154. Меморандум Американо-русской торговой палаты о торговых отношениях между Соединенными Штатами и Советским Союзом

№ 154. Меморандум Американо-русской торговой палаты о торговых отношениях между Соединенными Штатами и Советским Союзом

За последние шесть лет объем торговли между Соединенными Штатами и Советским Союзом постоянно возрастал. Начиная с 1926 г. и заканчивая 1931 г., американский экспорт в Советский Союз составил общую сумму 491,7 млн. долларов в сравнении с русским экспортом в Соединенные Штаты стоимостью в 101 млн. долларов. Итоговый торговый баланс за отмеченный период составил около 400 млн. долларов. Только в 1930 г., ставшем рекордным за послевоенный период развития торговли с Россией, американский экспорт в Советский Союз достиг общей суммы 114 млн. долларов против 24,4 млн. долларов советского экспорта в нашу страну.
Характер быстрого роста нашей торговли с Советским Союзом в период с 1926 по 1931 г. очевиден из следующих статистических данных, опубликованных Министерством торговли США (долл.):

[Год]	Американский экспорт в Советский Союз	Советский экспорт в Соединенные Штаты	Всего
1926	49 900 000	14 100 000	64 900 000
1927	64 000 000	12 800 000	77 700 000
1928	74 100 000	14 000 000	88 100 000
1929	84 700 000	22 500 000	107 200 000
1930	114 400 000	24 400 000	138 800 000
1931	103 700 000	13 200 000	116 900 000
Всего:	491 700 000	101 000 000	592 700 000

Хотя представленные цифры сами по себе достаточно впечатляющи, они приобретают дополнительную значимость, если сравнивать их с объемом нашей торговли с царской Россией за сопоставимый период времени. Так, взяв средние показатели нашей торговли с ней с 1910 по 1914 г. и сравнив их с послевоенными показателями для Советского Союза, получаем (долл.):

[Период]	Средняя стоимость американского экспорта в Россию	Средняя стоимость русского экспорта в США	Ежегодно всего
1910‑1914	24 600 000	20 800 000	45 400 000
1926‑1931	82 000 000	16 800 000	98 800 000

Из приведенных выше данных четко вырисовываются два фактора: а) что американский экспорт в Советский Союз вырос на 233% по сравнению с экспортом США в царскую Россию за аналогичный по длительности период времени; и б) что американский импорт из Советского Союза за период 1926‑1931 гг. был почти на 20% меньше, чем импорт США из царской России в 1910‑1914 гг.
Вышеприведенные цифры показывают, что в довоенной торговле с Россией у нас ежегодно отмечалось сравнительно небольшое положительное сальдо менее чем в 4 млн. долларов, тогда как за 1926‑1931 гг. оно составило 400 млн. долларов. Как уже отмечалось, высшая точка послевоенной торговли с Россией была достигнута в 1930 г., когда американский экспорт в Советский Союз возрос до 114,4 млн. долларов, самой большой суммы в истории наших коммерческих отношений с этой страной.
Однако в 1931 г. американский экспорт в Советский Союз пережил значительное падение до отметки 103,7 млн. долларов. В 1931 г. советские заказы в Соединенных Штатах резко сократились со 131 млн. долларов в 1930 г. до 51 млн. долларов, уменьшение на 61%. Одновременно с этим количество советских заказов, размещенных в Германии за 1931 г., составило 219 млн. долларов — рост в 62% по сравнению с суммой в 135,1 млн. долларов в 1930 г. Кажется очевидным, что значительная доля русской торговли, потерянная США в 1931 г., перешла в руки европейских государств, особенно Германии. Резкое снижение объема советских заказов, размещенных в США, вкупе с сопутствующим сокращением американского экспорта в Советский Союз, как показывают цифры 1931 г., нанесли ущерб торговым отношениям между Соединенными Штатами и Советским Союзом. В связи с тем, что Советский Союз на протяжении нескольких последних лет являлся важнейшим иностранным рынком для американских сельскохозяйственных машин и промышленного оборудования различных моделей и типов, влияние этого сокращения торговли с Советским Союзом ощущается во многих важных отраслях индустрии.
Воздействие от потери важного зарубежного рынка, которое испытали ключевые сферы американской экономики, отражено в статистике торговли за истекший период 1932 г. и отчасти связано с неопределенностью относительно содержания раздела 307 Акта о тарифах 1930 г., который запрещает импорт товаров или оборудования, изготовленных “принудительным трудом”. Однако еще более неблагоприятным фактором для нашей торговли с Советским Союзом явилось распространение антисоветской пропаганды различными лицами и группами, экономически заинтересованными в запрещении импорта советских товаров на американский рынок. Большая часть этой пропаганды состоит из ложных утверждений относительно характера советского режима и производственных условий в Советской России. Ее цель состояла в формулировании требования введения эмбарго на весь русский экспорт в нашу страну на основании того, что эти товары произведены “принудительным трудом”.
15 марта 1932 г. петиция с указанным требованием введения эмбарго согласно разделу 307 Акта о тарифах 1930 г. на все советские товары, экспортируемые в США, была вручена министру финансов достопочтенному Огдену Л. Миллсу. Основным аргументом в защиту петиции о предлагаемом эмбарго стало утверждение о том, что государственный социализм, существующий сегодня в Советском Союзе, означает объединение экономических усилий и что подобное объединение требует участия всех граждан Советского Союза под угрозой уголовного преследования. В качестве обоснования этого общего заявления авторы петиции сослались на ст. 11 главы 3 советского Кодекса законов о труде, которая предусматривает, что все граждане Советского Союза могут быть призваны к исполнению трудовой повинности в случае государственной необходимости. Однако данное положение вводится в действие только в случае национального бедствия или особой необходимости, и является не чем иным, как изложением обычных прерогатив полиции, присущих всем формам суверенитета.
Различные аспекты условий труда, существующие в Советском Союзе, детально разобраны в другом меморандуме.
Примечание:
[1] Датируется по сопроводительному письму (РГАЭ. Ф. 413. Оп. 13. Д. 98. Л. 87).
РГАЭ. Ф. 413. Оп. 13. Д. 98. Л. 99-103. Копия.