ПРОТОКОЛкомиссии, созданной постановлением политбюроот 2-го августа с. г.,по разработке мероприятий по закреплению спецпереселенцев в местах расселения
ПРИСУТСТВОВАЛИ: т. т. БЕРМАН (ОГПУ), ФУШМАН (ВСНХ), ГИНДИН (НКснаб), РЫКОВ (Центросоюз), ШВАРЦМАН (НКФ), МУХИН (НКЗдрав), СИНИЦЫН (Всекопромсовет), ТИМОФЕЕВ (НКзем).
СЛУШАЛИ: I.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ОСВОЕНИЯ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ1. Хозяйственное устройство с. переселенцев проводится:
а) путем организации совхозов, в которых с. переселенцы используются как основная наемная рабочая сила,
б) путем организации с. переселенцев в неуставные артели, с передачей им на договорных началах с. х. инвентаря и тягла;
в) путем использования с. переселенцев в промышленности, с одновременной организацией для них небольшого подсобного с. х хозяйства (огородно-овощное).
2. Все работы по подготовке земельных фондов для с/п, расселяемых в совхозах или организуемых в неуставные артели, снабжение их с/х машинами, инвентарем, рабочим и продуктивным скотом и организация с/х производства с. переселенцев - осуществляется НКЗ Союза, Наркомземами Союзных республик через совхозные системы, на территории которых проводится расселение с. переселенцев.
4. Все работы, перечисленные в п. 2 в отношении с. переселенцев, используемых в промышленности, осуществляются соответствующими промышленными организациями и предприятиями, которые используют у себя с. переселенцев как рабочую силу.
5. Организация самих поселков для с. переселенцев и проведение для них жилищного и хозяйственного строительства осуществляется:
а. - Для передаваемых в промышленность — соответствующими хоз-органами.
б. - По Нарымскому краю, Зап. Сибири и в Акмолинском районе Казахстана - О.Г.П.У.
в. - В остальных районах, где спец, переселенцы размещаются на сельском хозяйстве[,] - ведется соответствующими сел.-хоз. органами совместно с ОГПУ.
6. Все занятые в совхозах с. переселенцы приравниваются по зарплате, нормам снабжения продовольствием и промтоварами, жилищным условиям и медобслуживанию к вольнонаемным с/х рабочим.
7. На всех с/п, занятых в совхозах, ГПУ заключает договора с совхозными системами и последние включают таковых в свою систему совхозов.
8. Каждому спецпереселенцу разрешается иметь птицу и живность (козы, свиньи) .
9. Весь прибывающий из районов выселения продуктивный скот, рабочий скот, с/х инвентарь является собственностью государства и передается на баланс совхоза.
10. Потреб. кооперация организует в совхозах нормальную торговораспределительную сеть.
11. В целях улучшения жилищно-бытовых условий с. переселенцев поощряется возведение ими для себя жилищ с увеличенной против норм поселкового строительства жилплощадью, при условии проведения этой работы без ущерба для использования их труда в промышленности (выходные дни, дополнительные часы работы и т. п.[)].
Возведение жилищ в целях сдачи
их в аренду не допускается.(таблица)
Поручить Наркомфину и Наркомзему Союза уточнить размеры необходимых затрат на с/х освоение с. переселенцев и определить источники покрытия этих затрат.
Для спецпереселенцев предусмотреть выдачу возвратных ссуд в среднем по 150 руб. на семью, с погашением этих ссуд в течение двух лет, начиная с конца 1932 года.
III. О КУСТАРНЫХ ПРОМЫСЛАХ СРЕДИ С/ПЕРЕСЕЛЕНПЕВПризнавая необходимым всемерное оказание с. переселенцам помощи в создании кустарно-промысловых артелей, предложить Всекопромсовету разработать в недельный срок конкретный план организации таковых, совместно с НКФином, изыскав необходимые средства.
IV. О МЕДИКО-САНИТАРНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ СПЕЦПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ1) Утвердить разработанный НКЗдравом и ОГПУ план строительства и организации лечебной сети, возложив оказание лечебной помощи на НКЗдрав, а строительство на хозорганы, использующие спецпереселенцев.
2) Средства на строительство лечебных и санитарных учреждений в [19]31 году предусматриваются за счет специальных ассигнований хозорганам, а в [19]32 году должны быть включены в промфинплан. Поручить НКФину совместно с ВСНХ определить источники покрытия расходов, уточнив сметы, представленные НКЗдравом.
3) Принять к сведению сообщение НКЗдрава, что им сделаны распоряжения о переброске из центральных районов Союза и внутрикраевых перебросок медперсонала:
(таблица разнарядки медиков (Vstarik))
б)
фельдшеров, в счет потребных 754 чел., направляется 200 чел. из оканчивающих медтехникумы. Остальная потребность будет покрываться за счет выявления фельдшеров из состава с/переселенцев и путем внутри-краевых перебросок.
Предложить НКЗдраву ежедекадно сообщать Комиссии ЦК о фактическом прибытии медперсонала в спецпоселки.
4) В согласии с постановление П/Б от 2/VIII-с. г. установить порядок соцстрахования работающих в обобществленном секторе спецпереселенцев наравне с вольнонаемными рабочими и утвердить положения, намеченные протоколом совещания Цустраха, ОПТУ и НКЗдрава от 5/VIII-31 г.
5) В целях охраны здоровья детей, краевые органы НКЗдрава согласовывают с органами НКСнаба и Кооперации контингенты завоза и порядок отпуска в поселках с/переселенцев продуктов диэтпитания для детей.
6) Обязать НКЗдрав предоставить кооперации фонды предметов санитарии и гигиены, обязательные к продаже в поселках с/п через кооперативную сеть.
7) Кроме организации сети лечебных учреждений, краевые органы НКЗдрава выделяют специальный эпидемический фонд[,] денежный и материальный, организуя работу с заразными болезнями немедленно по их выявлению в поселках с/п.
Круглые сироты переходят соответственно возрасту на попечение НКЗдрава и Наркомпроса, которые помещают их в закрытые детские учреждения в пределах Края или же патронируют их, оказывая материальную помощь в семьях местного населения, в том числе в семьях с/п, находящихся в удовлетворительных жилищных и материальных условиях.
V. О ШКОЛЬНОЙ И ПОЛИТ.-ПРОСВЕТ. РАБОТЕ СРЕДИ С/П1. Ориентировочный план организации школьной сети и изб-читален утвердить.
Поручить НКпросу и НКФину уточнить потребные суммы расходов, одновременно изыскав и срочные покрытия их в 1931 году. Расходы [19]32 года НКпросу предусмотреть в сметах будущего года.
VI. НАРКОМСОБЕСОбязать Наркомсобес дать немедленно на места указания принять в свои инвалидные дома нетрудоспособных и не имеющих помощи родственников - стариков спецпереселенцев.
VII. НАРКОМПОЧТЕЛЬОбязать НКПочтель и его краевые органы, по согласованию с ОГПУ, организовать регулярную почтовую связь для поселков с/п, в том числе расположенных в необжитых районах (Северная часть Зап. Сибири, Урала и т. д.).
Организовать доставку в поселки с/п корреспонденции, денежных переводов, почтовых посылок, а также подписку на газеты и журналы.
VIII. КООПЕРАЦИЯ1) Признать необходимым в районах вселения спецпереселенцев кооперировать их на особых основаниях: спецпереселенцы и члены их семей принимаются пассивными членами потребительной и производственной кооперации (платят вступительные, паевые и пр. взносы, пользуются всеми правами членов кооперации в отношении снабжения.
Не пользуются правом участия в выборах и быть избранными).2) Предложить системе потребительной, производственной и интегральной кооперации:
а. - в районах наличия общей торговой и распределительной сети снабжать с/п из общей сети;
б. - в районах отсутствия общей сети - построить специальную; во всех случаях снабжать с/переселенцев на общих основаниях и по нормам соответствующих категорий рабочих и трудящихся и членов их семей.
IX. О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ. АССИГНОВАННЫХ ХОЗОРГАНАМИ НА ОСВОЕНИЕ С/ПАссигнования по госуд. бюджету на спецпереселение выдаются НКФ из средств, предусмо тренных в бюджете на каждый квартал по планам, согласованным НРКоматами или соответствующими хозорганами с ОГПУ. Размер средств[,] необходимых на каждый квартал[,] хозорганы устанавливают совместно с НКФ и ОГПУ.
X. ПОЛИТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ1) Все с/переселенцы, как правило,
в течение двух лет освобождаются от всех налогов и сборов. Также на с/п в течение этого же срока не распространяются скотозаготовки.
4) Учитывая необходимость скорейшего отрыва с/п молодежи от контр-революционной части кулачества - признать возможным восстановление в правах молодежи[,] достигшей 18-летнего возраста,
до истечения 5 лет срока в тех случаях, когда эта молодежь проявила себя с положительной стороны. Подобные восстановления проводятся Отделами по с/п через ЦИКи Союзных и Автономных Республик, или Краевые и Областные Исполкомы, с предоставлением им права свободного проживания.
5) Провести следующие мероприятия по отрыву молодежи от к.-р. влияния стариков:
а. - создать особые молодежные бригады на производстве;
б. - вовлечь молодежь на производстве и в сель[ском] хозяйстве в трудовое соревнование;
в. - прикрепить к молодежным бригадам политруков в целях вовлечения молодежи в политпросветительную работу;
г. - разрешить досрочное освобождение молодежи из с/поселков за ударную работу и перевыполнение производственных заданий;
д. - ввести первоочередное снабжение молодежи литературой;
е. - организовать среди молодежи кружки по получению и повышению квалификации, спортивные и другие.
XI
Обязать все организации как центральные, так и краевые, областные и районные выделить специальных работников, в обязанность которых должно входить осуществление неослабного наблюдения за проведением в жизнь всех директив Правительства, направленных в сторону надлежащего хозустройства спецпереселенцев.
Из
http://istmat.info/node/51045За ПРЕДСЕДАТЕЛЯ М. Берман
«6» августа 1931 г