Перспективы развития России
24,315,170
126,643
|
Удаленный пользователь |
| 14 авг 2018 19:14:29 |
Загублена информационная система «Карта российской науки» стоимостью 450 миллионов
новая дискуссия Новость 544Счетная палата выяснила, что Минобрнауки и Государственная публичная научно-техническая библиотека допустили многочисленные нарушения при создании информационной системы «Карта российской науки». В результате система перестала работать в феврале 2017 г. Контракт на ее создание, на который претендовали видные государственные исполнители, в свое время достался частной фирме со штатом 5 человек.
Почему не работает «Карта российской науки»
Информационная система «Карта российской науки», созданная Минобрнауки, не работает с февраля 2017 г. из-за «многочисленных недоработок», о чем сообщает Счетная палата по результатам соответствующий проверки. На создание этой системы в 2012-2016 гг. министерство потратило почти 450 млн руб. бюджетных средств. Надзорный орган указывает, что местонахождение «Карты» не задокументировано, и система не числится ни на балансе министерства, ни на балансе Государственной публичной научно-технической библиотеки.
По результатам проверки будут направлены представления в Минобрнауки и библиотеку, а также обращение в Генеральную прокуратуру и отчет в палаты Федерального Собрания. Материалы проверки будут представлены в Федеральную службу безопасности (ФСБ).
Напомним, «Карта российской науки» — это информационная система, в которой содержатся автоматически обновляемые данные об ученых и научных организациях. В «Карте» представлены данные за период с 2007 по 2016 гг. В феврале 2017 г. Совет по науке при Минобрнауки заявил, что в течение 4 лет своего существования система работала неудовлетворительно, и попросил пользователей больше ею не пользоваться, перейдя вместо этого на отдельные базы данных по разным сферам.
Как проходил тендер
Счетная палата сообщает, что на конкурс по созданию «Карты» поступили заявки от семи организаций, среди которых были предложения от МГУ, МГТУ им. Баумана, Московского государственного университета приборостроения и информатики, НИИ автоматической аппаратуры Семенихина и Института системного анализа РАН.
Однако по решению комиссии Минобрнауки победителем стала частная компания «ПрайсвотерхаусКуперс Раша Б. В.» Она представляет собой филиал другой компании, зарегистрированной в Нидерландах. Штат филиала насчитывает пять работников.
Минобрнауки допустило многочисленные нарушения при создании крупной информационной системы
Аудитор Владимир Катренкоотметил на заседании Коллегии Счетной палаты, что «Прайсвотерхаус» предложила реализовать контракт за 90 млн. руб., и эта заявка стала самой дорогой на тендере, поскольку другие конкурсанты были готовы выполнить работы за 50-60 млн руб.
«Прайсвотерхаус» на стала самостоятельно разрабатывать информационную систему, а привлекла в качестве соисполнителя ООО «ЭйТи Консалтинг», которое фактически и создало «Карты», получив за это 27 млн руб. Внесением в систему баз данных и их обновлением занималась библиотека — на эти работы с ней было заключено два контракта общей стоимостью почти 275 млн руб.
Проверка Счетной палаты показала, что Минобрнауки приняло у «Прайсвотерхаус» работы ненадлежащего качества, которые не соответствовали требованиям технического задания. Это повлекло за собой риски причинения ущерба федеральному бюджету на сумму более 125 млн рублей.
«Разработанная «Карта» не позволяла автоматически обновлять базу данных и содержала функциональные ошибки. Однако Минобрнауки не воспользовалось гарантийными обязательствами «Прайсвотерхауса» по устранению недостатков. В результате доработка «Карты» производилась библиотекой и дополнительно обошлась федеральному бюджету в 79 млн руб.», — сообщил Катренко.
Другие нарушения
Проверка Счетной палаты касалась расходования Минобрнауки средств на госпрограмму «Развитие науки и технологий на 2013-2020 гг.», причем проверялась конкретно деятельность библиотеки. Проверяемый период охватывает 2016-2017 гг. В 2016 г. Министерство получило от государства на выполнение программы 46,6 млрд руб., что составляет почти 32% от общего бюджета программы. В 2017 г. было получено более 55 млрд руб., то есть 34,5% от стоимости программы. Из них в библиотеку было направлено соответственно 2,1 млрд руб. и 1,5 млрд руб.
По итогам проверки были выявлены нарушения на сумму свыше 1 млрд руб., как со стороны Минобрнауки, так и со стороны библиотеки. В ходе реализации госпрограммы были некорректно сформированы и выполнены госзадания общей стоимостью более 143 млн руб. Помимо этого, субсидия в размере 80 млн руб. была потрачена на цели, к госзаданию не относящиеся.
Проверка также установила, что в 2017 г. к работам по госзаданию были причислены траты на содержание имущества и его аренду, причем эти траты превысили реальные потребности библиотеки. В итоге объем финансирования был безосновательно увеличен более чем на 54 млн руб.
Также в ходе реализации госпрограммы были выявлены нарушения в области госзакупок. Минобрнауки и библиотека принимали работы ненадлежащего качества, которые не соответствовали техзаданию. Кроме того, библиотека получала деньги за работы, которые по факту не выполняла. Некоторые работы Минобрнауки оплачивало дважды. Связанные с этими нарушениями риски для бюджета оцениваются почти в 116 млн руб.
Выяснилось также, что Государственная публичная научно-техническая библиотека содержит свой фонд в неудовлетворительных условиях. По состоянию на начало 2018 г. ее библиотечный фонд насчитывал более 8 млн наименований общей стоимостью 152,2 млн руб. Но здание библиотеки рассчитано на хранение всего 3 млн книг, а еще 5,6 млн складируются в подвалах и полуподвалах, причем такие помещения занимают более 83% от общей площади хранилищ. Некоторыми хранилищами библиотека пользуется, не заключив соответствующих договоров с организациями. Риски для госбюджета, связанные с возможной утратой библиотечного фонда вследствие некорректного хранения, оцениваются в 127 млн руб.
ссылка
Отредактировано: Alximik - 01 янв 1970
ОТВЕТЫ (21)
|
normalized_ ( Слушатель ) |
| 14 авг 2018 19:51:19 |
Цитата: Alximik от 14.08.2018 19:14:29
Неплохо.
450 млн руб. бюджетных средств переведено непонятно на что.
- - 90 млн руб, Прайсвотерхаус из них соисполнителя ООО «ЭйТи Консалтинг», которое фактически и создало «Карты», получив за это 27 млн руб.
- 275 млн руб. Государственной публичной научно-технической библиотеки, внесением в систему баз данных и их обновлением занималась - на эти работы с ней было заключено два контракта общей стоимостью почти
- 79 млн руб (то есть дороже чем новая, и по тендеру) - доработка «Карты» производилась Государственной публичной научно-технической библиотеки и дополнительно обошлась федеральному бюджету.
Итого: 444 миллиона рублей.
Вот.
Получается, что я тоже умею считать сколько было потрачено денег из бюджета и куда они утекли.
Прям как вся счетная палата.
"В итоге объем финансирования был безосновательно увеличен более чем на 54 млн руб."
А фамилия то хоть есть того, кто конкретно принимал решения и выделял на это все деньги, без обсуждения?
Или решение принималось кулуарно на уровне правительства и минфина?
Которое просто не уследило за контролем исполнения и просто не подумало, что так вот оно все выйдет, как обычно, почему-то, и ничего с этим не поделаешь. Так как свои люди неплохо заработали себе на пенсии.
(Чтобы мы без счетной палаты делали, спасибо большое... прокуратуре-то некогда этим заниматься, никто указаний сверху не давал.)
|
Таф ( Практикант ) |
| 15 авг 2018 09:21:50 |
Цитата: Alximik от 14.08.2018 19:14:29
Спустили 450 млн. в унитаз, но как всегда
Мы опять просрали ваши деньги, поэтому поднимем налоги!!
|
|
Удаленный пользователь |
| 15 авг 2018 09:58:44 |
Цитата: Таф от 15.08.2018 09:21:50
Что значит " как всегда никто не сядет" ?
Зайдите в профильную ветку про слаженную работу правоохранительных органов - называется " Пенсионная реформа", там камрады выкладывают как правоохранители сажают одного за другим расхитителей не смотря на звания и заслуги. Почитайте - у Вас сразу появится уважение к работе власти в области борьбы с коррупцией.
|
|
Асгл ( Практикант ) |
| 15 авг 2018 10:11:10 |
У борцунов в голове почему то какой то пунктик нездоровый, они не понимают что для того что бы посадить не достаточно что бы счётная палата что то заявила, что необходимы определённые следственные действия которые не за 1 день делаются, что необходимо что бы дело попало в суд и там суд, а не упоротый интернет воен, вынес решение.
|
|
Удаленный пользователь |
| 15 авг 2018 10:17:51 |
Цитата: Асгл от 15.08.2018 10:11:10
Мне больше нравится их - " Власть разворовывает страну" и в качестве доказательства приводят посаженных за это самое воровство.
А кто их сажает - инопланетяне или американцы?
|
|
Асгл ( Практикант ) |
| 15 авг 2018 10:23:20 |
Ну что поделаешь нонешние борцуны классику не смотрят и не знают, ибо в смартфонах залипают в своих бложиках да интернет каналах.
Правопорядок в стране определяется не наличием воров, а умением властей их обезвреживать! (с)
|
|
Таф ( Практикант ) |
| 15 авг 2018 10:46:02 |
Цитата: Асгл от 15.08.2018 10:11:10
А самый справедливый суд вынесет решение за украденные 100 миллионов пару лет условно. И по большому счету ни один
http://www.krsk.aif.ru/money/p…_chinovnik
Громкие суды обычно так и кончаются. Легким испугом.
|
|
Таф ( Практикант ) |
| 15 авг 2018 11:01:26 |
Цитата: Асгл от 15.08.2018 10:52:34
Как будто Улюкаев за взятку сел. А вот "условно наказанные" за полный завал работы, но формально за взятку, смотрят на вас ехидно улыбаясь. Пипл хавает.
|
|
Асгл ( Практикант ) |
| 15 авг 2018 11:06:53 |
Цитата: Таф от 15.08.2018 11:01:26
Да конечно, сел за то что руку Сечину не пожал.
пойду картинку с котиком и абажуром поищу.
|
|
Удаленный пользователь |
| 15 авг 2018 11:03:20 |
Цитата: Таф от 15.08.2018 10:46:02
И опять мимо.
Власть сделала выводы и...
000 «Красноярская Региональная Энергетическая Компания» была преобразована со сменой организационно-правовой формы. Общество с ограниченной ответственностью стало акционерным обществом где 100% акций принадлежат Красноярскому краю и теперь контролируются государством.
По товарищу Василию - ещё ничего не закончилось.
Красноярская прокуратура обжаловала недостаточно суровое, на ее взгляд, наказание, которое суд назначил Василию Кузичеву, сыну бывшего вице-губернатора края Михаила Кузичева. Кузичев-младший, возглавлявший Красноярскую региональную энергокомпанию (КРЭК), обвинялся в особо крупной растрате, предприятию был нанесен ущерб в размере свыше 100 млн руб. На деньги компании топ-менеджер построил базу отдыха, которую использовал в личных целях. Условный срок для Василия Кузичева прокуратура требует заменить реальным.
Где Вы увидели плохие новости?
Я вот в упор не вижу.
|
|
normalized_ ( Слушатель ) |
| 15 авг 2018 16:37:57 |
Цитата: Асгл от 15.08.2018 10:11:10
Проблема не в этом.
Сажают сейчас в основном за взятки (когда процесс формально инициировало частное лицо) или за хищение, например, РЖД (когда процесс инициировало пострадавшая организация).
Остальные случаи (Дагестан, Улюкаев) - в ручном режиме. Когда ущемлены интересы только государственные, то вроде бы и никто и не пострадал сильно.
Выяснение счетной палатой кем, куда и на что потратились деньги производятся постфактум. Как будто даже с удивлением. (Уж составили бы систему "электронная карта", только не науки, а куда средства уходят)
Выделение средств, расписывать роли исполнителей нужно до их выделения. А контролировать во время реализации.
Постфактум же, при малейшем подозрении, должны производиться как раз уже следственные действия а не формирование справки-отчета. Их нет. Нет инициатора в системе. Не предусмотрено в конструкции. Зато в системе фактически существуют "парашюты" и "прикрытие" в верхах. Которые счетной палатой (или аналитическим органом) не оцениваются и не упоминаются, чтоб никого не задеть в системе.
Вот такие правила в системе и, как следствие, такой вот получается результат.
В Америке уже давно бы давали показания причем пели бы, так как "неотвратимость наказания", озвученная Медведевым, не лозунг применяемый в ручном режиме (и к которому уже быстро приспособились), а более серьезная реальность, вплоть до пожизненного.
|
Doctor_D ( Практикант ) |
| 15 авг 2018 16:42:47 |
Вчера я уже приводил пример "Дела Энрон".
Прямой ущерб- миллиард долларов. Косвенный - на порядок больше.
Насколько серьезные наказания получили основные фигуранты?
|
|
normalized_ ( Слушатель ) |
| 15 авг 2018 16:51:53 |
Цитата: Doctor_D от 15.08.2018 16:42:47
Ущерб кому? Инвесторам-спекулянтам? И, кстати, выводы сделали: изменили систему аудиторства, чтоб такого больше не повторялось.
Ваш же пример не совсем качественный применимо к нашей ситуации, осваивание и отсутствие должного контроля государственных бюджетных средств.
Не, вы можете, каждый раз увидев лужу на полу (а основном не замечая, ибо нет органов осязания), удивляться как сильно пострадали паркет и вещи, вытирать ее или подставлять тазики, вместо того чтоб заделать отверстие в потолке.
|
rat1111 ( Профессионал ) |
| 15 авг 2018 17:36:04 |
В Штатах за такое просто не ловят
ЦитатаНе, вы можете, каждый раз увидев лужу на полу (а основном не замечая, ибо нет органов осязания), удивляться как сильно пострадали паркет и вещи, вытирать ее или подставлять тазики, вместо того чтоб заделать отверстие в потолке.
Коррупция - явление системное. И бороться с ним можно только системными методами. Причем - это достаточно сложно и на раз-два - не сделать.
|
|
normalized_ ( Слушатель ) |
| 15 авг 2018 17:58:27 |
Цитата: rat1111 от 15.08.2018 17:36:04
Именно, коррупция явление вполне системное. Согласен.
Да, решать системными методами.
Я про это, собственно, и написал же...
А вот для выработки методов нужно уметь анализировать, для начала. Изучать. Потом вырабатывать методы изменения системы.
Это сложно. Понимаю. (И можно даже проанализировать почему сложно, тоже, между прочим, системное явление).
|
|
rat1111 ( Профессионал ) |
| 15 авг 2018 19:07:22 |
Ну давайте послушаем начальника транспортного цеха.
Ваши предложения?
Я вот вижу ряд предпринятых именно системных шагов для снижения уровня коррупции. Но хотелось бы услышать ваши предложения
|
|
normalized_ ( Слушатель ) |
| 15 авг 2018 19:51:58 |
Цитата: rat1111 от 15.08.2018 19:07:22
Я не начальник транспортного цеха.
В том то и дело, как раз, не видно, что Вы хотите слушать.
Вместо этого или "волга впадает в каспийское море" (коррупция системное явление, поэтому трудно) что и так понятно, или ваше "ну, давайте".
Это уже первая ошибка, грубая причем.
В самом первом сообщении, сразу же написал, по данному случаю:
Цитата"В итоге объем финансирования был безосновательно увеличен более чем на 54 млн руб."
А фамилия то хоть есть того, кто конкретно принимал решения и выделял на это все деньги, без обсуждения?
Или решение принималось кулуарно на уровне правительства и минфина?
Тендер проведен, только на 90 млн. Остальные 350 млн "удивительно" освоены безрезультатно. Оценка выделения средств постфактум. Безответственно.
Это тоже ошибка системная.
А во втором сообщении разъяснил: нет в системе должных органов осязания, и должного анализа оценки причин. Институты не работают как надо. Из-за первой грубой ошибки в том числе.
|
|
завхоз ( Практикант ) |
| 15 авг 2018 20:01:36 |
Консерватория, аспирантура, мошенничество, афера, суд, Сибирь.
Консерватория, частные уроки, еще одни частные уроки, зубные протезы, золото, мебель, суд, Сибирь.
Консерватория, концертмейстерство, торговый техникум, зав. производством, икра, крабы, валюта, золото, суд, Сибирь.
Может, что-то в консерватории подправить?
|
|
rat1111 ( Профессионал ) |
| 15 авг 2018 20:21:41 |
Что слушать-то?
Как хорошо быть богатым и здоровым, а не бедным и больным?
Так я это и без вас знаю.
Меня переход от состояния 2 к состоянию 1 интересует - ну там какими методами, за счет каких ресурсов и в какие сроки
О... Смотрю там ниже народец подтянулся, который считает что достаточно "счастье всем даром и пусть никто не уйдет обиженным" перед золотым шаром сказать - и сразу будет и счастье, и даром
|
|
завхоз ( Практикант ) |
| 15 авг 2018 11:32:29 |
Цитата: Таф от 15.08.2018 09:21:50
Вы так хотите сесть?
Или Вы безгрешны?
Кто первым кидает камнем в Христа и орет " держи вора" ?