Белоруссия: проблема геополитического выбора

Для белорусских заводов, не успевших пока увеличить глубину переработки нефти до 90%, переработка 18 млн тонн нефти позволяет получить максимальный объем светлых нефтепродуктов — наиболее востребованных на украинском и европейских рынках — и снизить производство мазута. Тем более, что экспортная пошлина на мазут с 2017 года повышена на 30% и сравнялась с пошлиной на нефть, что делает экспорт этого вида нефтепродуктов невыгодным.

Беларусь импортирует нефть и газ только из России, хотя продолжает искать источники альтернативных поставок нефти. Производство электроэнергии в республике на 95% осуществляется с использованием природного газа.




Он также отметил, что финансирование строительства идет ритмично.

Как сообщил первый заместитель министра финансов Максим Ермолович, межправительственный кредит Российской Федерации в размере 700 млн долларов, по которому сейчас продолжаются переговоры финансовых ведомств двух стран, нацелен на рефинансирование обязательств Беларуси перед Россией.
"Эта работа значительно продвинулась, мы уже подготовили проект кредитного соглашения. Работа идет планомерно", – подчеркнул он.
Первый замминистра финансов пояснил, что Беларусь не ставит перед собой сроков получения этих средств, пишет БЕЛТА.
"Принципиальные договоренности были достигнуты на уровне глав государств. Вопрос, по моему мнению, сейчас находится в большей степени в технической плоскости работы двух ведомств", – отметил он.

За прошлый год государственный долг Беларуси увеличился на 11,7% и достиг 39,2 млрд рублей. Это число в два раза больше доходов республиканского бюджета и составляет 41,7% к ВВП. Критическое значение — 45−50%.
— Масштабные заимствования, связанные с поддержкой реального сектора экономики, реструктуризация обязательств правительства и местных органов власти привели и к росту долга сектора госуправления — на 5,1 миллиарда рублей (14,9%), — уточнил Максим Ермолович.
Основная нагрузка по обслуживанию внешнего долга легла на бюджет. На его погашение было направлено 3,2 млрд долларов.
— Кроме привлечения средств Евразийского фонда стабилизации и развития в размере 800 млн долларов для расчетов по долгам были найдены средства и на внутреннем финансовом рынке, — рассказал замминистра финансов.
В ближайшее время Беларусь рассчитывает на получение четвертого транша кредита Евразийского фонда стабилизации и развития, а также очередного межправительственного кредита РФ на рефинансирование внешнего долга перед Россией (700 млн долларов).
— Сейчас между финансовыми ведомствами России и Беларуси продолжаются переговоры по этому вопросу. Мы уже подготовили проект кредитного соглашения. Конкретных сроков мы не определяем, но принципиальные договоренности на уровне глав государств достигнуты, — сказал Максим Ермолович.
Для поиска средств на погашение кредитов без ущерба золотовалютным резервам страны Министерство финансов размещает на внешнем и внутреннем рынке гособлигации. В начале следующего года ведомство должно будет выплатить по ним 800 млн долларов.
— Мы к этому готовимся, и у нас есть необходимые источники. Чтобы не снижать ЗВР, будем проводить мероприятия, чтобы привлечь эти средства с международных рынков, — уточнил замминистра финансов.
Несмотря на то, что Минфин считает нынешний размер госдолга «управляемым и обслуживаемым», дальнейший его рост нежелателен и может создать серьезные проблемы.
— Долговая нагрузка на бюджет в 2016 году сравнима с объемом финансирования из республиканского бюджета таких отраслей, как национальная оборона, правоохранительная деятельность, национальная экономика, здравоохранение, физкультура, спорт, СМИ и образование вместе взятые, — провел параллели заместитель председателя Комитета госконтроля Александр Курлыпо.

В 2016 году министр финансов Беларуси Владимир Амарин говорил, что Беларусь планирует привлечь до 1 млрд долларов от размещения евробондов. Размещаться планировалось на семилетний срок, чтобы «учесть все наши пиковые платежи и не увеличивать их».
По данным Рейтер, ожидается размещение двух траншей еврооблигаций — 5-летних и 10-летних.
Одна команда посетит Лондон, Цюрих и Франкфурт, а вторая делегация встретится с инвесторами в Лос-Анджелесе, Нью-Йорке и Бостоне. Road show пройдет 19−21 июня.
Беларусь планирует вернуться на международный долговой рынок после длительной паузы. В январе 2011 года 7-летние суверенные еврооблигации размещались на 800 млн долларов под 8,95%. Это единственный выпуск евробондов Беларуси, находящийся в обращении. В июле 2015 года Минфин погасил 1 млрд долларов по дебютным евробондам, размещенным в 2010 году. Выплата произошла в основном за счет поступлений таможенных пошлин и заимствования на российском рынке.

Как сообщила "Ежедневнику" помощник руководителя Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям Светлана Земченкова, на текущей неделе в пункте принятия уведомлений «Красная Горка» были задержаны 40 тонн сыра, которые направлялись в Москву.
Согласно предоставленным документам, сыр был выработан белорусским предприятием ПУП «Мстиславмолоко». При этом груз сопровождался ветеринарными сертификатами государственной ветеринарной службы Беларуси.
"Однако, несмотря на имеющиеся официальные гарантии, в ходе ветеринарного контроля российскими инспекторами выявлены явные факты мошенничества", – сообщил Россельхознадзор.
Так, согласно ветеринарному сертификату производителем сыра «Венский» с ароматом топленого молока, массовой долей жира в сухом веществе 45%, и сыра «Король Генрих» с ароматом топленого молока, м.д.ж. в сухом веществе 50% является ПУП «Мстиславмолоко».
Однако в ходе досмотра выявлено, что на самой продукции установлена упаковка с логотипом и наличие номерных голографических марок, характерных для продукции, производимой ОАО «Бабушкина крынка».
Здесь же обозначено, что сыр «Венский» с ароматом топленого молока м.д.ж. в сухом веществе 45%», выработан по ТУ BY 190513389045-2011, ссылка на который имеется в удостоверении качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов от 07.06.2017 года № 130  ПУП «Мстиславмолоко».
Однако на указанной маркировочной этикетке не указаны дата выработки продукта, сроки его годности и номера партии.
На другой стороне головки имеется уже другая маркировочная этикетка, где в качестве производителя значится ПУП «Мстиславмолоко» и указана дата выработки – 30.05.2017.
Однако продукция выработана по другому техническому условию – BY 790562285/032-2017, ссылка на которое отсутствует в удостоверении качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов от 07.06.2017 № 130, а также номер партии 11, который не внесен в данный документ.
Кроме того, на маркировочной этикетке не указан компонентный состав продукта.
Аналогичная ситуация и с другими наименованиями сыров.
Согласно ветеринарному сертификату от 07.06.2017 года №06-15 006244, удостоверению качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов от 07.06.2017 №131 производителем сыра «Сыр «Монастырь Тупический», м.д.ж. в сухом веществе 45%, сыра «Российский молодой», м.д.ж. в сухом веществе 50%, сыра «Сливочный особый», м.д.ж. в сухом веществе 50%, сыра «Гройцер», экстра м.д.ж. в сухом веществе 50% является ПУП «Мстиславмолоко».
При проведении физического контроля сыра «Монастырь Тупический» установлено, что сыр упакован в картонные короба и имеет маркировочную этикетку, на которой в качестве производителя значится ПУП «Мстиславмолоко», продукция выработана  в соответствии  с ТУ BY 190513389323-2016 и ТУ BY 790562285.038-2017.
При осмотре самой продукции установлено, что головки сыра упакованы в полиэтиленовую пленку с логотипом «Бабушкина крынка».
На одной стороне головки нанесена маркировочная этикетка с логотипом «Бабушкина крынка», на которую нанесено название сыра «Монастырь Тупический», ТУ BY 190513389323-2016, ссылка на который имеется в удостоверении качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов от 07.06.2017 года №131 ПУП «Мстиславмолоко», на маркировочной этикетке не указаны дата выработки продукта, сроки его годности, номера партии.
На другой стороне головки имеется маркировочная этикетка, где в качестве производителя значится ПУП «Мстиславмолоко», дата выработки продукта 01.05.2017, ТУ BY 790562285.038-2017, ссылка на которое отсутствует в удостоверении качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов от 07.06.2017 года №131. Кроме того, на маркировочной этикетке не указан компонентный состав продукта.
При осмотре головки также установлено наличие номерных голографических марок, характерных для продукции, производимой ОАО «Бабушкина крынка».
При документарном контроле также установлено, что сыр «Сливочный особый» выработан 24.04.2017, а Декларация о соответствии ЕАЭК № RU  Д- BY.АЕ  05.В.03003 от 30.05.2017.
Таким образом, партии сыра «Сливочный особый», ввозимые в Российскую Федерацию, произведены в отсутствие документа, подтверждающего его соответствие  требованиям регламентов Таможенного союза.
"Данные обстоятельства свидетельствуют о продолжающихся схемах мошенничества при поставках молочной продукции из Беларуси", – отмечает Россельхознадзор.

Развивать промышленный туризм на предприятии начали с января 2017 года. Экскурсии проводятся по действующему производству.
"Гости посещают два структурных подразделения — корпус сборки тракторов и механический цех № 5, где выпускаются детали, - рассказал С. Сидорович. - Также они знакомятся с выставкой, где могут не только увидеть знаменитую технику, но и посидеть в кабине трактора".
На данный момент предприятие посетили более 1200 человек, из них 275 иностранных граждан.
"Многие знают тракторы «Беларус», но не представляют, как они производятся. Туристам интересно посмотреть на процесс сборки техники, увидеть наш заводской городок", - отметил С. Сидорович.
В ближайшее время в рамках промышленного туризма МТЗ планирует предложить экскурсантам новые виды услуг — покататься на тракторе по территории предприятия и поработать на конвейере.
" Вместе с сотрудниками завода посетители получат возможность выполнить пять операций. В конце экскурсии им выдадут сертификат об участии в сборке трактора", - пояснил представитель предприятия.

Мигранты-невидимки
В прошлом году 7,3 тысячи белорусов уехали на заработки за границу, при этом иностранцев, приехавших работать к нам, было почти в три раза больше. За три месяца этого года (январь-март) на работу за рубеж уехали 1,8 тысячи белорусов, а работать в Беларусь прибыло 4,3 тысячи человек. Такие цифры приводит Департамент по гражданству и миграции МВД. Правда, эта статистика учитывает лишь тех мигрантов, которые заключают рабочие договоры с аккредитованными в Беларуси фирмами, предлагающими трудоустройство за рубежом.
Данные МВД не фиксируют тех, кто уезжает работать за границу самостоятельно, не прибегая к услугам таких агентств. И таких мигрантов, по мнению экспертов, большинство.
— Наши граждане, согласно закону о внешней трудовой миграции, имеют право выезжать на работу за границу как через фирмы-лицензиаты, которые занимаются трудоустройством за границей, так и самостоятельно. И большинство людей все-таки выезжают самостоятельно, то есть они изначально не могут быть отражены в статистике, — говорит руководитель программы «Ла Страда» МОО «Гендерные перспективы» Елена Нестерук.
В 2012 году по заказу программы «Ла Страда» (программа по противодействию торговле людьми и содействию безопасной миграции, консультации по безопасному выезду за границу с целью по вопросам трудоустройства, учебы за границей, браков с иностранцами — Прим. TUT.BY) был проведен общенациональный опрос по трудовой миграции. Результаты опроса показали, что за границей только в 2012 году работали как минимум 3% от экономически активного населения Беларуси. Это порядка 139 тысяч человек. Опрос также показал, что трудовых мигрантов становится все больше: за пять лет (с 2006 по 2012 год) количество белорусов, выезжающих на заработки за рубеж, выросло более чем в четыре раза.
Эксперт: «Только в России работают 200−300 тысяч белорусов в год»

Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Евгений Ерчак, TUT.BY
Один из способов определить реальные масштабы трудовой миграции — изучить данные стран, куда белорусы уезжают работать.
— В вопросах временной трудовой миграции хороший способ выйти на цифру, близкую к реальности, — это взять статистику основных принимающих стран, то есть куда едут белорусы. В миграционной сфере принимающие страны из-за особенностей учета обычно располагают более реалистичными цифрами, чем страны отъезда, и Беларусь здесь не исключение, — говорит аналитик варшавского исследовательского центра Eurasian States in Transition (EAST) Андрей Елисеев.
Главное направление для белорусов-мигрантов — Россия. В докризисные годы 70−90% трудовых мигрантов из Беларуси уезжали именно туда, уточняет эксперт. Сейчас их количество немного снизилось, однако Россия все равно остается номером один для отправляющихся на заработки наших соотечественников.
По данным МВД, в прошлом году 4,7 тысячи белорусов уехали работать в Россию, в 2015 году — 5,2 тысячи. Данные Федеральной миграционной службы России показывают, что белорусов, работающих в России, в 2015 году было около 30 тысяч. Согласно российской статистике, чаще всего на работу выезжают молодые люди в возрасте 18−29 лет. Работают они, как правило, в строительстве, на обрабатывающих производствах, в оптовой и розничной торговле, в сфере ремонта автомобилей.

Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Евгений Ерчак, TUT.BY
Однако официальная российская статистика по трудовым мигрантам также не показывает реальные масштабы миграции, ведь многие наши соотечественники работают в России неофициально.
— Если взять страны, в которых довольно долгая процедура получения разрешения на работу, то, по нашим наблюдениям, большинство белорусов там все-таки трудятся легально. Это подтверждают и наши организации-партнеры, которые работают с мигрантами в европейских странах. В России же достаточно много людей, которые при трудоустройстве не подписывают никаких документов. Например, белорусы там часто занимаются строительством для частных лиц. Ни для кого не секрет, что на таких работах они чаще всего не заключают никаких договоров с работодателями, — говорит Елена Нестерук.
То, что многие белорусы работают за границей нелегально, подтверждает и статистика. Например, по данным журнала «Экономическое развитие России», более 60% граждан из стран — членов ЕАЭС, прибывших в Россию для «работы по найму», трудятся по устной договоренности без заключения каких-либо документов.
— Проблема в том, что часто белорусы в России заняты без постановки на учет, то есть не видны и в российской статистике. По моей оценке, в течение календарного года на российском рынке труда временно заняты 200−300 тысяч белорусов, — говорит Андрей Елисеев.
Переориентировались с Востока на Запад

Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Reuters
После того как экономическая ситуация в России начала ухудшаться, белорусы повернулись в сторону Запада. Вторая по популярности страна у белорусских трудовых мигрантов — Польша. На востребованность этого направления влияет также то, что польские власти становятся все более открытыми к мигрантам: в 2015 году работодателям разрешили не уведомлять местные власти и не получать разрешение при найме специалистов из Беларуси, если работают они не более 6 месяцев в году.
— Из-за рецессии в России и проактивной миграционной политики Польши наблюдается все больший интерес части трудовых мигрантов переориентироваться на польский рынок труда. В сравнении с украинскими мигрантами объем белорусской трудовой миграции в Польшу остается совсем малым, но тенденция на увеличение числа белорусских мигрантов в Польшу видна, — рассказывает аналитик EAST.
Растущий интерес мигрантов к Польше подтверждает и статистика обращений в программу «Ла Страда». Если в 2013 году обращение по поводу работы в России составляли 53% от общего числа, а по поводу Польши — 10%, то в 2016 году было 27% и 22% соответственно.
 

— Эту тенденцию подтверждают и другие источники. Например, сейчас в Беларуси работает порядка 30 фирм-лицензиатов, которые предлагают трудоустройство в Польше. 25 из этих фирм открылись в 2016—2017 годах, когда быстрыми темпами начал расти спрос на это направление, — говорит Елена Нестерук.
По данным белорусского МВД, в 2016 году на работу в Польшу выехало всего 918 белорусов. По факту же в Польше в прошлом году было трудоустроено почти в десять раз больше белорусов, говорит Андрей Елисеев:
— Конечно, только по польским данным, в прошлом году белорусам было выдано около 5 тысяч разрешений на работу и примерно столько же были трудоустроены по временной упрощенной схеме трудоустройства, не требующей получения стандартного разрешения.
В Литву, по данным белорусского МВД, на заработки в прошлом году уехали 528 человек. Согласно литовской статистике, в течение 2016 года работодатели Литвы наняли 4,4 тысячи белорусов. За первый квартал 2017 года в Литву, по белорусским данным, уехали 53 человека, однако по данным литовской биржи труда, их было 473 человека.
Работать в Латвию в 2016 году уехали 18 белорусов, по данным МВД. Статистика Управления по делам гражданства и миграции Латвии отличается почти в 50 раз: разрешение на работу в прошлом году получили 1018 белорусов.
Официальная статистика европейских стран показывает более реалистичные масштабы трудовой миграции, чем российская, так как, по мнению экспертов, в этих странах большинство белорусов работают легально.
Прощай навсегда

Официальная статистика также не показывает реальное количество тех, кто уезжает из Беларуси на постоянное место жительства, считают эксперты. Белстат учитывает только тех, кто сообщает о своем намерении эмигрировать (то есть о намерении находиться за границей больше одного года) и впоследствии регистрируется в белорусских консульствах за рубежом. В 2016 году, например, таких было 13 тысяч человек, в 2015-м — 9,9 тысячи.
— Так как многие мигранты не желают сообщать соответствующим государственным органам о своем намерении переезжать за границу, они не включены статистику, — комментирует Андрей Елисеев.
В страны Евросоюза, по данным Белстата, в 2015 году переехало порядка двух тысяч белорусов. Однако данные Евростата показывают, что вид на жительство в 2015-м в 28 странах ЕС получили 82 тысячи белорусов, 5,9 тысячи из которых получили вид на жительство в связи с работой.
По белорусским данным, в США в 2015 году эмигрировали 327 белорусов. Американские же данные свидетельствуют о том, что в 2015 году вид на жительство в стране получили почти 2 тысячи белорусов.
В Канаде вид на жительство в 2015 году получили 214 белорусов, хотя белорусская статистика говорит лишь о 42 соотечественниках.
 

По данным Белстата за 15 лет (с 2000 по 2015-й), страну покинули 163 тысячи белорусов. За это же время к нам приехали 305 тысяч иностранцев. Получается миграционный прирост 142 тысяч человек. Однако эксперты говорят, что на самом же деле в Беларуси наблюдается убыль мигрантов.
— Анализ данных из переписей населения указывает, что с момента получения независимости из Беларуси выехало примерно на 150 тысяч человек больше, чем прибыло, — говорит Андрей Елисеев.
Накопить на квартиру и посмотреть заграницу
Среди белорусских трудовых мигрантов мужчины в большинстве. Данные опроса, проведенного для программы «Ла Страда», показывают, что женщины среди тех, кто уезжает за границу на заработки, составляют 20%.
— Хотя женщины интересуются работой за границей почти так же активно, как и мужчины. В ходе нашего опроса мы спрашивали респондентов, хотят ли они уехать на заработки за границу. Среди тех, кто ответил «да», женщины составляли 45%. Однако уезжают чаще всего именно мужчины — женщины остаются дома с семьей, — рассказывает Елена Нестерук.

Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Александр Васюкович, TUT.BY
Большая часть из тех, кто уезжает на заработки, имеет среднее или среднее специальное образование, и за границей такие мигранты чаще всего устраиваются по рабочим и строительным специальностям. Однако нередко в последнее время среди мигрантов встречаются и высококвалифицированные специалисты.
— Профили мигрантов разнятся в зависимости от страны назначения и в зависимости от того, речь идет о временных трудовых мигрантах или о постоянной миграции. Согласно доступным данным по части опросов рабочей силы в Беларуси, половина трудовых мигрантов в возрасте 20−34 года, большинство со средним, средним специальным и профессионально-техническим образованием. Но в 2012—2013-м наблюдалась тенденция роста числа временных трудовых мигрантов с высшим образованием (с 9,5% в 2012-м до 13% в 2013-м). Это в основном соответствует профилю временных трудовых мигрантов, работающих в России. Что касается трудовых мигрантов, например, в Польше, там более явная группа белорусов с высшим образованием, — комментирует Елена Нестерук.
Причины, которые толкают людей уезжать на заработки за границу, безусловно, материальные. Почти половина трудовых мигрантов, согласно исследованию «Ла Страды», уезжают работать за рубеж, чтобы накопить на покупку жилья или необходимой мебели для дома или ремонта, а также решить текущие личные материальные сложности. Также решение уехать на заработки мигранты часто объясняют сложной экономической ситуацией в стране и желанием быстро и легко заработать деньги. Нематериальные причины, толкающие людей к эмиграции, — желание посмотреть другую страну и получить опыт работы за границей.