Для начала, откуда собственно появились цифры 6, 5 и 4 полковых комплекта. На Коллегии МО РФ, 11 декабря 2015 г., Шойгу озвучивает планы на 2016 г.: «Перевооружить 5 зенитных ракетных полков на зенитную ракетную систему С-400»
http://bmpd.livejournal.com/1622802.html . Эту же цифру подтверждает пресс-релиз от 29 февраля 2016 г. концерна «Алмаз-Антей», в котором утверждается что «в течение 2016 года госзаказчику будут переданы 5 полковых комплектов зенитной ракетной системы (ЗРС) С-400 «Триумф»»
http://www.almaz-antey.ru/about/press/news_subsection662/2347.html . Но в июне 2016 г. главком ВКС Бондарев заявляет «в этом году мы получим шесть комплексов С-400»
http://tass.ru/armiya-i-opk/3402702 . Тем не менее, на заседании коллегии Минобороны по итогам 2016 г., Шойгу заявляет, что «…еще четыре зенитных ракетных полка перевооружены на зенитную ракетную систему С-400 «Триумф»».
http://www.militarynews.ru/story.asp?rid=0&nid=436427 .
И в данном случае, все цифры правдивы. Важен вопрос терминологии, кем и что конкретно под ней понимается. Как заявляет пресс-служба «Алмаз-Антея», концерн (как и обещал в начале года) «передал Минобороны России за 2016 год пять полков зенитной ракетной системы С-400 «Триумф»»
http://tass.ru/armiya-i-opk/3821611 . Но Бондарев говорил «о получение» 6 полковых комплектов в 2016 г. Вероятно, под «шестым», он подразумевал 11-й по общему счету, полковой комплект С-400, тот что передали в Электросталь в конце января 2016 г.
https://ria.ru/defense_safety/20160129/1366914587.html . Это был первый полк в 2016 г. реально перевооруженный на С-400. Так у главкома и получилась планируемая по итогам 2016 г. цифра «6 полковых комплектов» Но по факту, «Алмаз-Антей» «передал» МО РФ этот 11-й по счету полковой комплект, еще в конце 2015 г., и в отчетности за 2016 г. его естественно не указывал. Шойгу же считает не «переданные» «Алмаз-Антеем» МО РФ полковые комплекты С-400, а реально перевооруженные части, вставшие на боевое дежурство с этой системой. Например, первый полковой комплект С-400 был «передан» (причем досрочно) «Алмаз-Антеем» МО в июле 2016 г.
http://www.militarynews.ru/story.asp?rid=1&nid=418364 . Но его отгрузка в часть, планировалась только в августе 2016 г., после проведения стрельб на Капустином Яре
http://tass.ru/armiya-i-opk/3456809 . И, как известно, один полковой комплект С-400, ранее уже заявленный «Алмаз-Антеем» как «переданный» МО РФ, 5 декабря 2016 г. все еще находился на Капустином Яре, где ВКС «приступили к приему»
https://ria.ru/defense_safety/20161205/1482870265.html . Таким образом, реально, воинская часть, в которую планируется поставка данного комплекта С-400, еще не перевооружена (не поставлена на боевое дежурство), и естественно, Шойгу ее в итоговом отчете не указывал, потому у него там и говорится о 4-х «перевооруженных» полках в 2016 г.