Тред №1083582

Цитата: ЦитатаСовременное положение Н. народного образования в России и развитие его в последний, послереформенный период, выражается следующими данными. По последнему отчету министра народного просвещения, относящемуся к 1891 г., во всей Империи Н. народных училищ ведомства министерства было 27101 (1050 двуклассных и 25051 одноклассных); из них сельских училищ было 24216 (646 двуклассных и 23570 одноклассных) и городских 2885 (404 двуклассных и 2481 одноклассных). Во всех этих училищах было 19920 законоучителей, 23892 учителя и 13117 учительниц; 1815859 учащихся (1376322 мальчика и 439537 девочек), из числа которых выбыло до окончания курса 384493 и окончило курс 183828 [В отчет не вошли данные об училищах Амурской и Приморской областей, училищах при учительских семинариях и школах, о 37 училищах при церквах иностранных исповеданий и о 569 мектебе и медресе. Не включены также городские (по Положению 1872 г.) и уездные училища.]. Увеличение числа Н. народных училищ ведомства министерства народного просвещения и расходов различных учреждений по их содержанию видно из следующей таблицы, составленной по отчетам министра:

Годы	Число училищ	Число учащихся	Источники средств, израсходованных на содержание училищ
Из сумм государственного казначейства	От городских дум, ратуш и управлений	От сельских обществ и попечительств	От земств	От частных обществ и лиц	Из войсковых сумм	Из других источников	Всего
1871	16739	675317	703542	139496	766643	532257	73444	45571	3415188
403109	751126
1881	22781	1207435	1183266	1724237	2471516	3683546	827781	79 018	315164	10284528
1891	27101	1815859	1480348	3026881	4226444	5334275	1225128	116835	811882	16221793

Уже из этой таблицы ясно видно, что увеличение затрат на народное образование из сумм государственного казначейства идет крайне медленно и сильно отстает не только от земств, городов и сельских обществ, но даже и от частных лиц. Земские сметные назначения на народное образование в процентном отношении ко всей смете составляли: в 1871—75 гг. — 10,19% в 1876—80 гг. — 13,71%; в 1881—85 гг. — 15,51%, в 1886—90 гг. — 15,90%. По размерам земских расходов на народное образование на первом месте стоят две губернии с преобладающим крестьянским представительством — Пермская и Вятская, а на последнем — губернии с преобладанием дворянского представительства, Симбирская и Тульская. Городские общественные управления также постепенно увеличивают свои расходы на народное образование. По процентному отношению этих расходов к общей сумме всех городских расходов (по данным за 1891—92 гг.) на первом месте стоят города с преобладанием мелких избирателей — Тамбовской (19,77%) и Саратовской (13,8%) губерний, а на последнем — города с преобладанием крупных избирателей, Петербургской (7%) и Московской (5,57%) губерний. Города неземских губерний стоят гораздо ниже городов земских губерний (в городах Волынской губернии — 1,49%, Ковенской — 0,57%). Среднее жалованье учителей народных училищ, по сведениям, собранным московским комитетом грамотности из 33 губерний, равняется 270 руб. (максимум в Таврической губернии — 408 руб. и в Пермской — 367 руб.; минимум в Калужской губернии — 199 руб. и в Тульской — 185 руб.). Учительницы получают еще менее — 252 руб. (от 543 руб. в Таврической до 95 руб. в Вологодской губернии). Последние сведения о школах духовного ведомства заключаются в отчете обер-прокурора св. синода за 1892—93 учебный год. В этом году в его ведении числилось всего 11342 церковно-приходские школы и 15922 школы грамоты, с 860206 учащимися (609842 мальчика и 150364 девочки). На содержание их было израсходовано всего 2757863 руб., полученных из следующих источников: кружечного сбора — 274290 руб., от монастырей — 62703 руб., от сельских обществ — 660795 руб., от городских дум — 52199 руб., от приходских попечительств — 61817 руб., от земств — 202641 руб., от попечителей и благотворителей — 476267 руб., платы за учение — 130541 руб., из сумм государственного казначейства — 10517 2 руб., из губернских земских сборов в неземских губерниях — 297799 руб., остатков прежних лет — 288195 руб. и разных сумм — 145444 руб. Следующая таблица составлена на основании официальных сведений, показанных в отчетах обер-прокурора св. синода (без рижской епархии):

Годы	Число школ	Число учащихся в школах
Церковно-приходских	Школ грамоты	Всего	Церковно-приходских	Школ грамоты	Всего
1841	2700	—	—	—	—	25000
1851	4713	—	—	—	—	93350
1861	18587	—	—	—	—	320350
1865	21420	—	—	—	—	413524
1871	10381	—	—	—	—	253413
1881	4440	—	—	—	—	106385
1885	5670	3980	9640	182200	66900	249100
1891	10600	13400	24500	421600	321800	743400
1893	12080	17865	29945	508100	423200	931400

До 1880 г. земство открывало в среднем около 800 сельских народных училищ ежегодно; в период 1880—94 гг. эта норма понизилась почти вдвое. Вместе с тем замечается значительное увеличение числа учащихся, приходящихся на 1 училище: в 1880 г. на 1 земскую школу приходилось, в среднем, 52,6 учащихся, а в 1894 г. — уже 70,6 учащихся. Таким образом, до 1880 г. земство усиленно создавало новые центры обучения, а после 1880 г. ему пришлось расширять существующие школы, под влиянием быстро растущего стремления к школе. Министерство народного просвещения не только не увеличило числа своих училищ в земских губерниях, но даже уменьшило их. В неземских губерниях, исключая Прибалтийский край, начальное народное образование находилось и находится в крайне неудовлетворительном положении. Так, в Кавказском учебном округе в 1881 г. число народных училищ, подведомственных округу, было 1011, а к 1893 г. оно понизилось до 917. В селениях Северо-западного края число училищ ведомства министерства народного просвещения в 1880 г. равнялось 1370, а в 1894 г. сократилось до 1361. В Царстве Польском за тот же период времени число сельских училищ с 2249 увеличилось только до 2569. Ничтожное количество частных сельских школ, равнявшееся в 1880 г. 741, с течением времени, под влиянием стеснений частной инициативы в деле народного образования, еще более уменьшилось. Рассматривая движение Н. народного образования в городах и селениях России с 1868 по 1894 гг., мы получим следующие данные о числе учащихся, на каждые 100 жителей:

	К 1869 г.	К 1894 г.
Во всей Европейской России с Кавказом и Сибирью	1,28	2,89
В губерниях с земскими учреждениями	0,60	3,12
В Виленском учебном округе	1,05	3,31
В Царстве Польском	2,70	2,89
В Прибалтийском крае	5,30	5,89
В Сибири	0,15	1,23
На Кавказе	0,65	1,72

Таким образом, за рассматриваемое 25-летие вся страна увеличила свой показатель образования всего в 2 ¹/₄ раза; но при этом необходимо заметить, что в действительности коэффициент 1869 г. является относительно пониженным, а коэффициент 1894 г. — несколько повышенным, так как в числе народных школ 1869 г. вовсе не приняты в расчет школы грамоты, сосчитанные в 1894 г.; магометанские школы также были зарегистрированы в 1869 г. в гораздо меньшем количестве, чем в 1894 г. Там, где народное образование находилось в руках земства, показатель образования увеличился в 5,2 раза; в Царстве Польском он почти совсем не увеличился, в Виленском округе увеличился всего в 3 раза.

О городских училищах по Положению 1872 г. — см. Городские училища; об уездных училищах — см. Уездные училища; об училищах ведомства императрицы Марии — см. Собственная Его Императорского Величества канцелярия; о школах Императорского русского технического общества — см. Технические общества; о фабричных школах — см. Фабричные школы; о сиротских домах и училищах при них — см. Сиротские дома; об училищах воспитательных домов — см. Воспитательные дома; о школах Общества восстановления православного христианства на Кавказе и о школах миссионерских — см. Миссионерские общества; о школах православных братств — см. Церковные братства; об училищах обществ распространения народного образования — см. Общества народного образования; о воскресных школах — см. Воскресные школы, Вечерние школы, Воскресные и вечерние курсы и классы; об училищах для девочек — см. Женское образование. См. также Хедеры, Мектебе, Медресе.

V. Статистика Н. народного образования в России.

ТАБЛИЦА I.

Начальные народные училища в России (по сведениям к 1 января 1893 г.)

(Губернии: земские, Архангельская, Астраханская, Оренбургская, Область Войска Донского, губернии Северо-западного, Юго-западного и Прибалтийского краев).

ТАБЛИЦА II.

Начальные народные училища в России (по сведениям к 1 января 1894 г.)

(Привислянский край, Сибирь и Степной край, Кавказ, Туркестан)

ГУБЕРНИИ и ОБЛАСТИ	Начальные училища ведомства министерства народного просвещения	Начальные училища других ведомств
Число училищ	Число учащихся	Число училищ	Число учащихся
Мал.	Дев.	Всего	Мал.	Дев.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Привислянский край 1) Варшавская Калишская Келецкая Ломжинская Люблинская Петроковская Плоцкая Радомская Сувалкская Седлецкая	6332 1154 692 520 805 438 907 531 440 200 645	179421 39880 18846 16219 13024 16043 30937 12606 12044 6283 13539	76013 19494 8974 7059 3690 6470 15130 5192 4243 2317 3444	255434 59374 27820 23278 16714 22513 46067 17798 16287 8600 16983	1 — — — — — 1 — — — —	110 — — — — — 110 — — — —	— — — — — — — — — — —	110 — — — — — 110 — — — —
Сибирь и Степной край 2) Акмолинская обл. Енисейская губ. Иркутская Приамурский край Семипалатинская обл. Семиреченская Тобольская губ. Томская Тургайская обл. Уральская обл. Якутская	714 31 70 109 — 28 40 34 241 46 98 17	25402 1469 2666 3874 — 1609 1715 1636 7705 1134 3320 274	9080 688 987 1404 — 341 480 916 3256 238 681 89	34482 2157 3653 5278 — 1950 2195 2552 10961 1372 4001 363	407 91 1 5 — 61 1 246 — — — 2	11328 2328 — 126 — 1349 20 7459 — — — 46	3617 788 45 385 — 300 — 2073 — — — 26	14945 3116 45 511 — 1649 20 9532 — — — 72
Кавказ 3) Бакинская Дагестанская Елизаветпольская Карская обл. Кубанская обл. Кутаисская Терская обл. Тифлисская Ставропольская Эриванская	3528 399 741 556 315 314 437 127 333 167 136	94074 7059 4560 8169 6128 17729 18384 6368 12300 6855 6522	23287 1403 659 1660 1286 5384 1627 2085 5828 1918 1437	117361 8462 5219 9829 7414 23113 20011 8453 18128 8773 7559	1 — — — — — — — — — 1	26 — — — — — — — — — 26	— — — — — — — — — — —	26 — — — — — — — — — 26

1) Кроме того, в Привислянском крае считается 48 церковно-приходских школ и школ грамоты, с 1247 учащимися мальчиками и 276 учащимися девочками.

2) Кроме того, в Сибири считается 1115 церковно-приходских школ и школ грамоты, с 18110 учащимися мальчиками и 4098 учащимися девочками.

3) Кроме того, на Кавказе считается 770 церковно-приходских школ и школ грамоты, с 18989 учащимися мальчиками и 4796 учащимися девочками.

ПРИМЕЧАНИЕ К ТАБЛИЦАМ I и II.

Статистика начального народного образования находится в России в очень печальном состоянии. Правильной, однообразной и простой классификации начальных школ, которая составила в других государствах предмет долгих и трудных работ, у нас до сих пор нет. Существует много разрядов начальных училищ, ничем в сущности между собой не отличающихся, но имеющих различные названия. Специального статистического исследования начального народного образования, обнимающего собой всю Россию, ни разу еще произведено не было. Не издается в России и общих ежегодных отчетов о состоянии народного образования, охватывающих всю Империю и все разряды начальных училищ. Всеподданнейшие отчеты министерства народного просвещения заключают в себе только сведения об училищах, находящихся в его ведении, и притом сгруппированные по учебным округам, без подразделения на губернии. Отчеты эти выходят очень поздно (через 4—5 лет после отчетного года) и для публики почти недоступны, так как в продажу не поступают. Наиболее достоверные и тщательно проанализированные позднейшие (к 1 января 1893 г.) сведения о состоянии в России начального народного образования заключаются в частной работе Ф. Ф. Ольденбурга, изданной в 1896 г.; но она обнимает не всю Россию и на основании ее могла быть составлена только таблица I. Таблица II, заключающая в себесведения об остальной России, составлена по данным работы, представленной министерством народного просвещения на Всероссийскую нижегородскую выставку 1896 г. Данные эти относятся к 1 января 1894 г. Из отдельных рубрик наименее точны и удовлетворительны сведения относительно иноверческих конфессиональных училищ (табл. I). Общее число существовавших в России в 1893—94 гг. правильно организованных народных училищ во всяком случае не выше, а скорее ниже показанного в таблицах, так как по некоторым губерниям и областям оказалось невозможным выделить еврейские хедеры и магометанские мектебе, являющиеся, по типу, однородными с православными школами грамоты.

Литература. 1) Энциклопедии. W. Rein, "Encyklopedisches Handbuch der Pädagogik"; K. V. Hay, "Encyklopädie, Methodologie und Litteratur der Pä dagogik" (Лейпциг, 1878); Buisson, "Dictionnaire de P é dagogie (П., 1888); Sonnenschein, "Cyclopedia of Education" (Л., 1889); K. A. Schmid, "Encyclop ädie des gesammten Erziehungs und Unterrichtswesens" (1887); Richter, "Pädagogisches Jahres bericht, 1894" (47-й год); "Encyclopedia Wychowania" (Варшава); M. Mulhall, "The Dictionary of Statistics" (Лондон, 1892).

[justify]2) История Н. образования. J. Böhm, "Erziehung und Unterricht bei den Römern zur Zeit der Könige und des Freistaates" (1886); Fr. Bresnik, "Erziehung und Unterricht bei den Griechen" (1886); D. Haneberg, "Schul- und Lehrwesen der Muhamedaner im Mittelalter" (1850); J. H. Krause. "Geschichte der Erziehung und der Bildung bei den Gri