Борьба за уничтожение CFPB

Настоящая драма разворачивается на наших глазах в борьбе за руководство так называемого “Бюро финансовой защиты потребителей” (CFPB), созданного президентом Обамой в 2010. Тогда Конгресс утвердил финансовую реформу Додд-Франка, которая, по инициативе её авторов, должна была стать ответом на экономический кризис 2008. CFPB является квази-независимой организацией, напрямую не подчиняется федеральному правительству и финансируется за счет средств Федрезерва. В её задачи входит сбор жалоб клиентов банков, хедж-фондов и прочих организаций подобного толка, которые специалисты Бюро разбирают и затем используют для принятия актов, регулирующих работу финансовых учреждений.

С момента своего основания CFPB подвергалось яростным нападкам Республиканцев в Конгрессе и консервативных публицистов. Причиной этого являлось не только то, что целью Бюро являлось написание экономических регуляций, к которым консервативные сторонники свободного рынка априори относятся негативно. Большее волнение представителей правых взглядов вызывало то, что CFPB не подчинялось ни президенту, ни Конгрессу, и могло принимать вообще любые акты, чье исполнение при этом являлось обязательным для банков. Иными словами, эксперты-экономисты, работающие в CFPB, имели почти неограниченную власть и очень широкое поле для деятельности. Некоторые консерваторы, например, главный редактор журнала National Review Джона Голдберг, называли создание CFPB “плевком в сторону Конституции” – ведь бюро имело полномочия, выходящие далеко за пределы формально дозволенного правительству.

После своей инаугурации Дональд Трамп, как он и обещал ранее, начал постепенное упразднение элементов реформы Додд-Франка. В последнее время дело коснулось и “Бюро финансовой защиты потребителей”. Трамп решил поставить во главе CFPB Мика Мулвани – действующего главу Бюджетного комитета Белого Дома, которому придется совмещать две должности одновременно. Мулвани – последовательный консерватор и бывший член хорошо известной нашим читателям House Freedom Caucus, в которой он состоял будучи конгрессменом. В свое время он голосовал против реформы Додд-Франка, и он много критиковал деятельность CFPB. Предполагается, что встав во главу этого ведомства, Мулвани начнет постепенную ликвидацию Бюро, которое может завершиться в течение одного-двух лет.

Однако нынешние сотрудники CFPB, не согласные с кандидатурой Мулвани, опротестовали решение Трампа. В частности, действующий исполняющий обязанности главы Бюро Линдра Инглиш считает, что Трамп не имел право назначать Мулвани без одобрения Сената. Поэтому она намерена продолжать возглавлять это Бюро до того, как кандидатуру Мулвани утвердит Сенат. Юридические эксперты разошлись во мнениях на то, имеет ли право президент менять исполняющего обязанности главы CFPB или нет – но большинство считают, что имеет. В любом случае, Трамп потребовал от Инглиш покинуть свой пост и приказал Мулвани занять её кабинет – что тот утром в понедельник и сделал. В ответ на это Инглиш разослала всем сотрудникам письмо с требованием не подчиняться указам Мулвани. Тот в свою очередь отправил им аналогичное письмо, в котором посоветовал игнорировать слова Инглиш.

Линдра Инглиш намерена обжаловать решение Трампа в суде, хотя шансов на победу у нее здесь не очень много. Однако в любом случае вся эта история является хорошим примером того, как настойчиво федеральная бюрократия готова упереться рогом, лишь бы не дать президенту себя сократить.