отличие от большевисткой развёрстки хлебов

Из книги Кондратьева "Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции":

Смысл – распределение по местностям, исходя из урожая, запасов и норм потребления, плана по покупке продовольствия у хозяйств (у обществ и частных хозяев).
Торговые запасы из развёрстки исключались и покупались обычным порядком.

Хлеба подлежали сдаче в течение 6 месяцев.
Правительство стимулировало продажу зерна хозяйствами до развёрстки.
Меры стимулирования: твёрдая цена на франко-амбар, вместо франко-станция; если владелец не хочет или не может вывозить зерно зам, ему выплачивается твёрдая
цена за вычетом стоимости перевозки, а перевозчику выплачивается двойная цена; комиссионные комиссионерам выплачиваются за крупные партии в двойном и тройном размере; если ссыпные пункты комиссионеров находятся дальше 20 вёрст, то для него устанавливается такой же тариф на перевозку, как и для владельцев зерна.
Всем этим правительство пыталось ускорить заготовки до введения развёрстки.
С января 1917 года действовали дополнительные льготы и премии.
Если владельцы зерна отказываются сдавать его по твёрдым ценам, тогда зерно реквизируется, а из цены вычитаются стоимость вывоза и 15% штрафа.
Правительство активно разъясняло населению, что 9/10 зерна идёт в защищающую отечество армию.