Тред №1030718

Прописка в РИ

Есть ряд явлений, имеющих одинаковые названия в РИ и СССР, но не имеющих при этом абсолютно ничего общего. Один из таких примеров - продразверстка. Второй - прописка. Ниже я привожу выписки из законов РИ и СССР, касательно прописки/регистрации. Для РИ, как следует из алфавитного указателя свода законов "прописка == вид на жительство". Основное требование в РИ - если вы хотите уехать далеко и надолго, то вам необходима паспортная книжка/паспорт - вот и вся прописка.  Причем основная цель - фискальная, а не прикрепление к одному месту. В РИ прямых налогов и сборов было не много, но они были и фактически прописка была необходима для того, чтобы удостоверится - не собирается ли какой-то нехороший человек слинять не заплатив. В современной России очень похожая функция у проверки задолжности граждан при выезде за рубеж.
А вот что действительно очень похоже  по целям, задачам и функциям для РИ и СССР, так это регистрация. Но и тут есть принципиальное различие: в СССР гражданин обязан зарегистрироваться, а в РИ гражданина обязаны зарегистрировать. Гражданин в РИ, по приезде, например, к родственникам сразу по приезду отдает свою паспортную книжку управляющему домом (который живет в том же доме) и все - других действий от него не требуется. А уже управляющий должен внести данные приезжего в специальную книжку, отнести книжку в полицию на сверку, отнести туда же паспортную книжку, для того чтобы туда поставили штамп, после чего вернуть въехавшему паспортную книжку. Для приезжего никакой мороки, никаких ограничений на сроки проживания, работы...
Вобщем, каждый может сравнить сам. Для кого-то, возможно, разница покажется не существенной, а по мне так она принципиальная.

РИ	СССР
Ст.3 Никто не обязан иметь вида на жительство в месте постоянного своего жительства	Ст. 22 Граждане прописываются по месту жительства
Ст 4. Для отлучек из места постоянного жительства, вида на жительство не требуется: 1) в пределах того уезда, где находится место постоянного жительства отлучающегося, а равно за пределами сего уезда не далее пятидесяти верст от места постоянного жительства, если отлучки продолжаются не более шести месяцев. 2) от лиц, нанимающихся на сельские работы, как в означенных местностях, так и сверх того в пределах волостей смежных с тем уездом, в котором находится место постоянного проживания.	Ст. 22 Граждане, прибывшие на временное проживание из одной местности в другую на срок свыше полутора месяцев, прописываются временно, а прибывшие на   срок   до   полутора   месяцев   регистрируются   в установленном порядке. Ст  23. Граждане,  изменяющие место жительства, а также выбывающие в другую местность на временное проживание на срок свыше  полутора месяцев, кроме выбывающих в командировки, на каникулы, на дачу, на   отдых или лечение, обязаны выписаться перед выбытием.        Граждане, не  имеющие  в  паспортах или других предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения документах отметок о  выписке,  не подлежат прописке.
Ст. 29 При обнаружении лица, отлучившегося или проживающего без установленного вида, там, где он требуется, или же с видом просроченным, либо не надлежащим, полиция, если лицо сие докажет свою самоличность, выдает ему свидетельство на срок, достаточный для получения вида на жительство, и во всяком случае не долее, чем на шесть месяцев. Ст. 30 В случае истечения срока свидетельства, выданного на основании ст. 29, владелец свидетельства снабжается полицией особым удостоверением, для отбытия в семидневный срок в место постоянного жительства. Ст. 31 Лицо, не отбывшее в место постоянного жительства в указанный статьей 30 срок, высылается в оное мерами полиции. Высылка сия производится, соответственно званию или состоянию высылаемого…	Ст. 34. Граждане,  обязанные иметь  паспорта,  за  проживание  без паспорта  или  по  недействительному  паспорту,  а также граждане,    проживающие  без  прописки   или   регистрации,   подвергаются   в административном  порядке  предупреждению  или штрафу в размере до 10 рублей.  Такую же ответственность несут граждане за  умышленную  порчу паспорта,  а также за небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату.        За злостное  нарушение  правил  паспортной  системы   виновные    граждане привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с    законодательством.
Ст. 38 Видами на жительство для дворян неслужащих, лиц, уволенных от государственной службы, офицерских чинов запаса, чиновников запаса, почетных граждан, купцов и разночинцев служат бессрочные паспортные книжки… Ст. 44 Видами на жительство для мещан, ремесленников и сельских обывателей признаются: 1) паспортные книжки, и 2) паспорты
Ст. 153 Явку или засвидетельствование видов на жительство полицейские начальства должны производить без всякого задержания и проволочек и не требуя за то никакого платежа	Ст. 28. За   прописку   взимается   государственная   пошлина в соответствии с действующим законодательством.
Справочная книга для чинов полиции на 1900 г Устанавливаемая ст. 5. Выдача вида только в месте постоянного жительства получателя вида отнюдь не вводит обязательности личной для сего явки просителя, и требуемый вид по представлении старого и или документов, удостоверяющих право на получение его, может быть высылаем в место временного пребывания для выдачи просителю через подлежащую местную полицию.
Справочная книга для чинов полиции на 1900 г Место постоянного жительства, каковым для некоторых лиц, согласно п.1 ст. 2 могут быть не одна, а несколько местностей империи, должно быть обозначаемо с поименованием всех местностей, если оседлость в таковых достаточно удостоверяется.

Регистрация

Ст. 153 Явку или засвидетельствование видов на жительство полицейские начальства должны производить без всякого задержания и проволочек и не требуя за то никакого платежа
Ст. 158 В С-Петербургской столице особенному наблюдению полиции поручается исправное содержание книг о прибывающих и выбывающих как в домах, так и в Участковых Управлениях, с подтверждением ими строжайше, чтобы поверка сих книг и донесения о замечанных неверностях в оных, а равно о числе прибывающих в дома и выбывающих из оных, делаемы были непременно и в надлежащее время. Для записывания объявлений о прибывающих и выбывающих должны быть в домах и Участковых Управлениях особые книги по приложенной к сей статье форме, которую, для большей удобности, полиции следует напечатать на особях листах и раздать всем домоправителям. По сей форме, записав в книгу звание, имя и фамилию прибывшего, или выбывшего, с показанием откуда он прибыл, или куда отправился, домоправитель немедленно и непременно в течении 24 часов обязывается дать знать о том в участке, предъявив в оный книгу, на которой подлежащий полицейский чиновник должен тогда своеручно отметить, что о прибывшем или выбывшем в Участковом Управлении было объявлено, а виды прибывших по записке в книгу, обязан возвратить по принадлежности непременно в тот же день, в который оные будут предъявлены в Управлении.	Ст. 26 Регистрация граждан,  прибывших из одной местности в другую на    срок до полутора месяцев, производится не позднее 3-дневного срока со дня  прибытия,  а  в  гостиницах,  санаториях,  домах   отдыха,    пансионатах, больницах и  других  подобных учреждениях,  в которых находящиеся граждане подлежат регистрации, - по прибытии.
Ст. 159 Действие правила, в статье 158 установленного относительно объявления полиции о приезжающих и отъезжающих, распространяется и на Московскую столицу, с следующими особенными положениями: 1) срок на объявление полиции о прибывших и выбывших из дома определяется трое суток, исключая гостиниц, подворьев и всех тех домов, где есть квартиры для приезжающих временно;  хозяева или содержатели всех сих заведений о всяком прибывшем лице должны объявлять полиции непременно в 24 часа.
Из памятной книги Московской губернии на 1909год: Лица, останавливающиеся в уездных городах на квартирах, в зданиях казенных всех, без исключения ведомств, общественных, монастырских, церковных и в домах частных лиц, обязаны тотчас, по переезде на квартиру, предъявлять домовладельцам, заведующим домами и арендаторам свои виды на жительство, для предоставления сими последними местной полиции…

bash_m_ak
Так же были специальные положения по получению паспортной книжки для евреев, цыган, инородцев, кочевых народностей, калек.
Как пример, ст. 47.3 - "Паспортные книжки не выдаются калекам и другим лицам не могущим снискать себе пропитание трудом."