Белоруссия: проблема геополитического выбора

Документом устанавливается безвизовый порядок въезда в Беларусь на срок не более 5 суток при въезде через пункт пропуска «Национальный аэропорт Минск» для граждан 80 государств. Об этом сообщает пресс-служба президента Беларуси.

Фото: Александр Васюкович, TUT.BY
Указ распространяется на 39 стран Европы, включая весь Евросоюз, а также Бразилию, Индонезию, США, Японию и иные государства.
В первую очередь это благоприятные в миграционном плане страны, стратегические партнеры Беларуси и государства, в одностороннем порядке установившие безвизовый режим в отношении белорусских граждан. Новые правила охватывают также такую категорию, как неграждане Латвии и лица без гражданства Эстонии.

• 
  
  

 

• 
   5454 Ретвита
  

 

• 
   511 отметка «Нравится»
  

Документ направлен на активизацию путешествий бизнесменов, туристов, частных лиц, имеющих общегражданские паспорта, и не будет распространяться на иностранцев, осуществляющих официальные поездки: дипломатические, служебные, специальные и иные приравненные к ним паспорта во внимание приниматься не будут.
Для въезда в безвизовом режиме необходимо иметь при себе действительный паспорт или иной заменяющий его документ для выезда за границу, денежные средства (на каждый день пребывания сумму в валюте или белорусских рублях, эквивалентную не менее чем двум базовым величинам), медицинский страховой полис на сумму не менее 10 тысяч евро, действующий в Беларуси.
Для граждан Вьетнама, Гаити, Гамбии, Гондураса, Индии, Китая, Ливана, Намибии, Самоа обязательным дополнительным требованием является наличие в документе для выезда за границу действительной многократной визы государств ЕС или Шенгенской зоны с отметкой о въезде на их территорию, а также авиабилетов с подтверждением в них вылета из Национального аэропорта Минск в течение 5 дней с даты въезда.
Устанавливаемый порядок безвизового передвижения не распространяется на лиц, прибывающих в Беларусь авиарейсами из России, а также намеревающихся осуществить вылет в аэропорты России (данные рейсы являются внутренними, пограничный контроль на них не осуществляется).
Указ вступит в силу через месяц после официального опубликования.
Напомним, ранее годовая белорусская виза обходилась европейцам в 150 евро. С 2017 года стоимость виз была снижена. В 2016 году Беларусь также разрешила иностранцам без визы посещать Августовский канал, Гродно и Гродненский район, еще раньше — Беловежскую пущу.


Ну посмотрим, теперь как туризм рванет. С белорусскими ценами на перелеты.

— Проведенный анализ показал, что, как и в предыдущие годы, проект бюджета Союзного государства на 2017 год был сформирован в отсутствие прогноза дальнейшего развития интеграции в рамках Союзного государства.

По оценке аудиторов, документ требует доработки, так как не учитывает повышения эффективности управления задолженностью перед Союзным государством по предоставленным бюджетным кредитам, использования остатков прошлых лет и распоряжения имуществом, созданным и приобретенным в результате реализации программ и мероприятий СГ.
В соответствии с проектом доходная часть союзного бюджета прогнозируется в сумме 6,7 млрд российских рублей, увеличившись на 1,8 млрд рублей. При этом расходная часть не изменилась и, как и в предыдущие три года, запланирована на уровне 4,9 млрд рублей.
Как было отмечено на коллегии, наблюдаемый рост доходов обусловлен наличием неиспользованных остатков прошлых лет, переходящих из года в год и составивших в проекте бюджета на 2017 год профицит в размере 1,8 млрд рублей, или 27,4% доходной части.
— Анализ проекта доходной части бюджета выявил отсутствие плановых показателей по отдельным видам доходов и недостаточный уровень планирования доходов от имущества, находящегося в собственности Союзного государства, или от деятельности государственных организаций. В частности, практически не прогнозируются неналоговые доходы. Более того, их прогноз не определен даже на уровне исполнения прошлых лет.
По словам аудиторов из СП РФ, эти недостатки обусловлены отсутствием нормативного документа Союзного государства, определяющего порядок планирования доходов в разрезе источников их поступления, а также правовой неурегулированностью вопросов собственности Союзного государства.
В расходной части бюджета по-прежнему наибольшую долю занимают расходы на программы. В бюджете 2017 года их количество сократилось до 6 с объемом финансирования 2,1 млрд рублей. При этом значительный объем средств (927 млн рублей) зарезервирован в бюджете еще на 7 новых программ, по 4 из которых концепции еще даже не одобрены Совмином Союзного государства и находятся на этапе согласования. «С большой долей вероятности можно сказать, что эти средства не будут востребованы и так и останутся в бюджете», — подчеркнул аудитор Александр Жданьков, который выступил докладчиком на заседании коллегии.
Расходы на 26 мероприятий в 2017 году планируются в сумме 1,2 млрд рублей, что на 22% больше 2016 года.
— При этом проверка показала низкое качество подготавливаемых бюджетных заявок, в том числе применение необоснованных коэффициентов пересчета стоимости услуг связи и ЖКХ, отсутствие актуализации потребности в квотных местах на оздоровление в санаториях, отсутствие списка рассылки печатных изданий Союзного государства, отсутствие утвержденных нормативов затрат на обеспечение функций органов Союзного государства.
Недостаточно обоснованы, по мнению контрольно-счетных органов, предусмотренные в проекте бюджета расходы на содержание органов Союзного государства в сумме 629,6 млн российских рублей. «Нормативы затрат не утверждены, применяемый для индексации зарплаты коэффициент завышен», — констатировал аудитор.
По итогам обсуждения Коллегия приняла решение поддержать утверждение проекта бюджета Союзного государства на 2017 год с учетом высказанных замечаний.

По данным wikileaks, в 2009 году на одной из встреч с министром иностранных дел Литвы Вигаудасом Ушацкасом Владимир Макей заявил, что белорусское руководство «хочет изменить курс». Временному поверенному в делах США он жаловался на давление Москвы и выпрашивал снятие санкций с республики в обмен на «многовекторную политику». Позже, на встречах с послами ЕС Макей неоднократно сообщал о «требовании со стороны Москвы признать Абхазию и Южную Осетию в обмен на кредит», при этом всего за $ 3 млрд страна готова была отказаться от российских денег и уйти от зависимости от Кремля. Владимир Макей на встречах с европейскими дипломатами подчеркивал, что «Россия никогда не станет реальным союзником и будет всегда давить на республику», в отличие от западных организаций и ЕС, где «царит подлинно дружеская атмосфера между партнерами». В качестве примера он привел эпизод одного из саммитов СНГ в Кишиневе в 2008 году, «когда участники пытались вести серьезную дискуссию о том, как улучшить экономическую координацию между странами, а президент Медведев просто сидел и улыбался, хорошо зная, насколько другие страны были зависимы от России». Сложно представить министра иностранных дел какой-нибудь страны ЕС, который вел бы подобные разговоры.
По инициативе Владимира Макея в 2010 году в Белоруссии реализовывался мнимый план «максимально честных президентских выборов» с целью признания их на Западе. Но страх Лукашенко перед толпой демонстрантов, брутальный разгон площади и аресты кандидатов перечеркнули все старания и «заморозили» контакты Минска с Брюсселем и Вашингтоном.
В 2012 году Макея с поста главы администрации отправили в кресло министра иностранных дел исправлять ситуацию. Существенный прорыв начался после свержения Виктора Януковича в феврале 2014 года. Несмотря на отсутствие ощутимого прогресса в избирательном процессе, Запад формально признал президентские выборы 2015 и парламентские выборы 2016 года. Через «независимые» от министра аналитические центры европейские и американские дипломаты в последние годы регулярно получают доклады о российской угрозе белорусской «незалежнасцi» и вероятном в ближайшем будущем «аншлюсе». В 2016 году акцент делался на мифических планах по скорому военному вторжению России в республику. При этом из уст главы белорусского МИДа неоднократно звучали заявления, что «Минск не воспринимает продвижение НАТО как прямую военную угрозу». А под конец года начали вбрасываться информационные «утки» о якобы озвученном требовании Кремля к Лукашенко уйти в отставку. Разумеется, все эти страшилки рассчитаны на европейских политиков с целью выудить побольше денег на спасение белорусского режима. По личному приглашению министра западные фонды открывают в Минске свои офисы, а сотрудники ЦРУ и Пентагона ездят на поддерживаемые МИДом конференции как к себе домой.
Есть основания полагать, что при участии Макея ведется планомерная работа по неконституционной смене власти в республике по украинскому сценарию. Стоит напомнить, что в свое время нынешний президент Украины тоже трудился в должности министра иностранных дел. Кроме того, на многочисленных встречах Владимира Макея с Петром Порошенко и Михаилом Саакашвили обсуждаются далеко не только вопросы белорусско-украинского сотрудничества. В течении последних двух лет неоднократно фиксировались факты контрабанды украинских товаров на российский рынок при посредничестве белорусского руководства. В нарушение российско-белорусского контракта произведенное из беспошлинной нефти топливо направляется на украинский рынок, а не российским потребителям. Логично, что Москва вынуждена реагировать путем сокращения поставок нефти.
Действия Владимира Макея не только наносят вред российско-белорусским отношениям, но и вводят в заблуждение европейских партнеров Белоруссии. Республика выставляется в роли попрошайки и посмешища, а её внешняя политика носит деструктивный характер.
Сейчас глава МИД занимается восстановлением дипмиссии США в Минске. По неофициальным данным, речь идет об открытии самого большего в Восточной Европе дипломатического представительства. Учитывая чрезвычайно низкий уровень белорусско-американских торговых отношений, остается только догадываться, чем будет заниматься американское посольство в Минске в таком расширенном формате. При этом сын Макея Виталий прекрасно устроился в белорусском представительстве при ООН в Нью-Йорке.
В декабре 2016 года при участии министерства было спровоцировано три публичных скандала с целью дискредитации российско-белорусских союзнических отношений. В начале месяца были арестованы граждане Белоруссии, публиковавшие материалы в российских СМИ — им вменяется статья «разжигание межнациональной розни». При этом белорусские власти не обращают внимания на откровенные русофобские публикации в государственных и независимых СМИи замалчивают дискредитацию белорусского языка со стороны государственных органов. Напомним, что в рамках союзных соглашений обязанностями государств — участников Союза официально являются обеспечение свободы слова и средств массовой информации.
Услышав мнение генерал-лейтенанта СВР и экс-директора РИСИ Леонида Решетникова о белорусском языке, МИД сознательно спровоцировал на пустом месте скандал, вызвав на ковер российского дипломата, и добился выяснения отношений на уровне министров. Отмечу, что аналогичные высказывания, затрагивающие исторические и культурные традиции страны, со стороны высокопоставленных граждан других государств белорусский МИД упорно не замечает. Ясно, что выяснение подобных споров должно проводиться на экспертных конференциях с участием историков, а не с помощью нот протеста.
В конце декабря 2016 года Владимир Макей посетил «линию оккупации» — так в Грузии называют границу между контролируемой Тбилиси территорией и Южной Осетией и Абхазией, а также возложил венок к тбилисскому мемориалу «героям, погибшим в борьбе за территориальную целостность Грузии». Символично, но спустя две недели тот же ритуал проделал известный американский сенатор Джон Маккейн. Между тем, в 2008 году Александр Лукашенко клялся признать независимость Южной Осетии и Абхазии.
Владимир Макей на встречах с европейскими и американскими дипломатами умалчивает о гражданах Белоруссии, которые благодаря, в том числе, и его стараниям, лишены возможности посещать республику. Визиты в страну для них крайне небезопасны, иначе можно поселиться в «американке» (тюрьма КГБ) или получить «укол зонтиком». Распространенной практикой стала депортация граждан России из союзной республики и многолетний запрет на въезд в Белоруссию. Западным дипломатам и международным организациям стоит обратить пристальное внимание на эти вопиющие факты нарушения прав граждан, зафиксированные во «Всеобщей декларации прав человека».
В 2016 году с моей стороны, а также со стороны ряда других лиц Владимиру Макею неоднократного предлагалось принять участие в открытом диалоге о российско-белорусских отношениях с участием представителей власти и гражданского общества двух стран. Инициатива нашла поддержку со стороны российского экспертного сообщества и представителей власти, но была полностью проигнорирована адресатом и вызвала жесткую критику со стороны официального Минска. Пока министр иностранных дел Владимир Макей ведет свою игру, «БелоРусский диалог» уже запущен, и сейчас он успешно продвигается в разных форматах. Двери для белорусского руководства по-прежнему открыты.
Минск нуждается в нормализации отношений со странами ЕС и США, но не ценой предательства национальных интересов республики и разрушения российско-белорусских отношений. Белоруссия безусловно будет иметь прекрасные отношения со всеми странами мира, но не в ущерб отношениям с Москвой. Александр Лукашенко и его соратники далеко зашли в расшатывании ситуации в республике. Будущей команде придется изрядно потрудиться, чтобы обеспечить национальную безопасность, восстановить доверие союзников и вывести республику из международной изоляции.