, расположенной за рубежом, считает Сивков.
Если судить по заявлениям официальных представителей российского военного ведомства, возведенные еще по советским проектам РЛС «Дарьял» в Печоре, «Днепр» в Мурманске и Казахстане в ближайшие годы будут заменены станциями «Воронеж». А вот РЛС «Волга» в Беларуси, судя по всему, продолжит работать.
Здесь уместно будет напомнить, что в 1976-1977 годах в связи с быстрым совершенствованием средств ракетного нападения стран НАТО и Китая центральное научно-производственное объединение «Вымпел» подготовило эскизный проект развития и совершенствования СПРН СССР.
В 1982 году в связи с перспективами появления вблизи границ СССР ракет средней дальности «Першинг-2» и принятием на вооружение НАТО ракет морского базирования «Трайдент» этот документ был переработан. В соответствии с его новой версией предполагалось создание глобальной космической системы обнаружения стартов баллистических ракет и сплошного двухдиапазонного радиолокационного поля по периметру границ страны.
В промежутках между радиолокационными узлами метрового диапазона типа «Дарьял» предполагалось строительство узлов дециметрового диапазона на базе РЛС «Волга», которые позволяли бы более точно определить положение атакующих ракет и космических объектов.
В 1984 году после уточнения проекта РЛС «Волга» в сторону его упрощения и удешевления было принято решение создать головную станцию этой серии на западном ракетоопасном направлении в районе белорусского города Барановичи.
Однако после распада СССР проблематичным стал вопрос не столько строительства новых объектов СПРН, но и функционирования и даже существования узлов системы за пределами России.
В Москве срочно разрабатывают предложения по совместному с бывшими советскими республиками использованию РЛС СПРН: «Дарьял-УМ» в районах Мукачево и Риги — в интересах соответственно Украины и Латвии, «Дарьял» на узле «Габала» — в интересах Азербайджана, «Дарьял-У» на узле «Балхаш» — в интересах Казахстана.
Несмотря на это, Латвия и Украина приняли решение прекратить дальнейшие работы по созданию объектов СПРН на своей территории. А РЛС в Скрунде вообще была разрушена.
Чтобы удержать бывшую советскую СПРН от дальнейшего распада и хотя бы частично использовать ее возможности, в Минобороны России разрабатывают концепцию создания российской СПРН с учетом подписанного к этому времени государствами СНГ соглашения о средствах СПРН на их территориях.
РЛС «Волга» в Ганцевичах. Фото vpk-news.ru
Новые политические реалии заставили искать и новые способы организации работ по достройке РЛС «Волга» на узле «Барановичи», которые то замирали, то ускорялись. В 1995 году на базе ЦНПО «Вымпел» создается межгосударственная акционерная компания «Вымпел» в составе российских и белорусских предприятий. Во многом именно благодаря этому организационному ходу строительство удалось довести до конца, и в 2002 году узел российской СПРН «Барановичи» заступил на опытно-боевое дежурство.
На сегодня эта РЛС выступает в роли передового рубежа системы противоракетной обороны Москвы, носящей индекс А-135. Предназначена для защиты московского региона и прилегающих областей от ядерного удара с использованием межконтинентальных баллистических ракет с разделяющимися головными частями индивидуального наведения.
Но ПРО А-135 значима не только сама по себе. Изюминка в том, что она де-факто представляет собой реальный центр российской сети СПРН. На ее командно-вычислительный пункт поступает информация от всех ныне действующих узлов российской СПРН. В том числе от узла «Барановичи». Эти исходные данные вкупе с полученными от собственной РЛС «Дон-2Н» в случае необходимости будут использованы ПРО Москвы для отражения ракетного нападения с западного стратегического направления.
По мере того как в России рос объем средств, выделяемых на оборону (в том числе и ПРО), в российском ВПК происходили серьезные подвижки в создании нового поколения РЛС обнаружения метрового диапазона «Воронеж» на современной элементной базе, призванных заменить РЛС типа «Днепр» и «Дарьял».
Ввод в строй целой серии станций обнаружения нового типа позволил Москве на сегодняшний день практически полностью ликвидировать зависимость от объектов СПРН за рубежом.
Однако узел СПРН «Волга» по сравнению с радарами, имевшимися в Азербайджане и Украине, является гораздо более технически совершенным и запущен в эксплуатацию достаточно недавно. На нем (единственном из спроектированных в советское время) применена полная цифровая обработка сигналов. Поэтому, согласно заявлениям Минобороны России, срок эксплуатации объекта «Барановичи», скорее всего, составит не одно десятилетие.
Стоит также учитывать, что вот-вот может быть поставлен крест на договоре о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и они вновь поступят на вооружение России и США. А ведь именно для противостояния оружию этих классов и была создана станция «Волга».
Со своей стороны, Минобороны Беларуси по поводу двух военных объектов России на белорусской территории сделало недавно вот такое пояснение: «Если в 2018 году, как положено согласно договору, представители РФ обратятся о продлении сроков аренды или прекращении аренды, вопрос этот будет решаться на государственном уровне».
Дело в том, что срок аренды Россией недвижимого имущества и земельных участков, на которых располагаются 474-й отдельный радиотехнический узел «Барановичи» (Ганцевичи, Брестская область) и 43-й узел связи Военно-морского флота РФ (Вилейка, Минская область), истекает в 2020 году. А согласно договоренностям, решения о продлении (или непродлении) аренды на очередные 25 лет должны быть приняты за два года до этого.
В 1995 году Александр Лукашенко, давая согласие на аренду, был в роли пламенного интегратора, а кроме того, смог в результате пакетной договоренности списать газовый долг на 900 млн долларов.
А вот пойдет ли белорусская сторона навстречу союзнику в этом вопросе сейчас, в условиях явного потепления отношений с Европой и США, игры в миротворческой нише?
Вряд ли Лукашенко рискнет дразнить Кремль отказом, считает большинство экспертов. Важно и то, что объект «Волга» (равно как и узел связи ВМФ России под Вилейкой) не имеет статуса военной базы.
К тому же наличие этих объектов — аргумент в перманентном торге с Москвой о стоимости энергоносителей и условиях доступа на российский рынок. Мы, мол, обслуживаем ваши стратегические интересы, а за это положены скидки.

На Большой пресс-конференции 2017 года глава российского государства Владимир Путин заявил: «Белоруссия получила право беспошлинно получать 24 миллиона тонн нефти, экспортировать их за границу, а полученный доход зачислять в свой бюджет. Речь идет о миллиардах долларов».
Любой россиянин, оказавшийся в Минске, с удивлением взирает на растущие, как грибы, ледовые дворцы, спортивные комплексы, президентские резиденции («Дворцы независимости»). Масштабность и размах этих символов благоустроенности и «государственности» потрясает воображение.
За чей счет этот «банкет»? Ответ очевиден: за счет российских налогоплательщиков. Быть может, Белоруссию можно назвать нашим надежным партнером на международной политической арене? Скорее, самым ненадежным. Ведь белорусское руководство с радостью принимает предложения о сотрудничестве, когда речь заходит о субсидировании экономики Республики Беларусь, и придерживается нейтралитета абсолютно во всех эпизодах, когда Российской Федерации была нужна поддержка так называемого «союзника» и «партнера».
В 2008 году, несмотря на многочисленные сигналы России о необходимости признания независимости Южной Осетии и Абхазии, вопрос отдавался на откуп марионеточному белорусскому парламенту, без которого, якобы, не было возможным решение такого вопроса. А многочисленные «сельхозработники», заседающие в Палате представителей умело перебрасывали этот «мяч» на сторону президента, уверяя, что положительно разрешить «дилемму» может решить он и только он.
Это чистая правда! Ни для кого не секрет, что в Белоруссии все решает только один человек, который на прямой вопрос журналиста о том, будет ли Республика Беларусь признавать независимость Южной Осетии и Абхазии,заявил лишь спустя годы: «Зачем сегодня, с точки зрения даже не мудрого государственного политика, а просто нормального вменяемого политика, будоражить эту проблему и заявлять о признании и признавать? Это не вопрос жизни и смерти для России!».
Красиво сказано. Главное «чОтка».
Причина таких заявлений – вечная попытка белорусского президента сохранить хорошие отношения и с Россией, и с Евросоюзом. ЕС хоть и относится к Белоруссии, как к стране-изгою, где не отменена смертная казнь и принципиально тормозится расследование внесудебных расправ над исчезнувшими много лет назад политиками и журналистами, но, тем не менее, с удовольствием наблюдает за тем, как «ласковое теля, сосущее двух маток», раз за разом «прокидывает» Россию-мать.
Шли годы. Смеркалось. Мы так и не обрели внятной поддержки белорусской стороны по вопросу о признании Крыма неотъемлемой частью Российской Федерации. Напротив, российское руководство до сих пор терпеливо наблюдает за тем, как Белоруссия делает «реверансы» в адрес США. Так, оценивая соглашения «Минск-2» весной 2015 года белорусский лидер заявил: «Я считаю, что без американцев на Украине невозможна никакая стабильность!».
Свой «вклад» в укрепление стабильности в Украине белорусская сторона вносит своеобразно. У вооруженных сил «Незалежной» вдруг откуда ни возьмись появляются белорусские МАЗы. США, что ли, их поставляет?
 «Точки У» и САУ «Пион», из которых обстреливаются территории Донбасса, подкатываются на позиции с помощью тягачей, сошедших с конвейера Минского завода колесных тягачей. Откуда они взялись на территории, подконтрольной ВСУ?
Вероятно, оттуда, откуда и российское топливо, которым заправлены украинские самолеты. А еще оптика, беспилотные летательные аппараты, которые удивительным образом напоминают разработки «Синеокой».
По результатам одного лишь 2014 года белорусские ВПК-предприятия, демонстрировавшие более чем скромные показатели, вдруг вышли в топ-10.
Кому продавали продукцию? Знамо кому. Ясное дело, что не ополченцам Донбасса. Но, разумеется, по документам на Украину никакие поставки военной техники из Белоруссии не осуществлялись.
Предательство ли это? Нет. Просто часть белорусской «многовекторной политики», о которой так любит рассуждать президент. Но это президент. А что скажет белорусский народ?
Одним из «модных трендов» стала «белорусизация», которая происходит на фоне антироссийской риторики, отчетливо прослеживающейся в стране. «Доброй» традицией тамошних телевизионных каналов стала блокировка программ, где «всуе» обсуждается политика белорусского президента или происходящие процессы национализации, которая помогает сплотить вокруг А.Г.Лукашенко, мягко говоря, недолюбливавшую его ранее оппозицию.
95% населения Республики Беларусь по-прежнему разговаривают на русском языке. Пребывая в Минске, белорусскую речь можно услышать разве что в одном из национальных театров. Даже в Министерстве культуры страны, возглавленном недавно бывшим университетским проректором по хозчасти, изъясняются на русском языке.
Однако за критику белорусского языка либо за нежелание общаться на нем с кем-то из числа «национал-ревизоров» (представителей националистически настроенной оппозиции) можно и ответить.
Доброй практикой «свядомых» белорусов стали провокационные действия в отношении продавцов, официантов, водителей автобусов, мелких чиновников и даже сотрудников «Белтелекома», которые получая устные вопросы и письменные обращения на белорусском языке, но, отвечая на русском, не только подвергаются травле в СМИ, но и получают штрафы.
Так, страдающий от онкологического заболевания 17-летний Илья Клишевич, выразил в соцсетях свое мнение относительно «национального языка». В частности, юноша написал: «Что здесь такого? По-моему, в нашей стране два государственных языка, кто на каком хочет языке, на таком и разговаривает. В этом нет ничего такого. И белорусский язык мертв».
Важно отметить, что Илья в данной ситуации всего лишь процитировал белорусского велогонщика Василия Кириенко, назвавшего белорусский язык мертвым и заявившего, что его родной язык русский.
Активист Игорь Случак организовал настоящую травлю смертельно больного подростка, пытаясь привлечь его к административной ответственности. Следует отметить, что привлечение к административной ответственности в Белоруссии – это клеймо на всю жизнь, с которым человек может быть лишен права на учебу, работу, будет вынужден бежать из страны на Запад или в Россию, где ему придется начинать жизнь сначала.
Такая практика до недавнего времени активно применялась белорусскими властями в отношении инакомыслящих оппозиционеров, «борцов с режимом». Однако сегодня даже «демократически настроенная оппозиция» на фоне растущих антирусских настроений вдруг образовала уникальный тандем с ненавистной ей властью. «Метафорой» этого «тандема» является изобретенная несколько лет назад белорусскими националистами шутка-прибаутка: «Лучше уж на троне Саня, чем на танке русский Ваня».
Вернемся к больному раком Илье Клишевичу. Как решилась его судьба? Вероятно, получая удовольствие от травли больного мальчика, Случак вынудил мать ребенка валяться у него в ногах не в переносном, а в самом что ни на есть прямом смысле слова, прося прощения на коленях:
— Мой ребенок проходит курс химиотерапии и лечится от злокачественного онкологического заболевания. Все административные процессы будут стрессовым фактором, что может вызвать новый виток обострения болезни… Мой сын полностью осознал содеянное и просит у Вас и Ваших сторонников прощения», - такими словами упрашивала активиста забрать его заявление несчастная мать. 
Справедливости ради, следует отметить, что организованная любителем белорусского языка травля больного ребенка в соцсетях, СМИ и государственных органах власти пришлась по вкусу далеко не всем белорусским националистам, у многих из которых присутствуют некоторые элементы адекватности, и «спадара Случака» настойчиво попросили угомониться.
Под антироссийскую «раздачу» в Белоруссии могут попасть водители автобусов и троллейбусов, маршруток и такси, которые прикрепили к лобовому стеклу или зеркалу заднего вида георгиевские ленточки или российские флажки. За жалобой «активистов» следует привлечение к административной ответственности, депремирование, профилактические беседы и другие «санкции».
Ну, а уж если твоя пророссийская позиция выражена в СМИ, то белорусские правоохранители, которые не делают ничего без одобрения «свыше», «наскребут» и на уголовное дело. Более года сидят в минском СИЗОбелорусские журналисты, сотрудничавшие с российским интернет-порталом «Regnum» — Юрий Павловец, Дмитрий Алимкин и Сергей Шиптенко.
Университетский доцент, школьный сторож, а также бывший сотрудник Академии управления при Президенте Белоруссии, реализуя право на свободное выражение своих мнений, назвали белорусский язык диалектом русского. С этим, в общем-то, согласится большинство филологов, полагающих, что основным признаком самостоятельности языка является наличие оригинального синтаксиса, который у русского и белорусского языка общий. Самый страшный «грех» одного из белорусских публицистов, о котором сегодня трубят как правительственные, так и оппозиционные белорусские СМИ, это слово «недогосударство», использованное им в отношении Белоруссии в одной из статей в контексте событий на Майдане.
Момент, конечно, спорный, так сказать, дискутабельный. Можно ли считать по-настоящему самостоятельным и полноценным государством страну, которая 26 лет независимости существует за счет России? Над этим стоит подумать.
Времени подумать у Алимкина, Павловца и Шиптенко, будет немало. Инкриминируемая им статья Уголовного кодекса Белоруссии («Разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни» - аналог российской 282-й) предусматривает лишение свободы от 5 до 12 лет (ведь выходившие в разное время статьи никогда не знавших друг друга ранее людей расценены следствием, как… действия в составе организованной группы).
12 лет за мнение? Не многовато ли? Солидно, если учитывать тот факт, что в Белоруссии начальник ГАИ г. Барановичи, который в пьяном виде сел за руль и насмерть сбил женщину, получил всего 7 лет! А выйдет на свободу года через 3-4 и, втихаря, трудоустроится на хорошее место. Куда-нибудь в службу безопасности банка. Бывшие коллеги помогут.
А как относится к устроенному белорусскими властями судилищу «демократически настроенная общественность»? Посмотрим комментарии на оппозиционном белорусском ресурсе www.nn.by, где всегда «топили» за «плюрализм мнений».
Здесь активно ставят лайки под предложениями «накинуть до 15-ти», переквалифицировав обвинение со 130-й («Разжигание») на 356-ю («Измена Родине»)! 

И «дизлайки» под замечаниями людей, которые пытаются напомнить об одной простой вещи. Как только репрессивная машина белорусской милиции и КГБ оборачивается против приверженцев Русского Мира, те, кто вчера боролся за демократию и просил введения российских войск для свержения диктатуры, как это сделал небезызвестный подписант смертного приговора СССР Станислав Шушкевич, вдруг начинают «жаждать крови»! 

Шеф-редактора российского издания «Регнум», гражданина Республики Беларусь Юрия Баранчика, публиковавшего статьи Алимкина, Павловца и Шиптенко, от этой судебной расправы спасло только то, что он не был выдан Москвой по запросу белорусской стороны.
Кем же инициировано это судилище над людьми, выразившими свое вполне обоснованную точку зрения по поводу не совсем очевидной состоятельности белорусского государства? Националистом из Белоруссии Денисом Рабенком, написавшим заявление в Генпрокуратуру своей страны. Но, следует отметить тот факт, что Рабенок, выступая на правах ключевого свидетеля обвинения, позволяет себе — прямо в суде! — высказывания, куда более «мощные», чем журналисты, сидящие на скамье подсудимых.
- Белоруссию необходимо очищать от «русского мира», даже если с «мясом» вырывать придется, как в Прибалтике, - сказал он и не понес за это никакой ответственности.
Ни добавить, ни отнять!
На все это молчаливо взирает российское посольство в Белоруссии, в очередной раз демонстрирующее неспособность защитить русских людей на чужой территории и лишь скорбно призывающее белорусских судей к «объективному рассмотрению дела» приверженцев русского мира.  
В этом, конечно же, сомнений нет. У белорусского правосудия, решающего все ключевые или просто громкие вопросы по звонку из центрального аппарата МВД или Администрации Президента, объективности хоть отбавляй.
- Простите… Мне позвонили из центрального аппарата МВД… Я понимаю, что в ваших действиях нет состава административного правонарушения, но мне приказали… - передала мне через адвоката Анну Бахтину ныне пребывающая на пенсии судья Фрузенского суда г. Минска Людмила Лаппо, когда меня привлекали к административной ответственности за критику белорусской милиции в 2013 году. Бахтину, белорусского адвоката с более чем 30-летним стажем работы, впоследствии лишили лицензии, посчитав ее недостаточно квалифицированной.
Простить вас, судья Людмила Лаппо? Не прощу. Но в качестве компенсации выступлю с «рациональным предложением».
А давайте, действительно, послушаем Рабенка и очистим «дружественную страну» с ее мощной репрессивной машиной, направленной против инакомыслящих, от российских кредитов и дармовых ресурсов хотя бы на полгода. Ведь в Белоруссии эти действия принято именовать не иначе как «российской оккупацией». Давайте восстановим границы, организуем таможни, установим визовый режим, как требуют этого на форумах оппозиционных изданий. Попросим белорусов, работающих в России, вернуться в «родные пенаты».
Но боюсь, что в этом случае уже через месяц белорусский лидер выйдет к российскому руководству с просьбой о вхождении его страны в состав Российской Федерации либо 6-ю областями, либо одним… Белорусским федеральным округом.
В США и Евросоюзе сидят далеко не дураки. Вторая Украина (еще один хомут на шею) им не нужна. А голод – не тетка. В стране с отсталой экономикой он быстро расставит «точки над i».
Такая история.