Китай настаивает на разрешении споров между КНР и Филиппинами

13:45.13/07/2016



КИТАЙ НАСТАИВАЕТ НА РАЗРЕШЕНИИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ СПОРОВ МЕЖДУ КНР И ФИЛИППИНАМИ В ЮЖНО-КИТАЙСКОМ МОРЕ ПУТЕМ ПЕРЕГОВОРОВ

ПРЕСС-КАНЦЕЛЯРИЯ ГОССОВЕТА КНР
ИЮЛЬ 2016 ПЕКИН


ВВЕДЕНИЕ
1. Южно-Китайское море расположено к югу от материкового Китая, на востоке соединяется узкими проливами и водными путями с Тихим океаном, на западе – с Индийским океаном. Это полузакрытое море, ориентированное в направлении с северо-востока на юго-запад. На севере оно омывает материковый Китай и остров Тайвань, на юге – острова Калимантан и Суматра, на востоке – Филиппинский архипелаг, на западе – Индокитайский и Малайский полуострова.

2. Острова в Южно-Китайском море включают архипелаги Дунша, Сиша, Чжунша и Наньша. Эти островные группы состоят из разного количества различных по размеру островов, рифов, песчаных отмелей и др. Архипелаг Наньша имеет самое большое количество островов и занимает самую значительную площадь.

3. Более 2000 лет назад китайцы уже занимались хозяйственной деятельностью в Южно-Китайском море. Китай раньше других стран обнаружил, наименовал и освоил острова в Южно-Китайском море и соответствующую акваторию, а также раньше других стран постоянно, мирно и эффективно осуществлял право суверенитета и управление данными островами и соответствующей акваторией. Суверенитет Китая над островами в Южно-Китайском море и соответствующие права и интересы Китая в Южно-Китайском море были закреплены в течение длительной истории и имеют исчерпывающее историческое и юридическое обоснование.

4. Китай и Филиппины граничат по морю и поддерживают тесные связи. Дружба между народами двух стран передается из поколения в поколение. Однако, с 70-х гг. XX века Филиппины начали незаконно захватывать отдельные острова и рифы китайского архипелага Наньша, создавая, таким образом, территориальные проблемы в отношении отдельных островов и рифов архипелага. Более того, по мере развития Международного морского права, между двумя странами возникали споры по делимитации морских границ в некоторых акваториях Южно-Китайского моря.

5. Китай и Филиппины еще не провели никаких переговоров, направленных на разрешение споров в Южно-Китайском море, но провели многократные консультации по вопросам урегулирования морских споров надлежащим образом и достигли консенсуса о разрешении споров путем переговоров и консультаций. Обе страны многократно подтверждали это в двухсторонних документах. В Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море (далее – Декларация), подписанной Китаем и странами АСЕАН в 2002 г., Китай и Филиппины дали серьезное обещание о решении соответствующих споров путем переговоров и согласований.

6. В январе 2013 г., вопреки вышесказанному консенсусу и данному обещанию, тогдашнее правительство Республики Филиппин в одностороннем порядке обратилось с жалобой в арбитраж по Южно-Китайскому морю. Филиппины, злоупотребляя механизмом разрешения споров в рамках «Конвенции», исказили и представили в выгодном для себя свете территориальные проблемы, урегулирование которых изначально выходило за рамки «Конвенции» ООН по морскому праву (далее – Конвенция), а также проблемы делимитации морских границ, которые Китай, сделав в 2006 г. соответствующее заявление, в соответствии со статьей 298 «Конвенции» исключил из числа обязательных процедур разрешения споров. Под этим предлогом Филиппины тщетно пытаются отрицать территориальный суверенитет и морские права и интересы Китая в Южно-Китайском море.

7. Цель настоящего документа – раскрыть правду и подлинный характер соответствующих споров по Южно-Китайскому морю между Китаем и Филиппинами, а также вновь подтвердить неизменную позицию и политику Китая по проблемам Южно-Китайского моря. Вернувшись к истокам проблем, дать правильное представление о них.

I. ОСТРОВА ЮЖНО-КИТАЙСКОГО МОРЯ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТЬЮ ТЕРРИТОРИИ КИТАЯ

1. Исторически установился суверенитет Китая над островами Южно-Китайского моря

8. Издревле китайцы жили и занимались производственной деятельностью на островах Южно-Китайского моря и соответствующей акватории. Китай раньше других стран обнаружил, наименовал и освоил острова в Южно-Китайском море и соответствующую акваторию, а также раньше других стран постоянно, мирно и эффективно осуществлял право суверенитета и управление островами в Южно-Китайском море и соответствующей акваторией. Китай установил суверенитет над островами и соответствующие права и интересы в Южно-Китайском море.

9. Во II веке до нашей эры, в эпоху династии Западная Хань, китайцы плавали по Южно-Китайскому морю, и, в ходе длительной практической деятельности, обнаружили острова Южно-Китайского моря.

10. Записи о деятельности китайского народа в Южно-Китайском море содержатся во многих древних китайских книгах, таких как «И У Чжи» (Записи о странных вещах), выпущенной в эпоху династии Восточная Хань (25–20 гг.), «Фу Нань Чжуань» (Записи о Фу Нане) периода Троецарствия (220–280 гг.), «Мэн Лян Лу» (Записки о мечтателе) и «Лин Вай Дай Да» (За хребтами вместо ответа) периода династии Сун (960–1279 гг.), «Дао И Чжи Люе» (Краткие записи об островах) династии Юань (1271–1368 гг.), «Дун Си Ян Као» (Исследование о Восточном и Западном океанах) и «Шунь Фэн Сян Сун» (Попутный ветер в паруса) династии Мин (1368–1644 гг.), «Чжи Нань Чжэн Фа» (О пользовании компасом), «Хай Го Вэнь Цзянь Лу» (Мемуары о приморских государствах) династии Цин (1644–1911 гг.). Помимо всего прочего, в данных книгах были зафиксированы географическое положение и особенности рельефа островов Южно-Китайского моря, а также гидрологические и метеорологические особенности Южно-Китайского моря. В них также были даны образные названия островов Южно-Китайского моря, такие как Чжанхайцитоу (Атоллы на Южно-Китайском море), Шаньхучжоу (Коралловый остров), Цзюжулочжоу (Девять островов в виде тубинеллы), Шитан (Каменный риф), Цяньлишитан (Каменный риф длиной в тысячу ли; ли – мера длины, равная 0,5 километра), Ваньлишитан (Каменный риф длиной в десять тысяч ли), Чанша (Длинная песчаная отмель), Цяньличанша (Песчаная отмель длиной в тысячу ли), Ваньличанша (Песчаная отмель длиной в десять тысяч ли) и т. д.

11. В ходе освоения Южно-Китайского моря, китайские рыбаки создали относительно устойчивую систему наименования островов. Например, остров и отмель они называли «Чжи», риф – «Чань», «Сянь» или «Ша», лагунный риф – «Куан», «Цюань» или «Тан», банку – «Шапай». Книга «Гэн Лу Бу» (Руководство по морским маршрутам), сформированная в эпоху династий Мин и Цин, являлась для китайских рыбаков навигационным справочником для плавания в прибрежных водах материкового Китая и между островами Южно-Китайского моря. Этот справочник в различных версиях распространялся в рукописном виде и используется до сих пор. В этой книге зафиксированы не только факты жизни и производственной деятельности китайского народа на островах Южно-Китайского моря, но и записано наименование китайскими рыбалками островов Южно-Китайского моря. В «Гэн Лу Бу» имеются названия более 70 островов, рифов и песчаных отмелей архипелага Наньша. Некоторые были наименованы по компасному азимуту, например, Чоувэй (риф Чжуби), Дунтоу Исинь (риф Пэнбоаньша); некоторые были наименованы по специфическим местным продуктам, например, Чигуасянь (риф Чигуа, чигуа в китайском языке значит красный трепанг), Могуасянь (риф Наньпин, могуа в китайском языке значит черный трепанг); некоторые – по форме острова или рифа, например, Няочуань (риф Сяньэ, няочуань значит птичье крыло), Шуандань (риф Синьи, шуандань – коромысло); некоторые получили названия реальных предметов, например, Гогайчжи (отмель Аньбошачжоу, гогай – крышка котла), Чэнгоучжи (остров Цзинхун, чэнгоу – крюк на конце безмена); некоторые – по пролегающим там водным путям, например, Люмэньша (риф Люмэнь).

12. Часть названий островов Южно-Китайского моря, данных китайским народом, была цитирована и внесена западными мореплавателями в некоторые авторитетные справочники по мореплаванию и морские атласы. Например, названия Namyit (остров Хунсю), Sin Cowe (остров Цзинхун) и Subi (риф Чжуби) позаимствованы из диалекта пров. Хайнань – «Наньи», «Чэнгоу» и «Чоувэй».

13. Многочисленные исторические документы и данные о памятниках культуры свидетельствуют, что китайский народ непрерывно осваивал и использовал острова Южно-Китайского моря и соответствующие акватории. Начиная с династий Мин и Цин ежегодно китайские рыбаки, используя северо-восточный пассат, отправлялись на юг в акваторию архипелага Наньша для рыболовного промысла, на следующий год они с юго-западным пассатом возвращались на континент. Некоторые китайские рыбаки годами жили на островах, они ловили рыбу, копали колодцы, чтобы брать воду из них, поднимали целину и выращивали различные сельскохозяйственные культуры, строили дома и храмы, разводили домашнюю птицу и скот. По свидетельствам китайских и зарубежных исторических источников и по результатам археологических раскопок на отдельных островах и рифах архипелага Наньша были сельскохозяйственные культуры, колодцы, дома, храмы и монастыри, могилы и надписи на стелах, оставленные китайскими рыбаками.

14. Во многих документах других стран зафиксировано, что долгое время только китайцы жили и работали на архипелаге Наньша.

15. В «Путеводителе по китайскому морю», изданном в 1868 г. по приказу Адмиралтейства Великобритании, о рифах Чжэнхэцюньцзяо архипелага Наньша написано следующее: «хайнаньские рыбаки, зарабатывающие на жизнь ловлей трепангов и раковин, оставили следы на большинстве островов. Некоторые из них подолгу живут на островах». «Рыбаки на острове Тайпин живут уютнее, чем остальные на других островах. По сравнению с другими островами колодезная вода на острове Тайпин гораздо лучше». Во многих местах «Путеводителя по китайскому морю», изданного в 1906 г. и «Дневника о плавании по Китайскому морю», изданного в 1912 г., 1923 г. и 1937 г. была описана жизнь и производственная деятельность китайских рыбаков.

16. В журнале «Колониальный мир в иллюстрациях» (Le Monde Colonial Illustré), изданном в сентябре в 1933 г. во Франции было написано: «на 9 островах архипелага Наньша живут лишь китайцы (жители пров. Хайнань), там нет никаких граждан других стран. В то время на Юго-западном острове (остров Наньцзы) насчитывалось 7 человек, из них 2 ребенка; на острове Зиту (остров Чжунъе) – 5 человек; на острове Спратли (остров Наньвэй) – 4 человека, что на 1 человека больше, чем в 1930 г.; на острове Лоаита (остров Ловань) находятся алтари, хижины и колодцы, оставленные китайцами; на острове Иту Аба (остров Тайпин) не найдены следы человека, обнаружена лишь доска с китайскими иероглифами. Основной смысл надписи таков: «доставили продовольствие сюда, никого не нашли, поэтому положили продовольствие под листом железа». На других островах также повсюду можно видеть следы проживания рыбаков. В этом журнале также имелась запись: на островах Тайпиндао, Чжунъедао, Наньвэйдао и других есть обильная растительность, выкопаны колодцы с питьевой водой, растут кокосовые пальмы, ананасы, зелень, картошка, обитают домашние животные, поэтому они приспособлены для жизни людей.

17. В японских исторических документах «Острова в зоне шторма», изданных в 1940 г., и сборнике «Навигация в Азии » (4-й том), изданном гидрографическим управлением ВМФ США в 1925 г., тоже шла речь о жизни и производственной деятельности китайских рыбаков на архипелаге Наньша.

18. Китай раньше других стран начал постоянно управлять островами Южно-Китайского моря и соответствующей деятельностью на море. Исторически, Китай осуществлял постоянное, мирное и эффективное управление островами Южно-Китайского моря и соответствующей акваторией, используя такие методы, как учреждение администрации, патрулирование кораблями флота, освоение ресурсов, проведение астрономических измерений и географических исследований и др.

19. Например, в эпоху династии Сун Китай учредил пост Цзин Люэ Ань Фу Ши (генерал-губернатор, уполномоченный на управление военными и гражданскими делами) в провинциях Гуанси и Гуандун, чтобы управлять южными территориями. Цзэн Гунлян, живший в период династии Сун в своей книге «Уцзин Цзунъяо» (Наиболее важные фрагменты из трактатов по военному искусству) отметил, что Китай учредил патрульный флот для осуществления патрулирования на Южно-Китайском море, с целью укрепления обороны морских рубежей на Южно-Китайском море. В «Цюн Чжоу Фу Чжи» (Хроника района Цюнчжоу), составленной Мин И в эпоху династии Цин, «Я Чжоу Чжи» (Хроника области Ячжоу), составленной Чжун Юаньди в эпоху династии Цин, в перечень охраняемых районов были включены Шитан и Чанша.

20. В пунктах «территория» и «география» многих региональных хроник, составленных правительством, таких как «Гуандун Тун Чжи» (Хроника пров. Гуандун), «Цюнчжоу Фу Чжи» (Хроника Цюнчжоу), «Ваньчжоу Чжи» (Хроника Ваньчжоу) имеются подобные записи: на территории Ваньчжоу находятся Цяньличанша и Ваньлишитан.

21. Правительства разных династий Китая наносили острова Южно-Китайского моря на официальные карты как часть территории Китая. На «Генеральной карте Поднебесной» в составе «карты провинций, находящихся в прямом подчинении Великой Цинской империи» 1755 г., «Карте всей Поднебесной Великой Цинской империи» 1767 г., «Карте Великой Цинской империи»1810 г., «Карте всей Поднебесной Великой Цинской империи» 1817 г. и других картах острова Южно-Китайского моря отнесены к территории Китая.

22. Исторические факты свидетельствуют, что китайский народ все время считал острова Южно-Китайского моря и соответствующие акватории местом жизни и производственной деятельности, занимаясь их освоением и использованием в различных формах. Правительства разных династий Китая осуществляли постоянное, мирное и эффективное управление островами Южно-Китайского моря. В ходе длительного исторического процесса Китай установил суверенитет над островами Южно-Китайского моря и закрепил соответствующие права и интересы в Южно-Китайском море. Китайский народ давно стал хозяином островов Южно-Китайского моря.

2. Китай всегда твердо защищал территориальный суверенитет, права и интересы в Южно-Китайском море

23. До XX века в вопросах суверенитета над островами Южно-Китайского моря Китай никогда не встречался с вызовами. С 30-х по 40-е гг. XX века Франция и Япония незаконно захватили военной силой отдельные острова и рифы китайского архипелага Наньша. Китайский народ поднялся на борьбу сопротивления. В то время китайское правительство приняло ряд мер, чтобы защитить свой суверенитет над архипелагом Наньша.

24. В 1933 г. Франция вторглась на отдельные острова и рифы китайского архипелага Наньша, и в изданном правительством коммюнике объявила об их оккупации, спровоцировав «инцидент девяти малых островов». Акт агрессии Франции вызвал резкую реакцию и масштабные протесты в разных городах и среди разных слоев населения Китая, все как один осуждали акт агрессии со стороны Франции. Китайские рыбаки, проживающие на архипелаге Наньша, практическими действиями противостояли агрессии Франции. Фу Хунгуан, Кэ Цзяюй, Чжэн Ланьдин и другие рыбаки срубили флагштоки, на которых поднимались государственные флаги Франции, на островах Тайпин, Бэйцзы, Наньвэй, Чжунъе и др.

25. После «инцидента девяти малых островов» официальный представитель МИД Китая отметил, что «только наши рыбаки проживают на соответствующих островах архипелага Наньша, которые международное сообщество считает территорией Китая». Китайское правительство сделало Франции серьезное представление по поводу вторжения на девять малых островов. В то же время, в ответ на действия Франции, введшей в заблуждение китайских рыбаков и обманом заставившей их вывесить государственные флаги Франции, правительство пров. Гуандун приказало начальникам уездов запретить вывешивание флагов иностранных государств на китайских рыболовных судах, работающих на островах и в акватории архипелага Наньша, а также раздать рыбакам государственные флаги Китая и потребовать от них вывешивать эти флаги.

26. Комитет по рассмотрению сухопутной и морской карт, который был образован на основе министерств иностранных дел, внутренних дел, военно-морского флота и др., рассмотрел и утвердил названия островов, рифов, банок и песчаных отмелей в Южно-Китайском море. Этот комитет в 1935 г. составил и издал «Карту островов Южно-Китайского моря».

27. В период захватнической войны против Китая Япония незаконно захватила острова Южно-Китайского моря. Китайский народ отважно противостоял японской агрессии. По мере разрастания мировой антифашистской войны и войны Сопротивления китайского народа японским захватчикам, представители Китая, США и Великобритании в декабре 1943 г., опубликовали «Каирскую декларацию», в которой торжественно провозглашалось, что все территории, отторгнутые Японией у Китая, должны быть возвращены Китаю. В статье 8 «Потсдамской декларации», опубликованной от имени правительств Китая, США и Великобритании в июле 1945 г., четко говорилось, что условия Каирской декларации будут выполнены.

28. В августе 1945 г. Япония приняла условия Потсдамской декларации и объявила о безоговорочной капитуляции. С ноября по декабрь 1946 г. по приказу китайского правительства полковник Линь Цзунь и другие высокопоставленные гражданские и военные чиновники на военных кораблях «Юнсин», «Чжунцзянь», «Тайпин» и «Чжунъе» по отдельности прибыли к архипелагам Сиша и Наньша, где провели церемонию принятия островов под свой контроль и управление. Они заново поставили памятный знак, подтверждающий суверенные права Китая и разместили здесь войска в целях охраны данной территории. Впоследствии китайское правительство переименовало 4 острова архипелагов Сиша и Наньша, дав им названия вышеуказанных 4-х военных кораблей.

29. В марте 1947 г. на острове Тайпин китайское правительство учредило администрацию по управлению архипелагом Наньша, подчиненную провинции Гуандун. На острове Тайпин была установлена метеостанция и радиостанция, которая с июня того же года начала передавать метеорологическую информацию.

30. На основе новых картографических съемок островов Южно-Китайского моря, китайское правительство в 1947 г. составило «Нань Хай Чжу Дао Ди Ли Чжи Люе (Главное географическое обозрение островов Южно-Китайского моря)», рассмотрело и утвердило таблицу «Нань Хай Чжу Дао Синь Цзю Мин Чэн Дуй Чжао Бяо (Сравнительная таблица старых и новых названий островов Южно-Китайского моря)», разработало карту «Нань Хай Чжу Дао Вэй Чжи Ту (Карта расположения островов Южно-Китайского моря)», на которой пунктирной линией была обозначена часть Южно-Китайского моря, находящаяся под суверенитетом Китая. В феврале 1948 г. китайское правительство опубликовало карту «Чжун Хуа Минь Го Син Чжэн Цюй Юй Ту (Карта административных районов Китайской Республики)», включающую карту «Нань Хай Чжу Дао Вэй Чжи Ту (Карта расположения островов Южно-Китайского моря)».

31. В июне 1949 г. китайское правительство опубликовало «Положение об организации кабинета главы администрации особого района Хайнань», по которым в состав особого района Хайнань были включены: «остров Хайнань, архипелаг Дунша, архипелаг Сиша, архипелаг Чжунша, архипелаг Наньша и другие прилегающие к ним острова, подчиненные особому району Хайнань».

32. После своего образования 1 октября 1949 г., Китайская Народная Республика продолжила защищать суверенитет островов Южно-Китайского моря и соответствующие права и интересы Китая в Южно-Китайском море путем многократного подтверждения и принятия законодательных мер, создания органов административного управления, а также дипломатических переговоров и т.д. Китай никогда не прерывал своих действий, таких как патрулирование, законоисполнение, освоение ресурсов, научные изыскания и т.д. на островах Южно-Китайского моря и в их соответствующей морской акватории.

33. В августе 1951 года министр иностранных дел КНР Чжоу Эньлай обнародовал «Заявление о проекте мирного договора США и Великобритании с Японией и о конференции в Сан-Франциско», в котором он подчеркнул, «китайский архипелаг Сиша и остров Наньвэй, как и архипелаг Наньша в целом, а также архипелаг Чжунша, равно как и архипелаг Дунша издавна являются территориями Китая. Хотя в ходе агрессивной войны японского империализма против Китая они в свое время были оккупированы, но после капитуляции Японии тогдашнее китайское правительство приняло все эти острова под свой суверенитет», «Безусловный суверенитет КНР над островом Наньвэй и архипелагом Сиша не подвергается никакому сомнению, независимо от того, содержится ли соответствующее положение и какого рода положение в проекте мирного договора США и Великобритании с Японией».

34. В сентябре 1958 г. Китай обнародовал «Заявление правительства КНР о территориальных водах», в котором была четко определена ширина территориальных вод Китая – двенадцать морских миль, и используя метод прямой базисной линии была проведена базисная линия территориальных вод. Вышеуказанные положения применимы ко всем территориям КНР, включая «архипелаг Дунша, архипелаг Сиша, архипелаг Чжунша, архипелаг Наньша и другие острова, принадлежащие Китаю».

35. В марте 1959 г. китайское правительство на острое Юнсин архипелага Сиша учредило «Управление архипелага Сиша, архипелага Наньша и архипелага Чжунша»; в марте 1969 года данное управление было переименовано в «Революционный комитет архипелага Сиша, архипелага Чжунша и архипелага Наньша провинции Гуандун»; в октябре 1981 г. было восстановлено название «Управление архипелага Сиша, архипелага Наньша и архипелага Чжунша».

36. В апреле 1983 г. Китайский комитет по делам географических названий был уполномочен опубликовать часть нормативных названий островов Южно-Китайского моря, количество которых составило 287.

37. В мае 1984 г. на второй сессии Всекитайского собрания народных представителей 6-го созыва было принято решение о создании административного района Хайнань, в сферу подчинения которого входили острова и рифы архипелагов Сиша, Наньша и Чжунша, а также их морские акватории.

38. В апреле 1988 г. на первой сессии Всекитайского собрания народных представителей 7-го созыва было решено учредить провинцию Хайнань, в сферу подчинения которой вошли острова и рифы архипелагов Сиша, Наньша, Чжунша и их морские акватории.

39. В феврале 1992 г. Китайское правительство обнародовало «Закон КНР о территориальных водах и прилегающих к ним зонах», установив основной правовой режим территориальных вод и прилегающих к ним зон Китая. В данном законе четко предусматривалось: «Сухопутная территория КНР включает в себя материковую часть КНР и приморские острова, Тайвань и прилегающие к нему острова, в том числе остров Дяоюйдао, острова Пэнху, архипелаг Дунша, архипелаг Сиша, архипелаг Чжунша, архипелаг Наньша и все другие острова, принадлежащие КНР». В мае 1996 г. на 19-й сессии Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 8-го созыва было принято решение об утверждении «Конвенции ООН по морскому праву» и заявлено, что «КНР вновь подчеркивает суверенитет над архипелагами и островами, перечисленными во 2-й статье “Закона КНР о территориальных водах и прилегающих к ним зонах”от 25 февраля 1992 г.».

40. В мае 1996 г. китайское правительство сделало заявление о приморских районах материкового Китая, которые включают 49 базисных пунктов территориальных вод и базисных линий территориальных вод, соединенных прямыми линиями, начиная с Гаоцзяо провинции Шаньдун до Цзюньбицзяо острова Хайнань, а также 28 базисных пунктов территориальных вод и базисных линий территориальных вод, соединяемых прямыми линиями, и заявило об обнародовании в дальнейшем остальных базисных линий территориальных вод.

41. В июне 1998 г. Китай опубликовал «Закон об исключительной экономической зоне и континентальном шельфе», который утвердил основной правовой режим китайской исключительной экономической зоны и континентального шельфа, и четко предусмотрел, что «положения данного закона не влияют на права исторического характера, которыми пользуется КНР».

42. В июне 2012 г. Госсовет КНР утвердил ликвидацию Управления архипелага Сиша, архипелага Наньша и архипелага Чжунша в провинции Хайнань, и создание города Саньша окружного значения, который будет управлять островами и акваториями архипелага Сиша, архипелага Чжунша и архипелага Наньша.

43. Китай уделяет повышенное внимание охране экологии и рыболовных ресурсов в Южно-Китайском море. В 1999 г. Китай начал осуществлять режим запрета на ловлю рыбы в период летней жары в Южно-Китайском море. К концу 2015 г. Китай в Южно-Китайском море создал в общей сложности 6 природных заповедников гидробионта государственного уровня, 6 аналогичных заповедников провинциального уровня, общая площадь которых составляет 2,69 млн. га; создал 7 заповедников зародышевой плазмы продуктов водного промысла государственного уровня, общая площадь которых – 1,28 млн. га.

44. С 50-х годов 20-го века администрация китайского Тайваня постоянно размещает свой гарнизон на острове Тайпин архипелага Наньша. На острове, помимо этого, находятся административные учреждения, предоставляющие услуги гражданскому населению, а также осваиваются и используются природные ресурсы.

3. Китайский суверенитет над островами Южно-Китайского моря получил широкое признание у мирового сообщества

45. После завершения Второй мировой войны Китай вернул себе острова Южно-Китайского моря и восстановил государственный суверенитет над этими островами. Многие страны мира признали, что острова Южно-Китайского моря являются территорией Китая.

46. В «Сан-Францисском мирном договоре с Японией», подписанном в 1951 г., предусматривалось, что Япония должна отказаться от всех прав, правооснований и претензий на архипелаг Наньша и архипелаг Сиша. В 1952 г. японское правительство официально заявило, что Япония отказывается от всех прав, правооснований и претензий на Тайвань, острова Пэнху, архипелаг Наньша и архипелаг Сиша. В том же году в «Стандартном атласе мира», под которым поставил свою подпись и рекомендовал для использования тогдашний министр иностранных дел Японии Окадзаки Кацуо, а точнее, в 15-й по счету карте – «Карте Юго-Восточной Азии», архипелаги Сиша, Наньша, Дунша и Чжунша, от которых согласно мирному договору Япония должна была отказаться, были обозначены на карте как территория Китая.

47. В октябре 1955 г. Международная организация гражданской авиации провела заседание в Маниле, на котором присутствовали представители США, Великобритании, Франции, Японии, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Таиланда, Филиппин, Южного Вьетнама и администрации Тайваня (Китай). Представитель Филиппин являлся председателем заседания, а представитель Франции – заместителем председателя. Резолюция № 24, принятая на заседании, потребовала от тайваньской администрации Китая усилить метеорологические наблюдения на архипелаге Наньша, при этом ни один из представителей, участвовавших в заседании, не возразил и не воздержался.

48. 4 сентября 1958 г. китайское правительство опубликовало «Декларацию правительства КНР о территориальных водах», в которой заявило, что ширина китайских территориальных вод составляет 12 морских миль, и четко отметило, что «это положение применимо на всей территории КНР, включая ... архипелаг Дунша, архипелаг Сиша, архипелаг Чжунша, архипелаг Наньша и другие острова, принадлежащие Китаю». 14 сентября премьер-министр Вьетнама Фам Ван Донг во встрече с премьером Госсовета Китая Чжоу Эньлаем с серьезностью отметил, что «правительство Демократической республики Вьетнама признает и одобряет декларацию правительства КНР о территориальных водах, сделанную 4 сентября 1958 г.», «правительство Демократической республики Вьетнам уважает это решение».

49. В августе 1956 г. первый секретарь представительства США на Тайване Уэбстер сделал устное заявление властям Тайваня (Китая) о том, что военнослужащие США планируют посетить острова и рифы архипелагов Чжунша и Наньша, например, остров Хуанъяньдао, рифы Шуан-цзыцюньцзяо, остров Цзинхундао, остров Хунсюдао, остров Наньвэйдао для проведения топографической съемки. Тайваньская администрация Китая дала согласие на просьбу США.

50. В декабре 1960 г. американское правительство направило письмо властям Тайваня (Китай), в котором оно «попросило допустить» военнослужащих США для проведения топографической съемки на местности на рифах Шуанцзыцюньцзяо, острове Цзинхундао и острове Наньвэйдао. Тайваньская администрация Китая утвердила это заявление.

51. В 1972 г. Япония в «Совместном заявлении правительств КНР и Японии» подчеркнула, что она будет придерживаться положений 8-й статьи «Потсдамской декларации».

52. По сообщению агентства AFP, 4 февраля 1974 г. тогдашний министр иностранных дел Индонезии А. Малик подчеркнул, что на современной карте можно видеть, что Парасельские острова и архипелаг Спратли принадлежат Китаю. Поскольку мы признаем, что существует только один Китай, то в нашем представлении это означает, что данные архипелаги принадлежат КНР.

53. С 17 марта по 1 апреля 1987 г. на 14-м заседании Межправительственной океанографической комиссии ЮНЕСКО обсуждался «План осуществления глобальной системы наблюдений за уровнем моря на 1985–1990 годы» (IOC/INF-663 REV), представленный секретариатом данной комиссии. В этом документе предлагалось включить архипелаг Сиша и архипелаг Наньша в глобальную систему наблюдений за уровнем моря, причем оба эти архипелага были четко отнесены к территории «Китайской Народной Республики». Для реализации этого плана китайское правительство по поручению должно создать пять станций для морских наблюдений, в том числе одну на архипелаге Наньша и одну на архипелаге Сиша.

54. Острова в Южно-Китайском море принадлежат Китаю, это давно уже стало общим мнением международного сообщества. Многие страны мира относят архипелаг Наньша к территории Китая в выпущенных в стране энциклопедиях, ежегодниках и географических картах. Перечислим несколько примеров. «Энциклопедия стран мира », выпущенная издательством Worldmark в 1960 г.; «Ежегодник Нового Китая», изданный японским книжным магазином «Kyokuto Shoten» в 1966 г.; «Большой атлас мира», издаваемый в Федеративной Республике Германия в 1957, 1958 и 1961 гг.; «Атлас•Земля и география», издаваемый в Германской Демократической Республике в 1958 г.; «Атлас мира Хаак», изданный в Германской Демократической Республике в 1968 г.; «Атлас мира», издаваемый в СССР в 1954–1959 гг.; карта-врезка «Административно-территориального деления зарубежных стран», изданная в СССР в 1957 г.; «Атлас мира», изданный в Венгрии в 1959 г.; «Атлас мировой политики и экономики с иллюстрациями», изданный в Венгрии в 1974 г.; «Карманный атлас мира», изданный в Чехословакии в 1959 г.; «Географический атлас мира», изданный в Румынии в 1977 г.; «Атлас международной политики и экономики», изданный французским издательством Ларусс в 1965 г.; «Современный атлас Ларусс», изданный французским издательством Ларусс в 1969 г.; карта, приложенная к «Большому словарю-энциклопедии мира», издаваемому японским издательством Хейбонша в 1972 и 1983 гг.; «Большой атлас мира», изданный японским издательством Хейбонша в 1985 г.; карта, приложенная к справочнику «Страны мира», изданному Центром географических данных Японии в 1980 г.