40 лет, которые потрясли Китай

После визита Дэн Сяопина в США в 1979 году открылся путь к превращению Китая в мастерскую мира. Фото Национального управления архивов и документации США

В Китае началась подготовка к празднованию 40-летия политики «реформ и открытости», которая при жизни одного поколения подняла страну со дна бедности и смуты на небывалую в пятитысячелетней истории вершину благосостояния и стабильности. В декабре 1978 года прошел пленум ЦК Компартии Китая (КПК) – третий после XI съезда. Именно тогда Дэн Сяопин получил мандат правящей партии на проведение новой политики.
XI съезд (август 1977 года) и III пленум XI созыва (18–22 декабря 1978 года) состоялись вскоре после преодоления очередной развилки в истории Китая. После смерти Мао Цзэдуна (9 сентября 1976 года) страна могла скатиться в национальную катастрофу. Захват власти вдовой «великого кормчего» Цзян Цин и другими ультрарадикалами из «банды четырех» грозил переходом длившейся более 10 лет культурной революции в фазу тотального хаоса, неподчинения военного и партийного руководства провинций обезумевшему Пекину, повсеместными бунтами, забастовками и иными далекоидущими последствиями.
Только молниеносный перехват рычагов управления группой высших чинов партии, армии и госбезопасности предотвратил сползание Китая в пропасть. У взявших в свои руки реальную власть престарелых ветеранов не было плана выхода из общенационального кризиса, они вернули на политический олимп Дэн Сяопина, своего соратника по Великому походу и гражданской войне в 1930–1940-х годах. Во время недолгого интервала между разрушительными «большим скачком» (1958–1960) и культурной революцией (1966–1976) он вместе с тогдашним главой государства Лю Шаоци пытался начать экономические реформы. Теперь ветераны КПК и вооруженных сил вспомнили об этом и обеспечили Дэн Сяопину карт-бланш во имя спасения партии и государства.


Мичуринские опыты Дэн Сяопина
Как привить дереву социалистической экономики черенки рынка? Марксисты сломали немало копий в теоретических спорах на тему конвергенции, однако до практических действий дошел только Дэн Сяопин. Житейски мудрый человек, он провозгласил принцип «Неважно, белая кошка или черная, лишь бы ловила мышей». Под жестким контролем Коммунистической партии он начал внедрять элементы рыночной экономики в безраздельно господствовавшую государственную. Оказавшаяся весьма эффективной на практике, эта модель была облечена в теоретическую оболочку концепции «реформ и открытости».
Дэн Сяопин вряд ли имел график проведения небывалого эксперимента. Он шел путем проб и ошибок в соответствии с китайской пословицей: «Переходить реку, ощупывая ногами камень за камнем». Крестьяне в одной из провинций взяли и разделили земли народной коммуны – он защитил их от казавшегося неминуемым наказания и стал тиражировать такой опыт. В Китае распространилась долгосрочная аренда земли. Крестьяне стали трудиться на себя, резко увеличилось производство зерна, овощей, мяса. На селе появились лишние руки, которые были заняты в мелких мастерских. Я хорошо помню светящиеся от гордости глаза пожилого крестьянина и его крепкого сына, которые показывали мне свое хозяйство в провинции Хэйлунцзян. В полутемном сарае склонялись над швейными машинками женщины, шившие меховые рукавицы с европейскими лейблами для российского рынка.
Крупным «камнем в реке», который нащупал Дэн Сяопин, стало использование противостояния Советского Союза с Соединенными Штатами. Дэн через несколько недель после судьбоносного III пленума XI созыва, в январе-феврале 1979 года, совершил турне по Соединенным Штатам. Он много говорил о необходимости «общей борьбы против гегемонизма», под которым подразумевалась политика Советского Союза. Не вызывает сомнений, что именно это стало золотым ключиком к сердцу тогдашнего президента Джимми Картера и сейфам американской деловой элиты. Переход Китая на сторону Запада в соревновании социалистической и капиталистической систем резко менял соотношение сил в мире. Вскоре после визита последовало восстановление дипломатических отношений с Вашингтоном. С Китая было снято экономическое эмбарго, действовавшее со времен победы коммунистов в 1949 году и Корейской войны (1950–1953). Пекин перестал спонсировать революционные движения маоистов по всему миру и после краткой войны с Вьетнамом (февраль-март 1979 года) надолго понизил внешнеполитическую активность. Усовершенствованная Дэн Сяопином стратегия противостояния Советскому Союзу позволила получить от Запада критически важные капиталы и технологии. Зеленый свет вашингтонского светофора позволил нуждавшимся в дешевой рабочей силе корпорациям начать массовый перевод предприятий на китайскую землю. Именно тогда открылся путь к превращению Китая в мастерскую мира.

Как совместить несовместимое
С начала 1980-х годов в Китае стало налаживаться сосуществование разных экономических систем. Большая часть народного хозяйства по-прежнему действовала по законам социализма. Составлялись и выполнялись пятилетние планы, государство контролировало стратегические естественные монополии, банки, транспорт, распределение ресурсов, жестко регулировало доходы и повседневную жизнь населения. В то же время на сравнительно небольшой части Поднебесной произошла либерализация внутренней и внешней торговли, норм общежития, быстро росли производительность труда и доходы населения. Только ограничения свободы передвижения мешали миллионам китайцев устремиться в теплые и богатые приморские оазисы благополучия.
Сосуществование двух экономических систем в одном государстве стало вызывать трения, региональные диспропорции, идеологические споры среди членов и руководителей Компартии. Не только предприимчивые люди, но и партийные и административные работники приняли на свой счет призыв Дэн Сяопина к народу: «Обогащайтесь!» Коррупция на всех этажах партии и государства приняла пугающие масштабы.
Накопившиеся концептуальные и практические противоречия политики «реформ и открытости» нуждались в осмыслении и разрешении. Именно это было задачей XII съезда КПК, прошедшего в сентябре 1982 года. К тому времени разочарование в рыночной экономике как панацее от бедности привело к усилению популярности социализма. Сторонники форсированного развития за счет использования рыночной экономики тоже отразили свои взгляды: в решения съезда была записана установка на увеличение ВВП к 2000 году в четыре раза. Компромиссом стала предложенная Дэн Сяопином новая формулировка – «социализм с китайской спецификой». Этот компромисс обеспечил высокие темпы экономического развития при сохранении плановой экономики как материальной базы правления Компартии. Однако ни новая формулировка, ни ее практическая реализация не разрешили проблемы китайского общества.
В 1985 году студенты на острове Хайнань и в городе Гуанчжоу (Кантон) протестовали против роста цен, коррупции и бюрократизма. Их поддержали учащиеся Пекина, Сианя и Чэнду. С благословения Дэн Сяопина именно тогда была восстановлена смертная казнь и начались показательные расстрелы попавшихся коррупционеров.
К весне 1989 года ускорилась инфляция, разрыв в доходах верхов и низов стал вызывать массовое возмущение. Вседозволенность новой аристократии из партийного аппарата и органов власти настраивала на боевой лад бунтарей. В мае-июне 1989 года произошли беспорядки на площади Тяньаньмэнь в Пекине, поддержанные молодежью и в других городах.
Я был свидетелем самого начала и нескольких следующих фаз того крупнейшего кризиса за исключением трагической. Думаю, в те дни Поднебесная была очень близка к гражданской войне. Только сильная воля Дэн Сяопина, который после затянувшейся на несколько недель паузы санкционировал разгон демонстрантов, позволила Компартии удержать контроль над Пекином и всем Китаем.

Мирное возвышение Китая
Архитектор реформ взял ответственность за кризис на себя и ушел со всех остававшихся за ним постов. Потом еще несколько лет продолжались чистки в партийных верхах, шло свертывание экономических реформ. Откат длился до 1992 года, когда Дэн Сяопин как простой пенсионер отправился в ставшее историческим «путешествие на юг». Он посещал приморские провинции, выступал на предприятиях и в деревнях. Энергичная поддержка населения, предпринимателей, партийных и административных кадров вдохновила престарелого лидера.
Поначалу игнорировавшаяся СМИ поездка постепенно переместилась в центр внимания нации. Архитектор реформ делал одно громкое заявление за другим. Он назвал культурную революцию формой гражданской войны, утверждал, что только успехи преобразований за 10 лет реформ предотвратили перерастание событий на площади Тяньаньмэнь в общенациональную смуту, приравнял «реформы и открытость» к новым формам революции. Он активно использовал термин «социализм с китайской спецификой» для характеристики конвергенции плановой экономики с рыночным хозяйством под контролем Коммунистической партии. По сей день с самых высоких трибун в Пекине цитируют заявление Дэн Сяопина тех дней: «Без руководства со стороны Компартии Китая, без строительства социализма, без проведения политики «реформ и открытости», без развития экономики, без улучшения жизни народа Китаю грозит верная гибель».
Историческая поездка переломила ситуацию в стране, настроения в руководстве партии. Консолидация партийного руководства и десятков миллионов членов партии, наведение порядка в органах власти, воодушевление народа обещаниями скорой «средней зажиточности» и ослабление экономических санкций Запада положили начало новому рывку в экономике. Его впоследствии назвали «мирным возвышением Китая».
Темпы роста ВВП сначала достигли, а затем превысили 10% в год. Большой удачей стало вступление КНР в 2001 году во Всемирную торговую организацию (ВТО). Пекину дали 15-летний переходный период, который был использован для наращивания объемов экспорта. Если в 2001 году ежегодный объем внешней торговли КНР составлял 200 млрд долл., то к концу льготного периода он достиг 4 трлн долл.
Однако системные противоречия между социалистической и рыночной экономикой, между сторонниками коммунистической идеологии и либеральных воззрений никуда не делись. С середины нулевых годов стали падать темпы роста ВВП – до 7,4% в 2014 году. Число демонстраций в городах и крестьянских выступлений измерялось десятками тысяч. Небывалых масштабов достигла коррупция.
Отвечавший за экономику премьер Госсовета Вэнь Цзябао в марте 2007 года в ходе встречи с зарубежными китаеведами признал, что макроэкономический прогноз для Китая «несбалансированный, нескоординированный и неустойчивый». Однако кошка продолжала ловить мышей, о коррекции или смене стратегии речь не заходила. Генеральный секретарь Цзян Цзэминь (1989–2002) и сменивший его Ху Цзиньтао (2002–2012) ограничивались косметическими изменениями в экономике и внутренней политике, по совету Дэн Сяопина удерживали Китай в тени на международной арене.

Новая эпоха – новая норма
Развитие по инерции могло бы продолжаться еще долго, если бы не изменение ситуации как внутри страны, так и за ее пределами. Постепенное повышение зарплат в экспортных отраслях промышленности стало лишать китайские товары дешевизны – их главного конкурентного преимущества. Разразившийся в 2008–2009 годах мировой финансовый кризис привел к дальнейшему падению спроса на китайскую продукцию.
В 2012 году на XVIII съезде Компартии ее генеральным секретарем был избран Си Цзиньпин. Он стал разрабатывать план мобилизации Поднебесной для нового рывка как минимум за пять лет до прихода к верховной власти. Став в 2007 году заместителем главы партии и государства, он получил доступ ко всей полноте информации о реальном положении дел в стране, установил тесные связи с новым поколением партийных, административных и военных кадровых работников в центре и провинциях. Пост ректора Партийной школы ЦК КПК Си Цзиньпин использовал для отбора перспективных управленческих кадров и создания мозгового центра по разработке плана преобразований.
Всего через две недели после завершения XVIII съезда КПК (8–18 ноября 2012 года) он поставил перед партией и народом стратегическую цель: к 2021 году, 100-летию образования КПК, построить общество среднего достатка, которое обещал Дэн Сяопин; к 2049 году, 100-летию КНР, превратить Китай в «богатое и могучее, демократическое и цивилизованное, гармоничное и современное социалистическое государство».
Новому лидеру приходилось решать накопившиеся проблемы одновременно, а для этого было необходимо, говоря словами Мао Цзэдуна, «ухватиться за главное звено, чтобы вытащить всю цепь». Этим звеном Си Цзиньпин определил экономику. Она-то и стала главным пунктом повестки дня III пленума ЦК КПК XVIII созыва (9–12 ноября 2013 года).
Самая глубокая из разработанных Си Цзиньпином и его единомышленниками реформ – создание модели «новой нормы». Она означала как минимум корректировку всего маршрута движения, намеченного еще в 1978 году Дэн Сяопином. Содержание этой модели выглядит примерно так.
Заканчивается период гонки за высокими темпами, во имя которых допускалось непропорциональное развитие экономики, приносились в жертву интересы населения и окружающей среды. Начинается время высокого качества экономической структуры, сбалансированности между отраслями и регионами, повышения эффективности капиталовложений и уменьшения энергоемкости, сокращения выбросов вредных веществ.
Заканчивается период ставки на внешние рынки и привлечения иностранных инвестиций любой ценой. Начинается время приоритетного удовлетворения запросов внутреннего рынка, качественного улучшения и сближения условий жизни населения городов и деревень.
Заканчивается период встраивания Китая в мировые производственные цепочки в качестве поставщика дешевой рабочей силы, вложения заработанных денег в контролируемые США финансовые институты. Начинается время производства высококачественных и конкурентоспособных товаров в собственных цепочках, основанных на достижениях отечественной науки. Пришла пора создания самостоятельной финансовой системы и обеспечения глобальных торговых интересов Китая.
Ради перевода экономики на рельсы «новой нормы» Си Цзиньпину было необходимо не только подавить прикрытое сопротивление кормившихся от «старой нормы» могущественных и многочисленных участников групп влияния и коррупционных цепочек. Необходимо было навести порядок в партии и во всем управленческом слое, обществе в целом. Этому были посвящены IV (2014), V (2015) и VI (2016) пленумы ЦК КПК. За эти три года вместо разрозненных посадок и расстрелов развернулась общенациональная системная борьба с казнокрадством. С начала 2013-го до конца 2017 года более 1,3 млн чиновников понесли дисциплинарные и административные наказания. Против 35,5 тыс. были возбуждены уголовные дела.
Успешная борьба с коррупцией не только оздоровила экономические отношения и дисциплинировала систему партийно-государственной власти снизу доверху – она пользуется растущей поддержкой подавляющего большинства китайцев.
Веской причиной для оптимизма служат экономические показатели первых пяти лет реализации стратегии. Даже в условиях смены экономического курса и неизбежных потерь от закрытия ставших ненужными предприятий, высвобождения миллионов рабочих рук среднегодовой рост ВВП был на уровне 7,2%. Для Китая это означает, что задача построения к 2020 году общества средней зажиточности будет выполнена. Ведь для этого было бы достаточно и 6,5-процентного роста. Впечатляют и другие показатели – 2-процентная инфляция и 5-процентная безработица. В 2016 году реальный располагаемый денежный доход среднего китайца составил 23 821 юань, что на 7311 юаней выше, чем в 2012 году (1 юань стоил 5 октября 9,64 руб.). Это значит, что доход ежегодно рос на 7,4%. Численность живущих ниже черты бедности (2300 юаней в год) составляла к осени 2017 года 43 млн человек, это число сократилось на 55,6 млн по сравнению с 2012 годом.
Опираясь на эти достижения, XIX съезд КПК в конце октября 2017 года не просто переизбрал генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина на очередной пятилетний срок. Представители почти 90-миллионной армии коммунистов возвели в статус партийного закона выработанный им долгосрочный план, назвав его в обновленном уставе партии «новой эпохой социализма с китайской спецификой». Таким образом, начатые Дэн Сяопином в 1978 году «реформы и открытость» развились сначала в «социализм с китайской спецификой», а теперь на качественно новом уровне открыли для Китая новую эпоху – «великого возрождения китайской нации».

Возрождение можно замедлить, но не остановить
Достигнутые результаты и открывшиеся перспективы «возрождения китайской нации» произвели сильное впечатление не только на самих китайцев. Достаточно было просчитать масштабы китайской экономики к 2049 году при 6–7% роста ВВП, чтобы увидеть перспективу глобального лидерства КНР к середине XXI века. Мало того, стало ясно, что классические принципы либеральной экономической теории и организации общества не являются магистральным путем развития человечества, что ставит под сомнение будущее западной модели.
Ответом на исходящую от Поднебесной «явную и непосредственную угрозу» стало уравнение Китая с Россией в качестве «стран-ревизионистов», стремящихся формировать мир, который противоречит американским ценностям и интересам. Об этом говорится в принятой осенью 2017 года Стратегии национальной безопасности США. С весны 2018 года под руководством президента Дональда Трампа началась торговая война против КНР. Введенные и обещанные санкции способны создать серьезные трудности для всего Китая, особенно для регионов, ориентирующихся на американские рынки. Выбор облагаемых повышенными тарифами товаров говорит о том, что разработчики торговой войны надеются спровоцировать недовольство элит и населения приморских провинций, разногласия в руководстве страны.
Крепко удерживая рычаги управления как социалистическим, так и рыночным секторами национальной экономики, руководство Компартии снова тщательно «нащупывает камни, переходя реку». Ответом Пекина скорее всего будут не только зеркальные контрсанкции в торговле. Ускоряются меры по обеспечению дисциплины и единоначалия внутри КПК и ее контроля над жизненно важными политическими инструментами – вооруженными силами, органами внутренних дел и безопасности, СМИ. Компенсации и стимулы развития предоставляются по разным каналам как государственным предприятиям, так и частному бизнесу. Форсируется переориентация промышленности на внутренние рынки. Ускоряется расширение числа потребителей за счет роста среднего класса, снижения налогов, наращивания помощи пенсионерам и беднякам. Повышается открытость экономики, инвесторам предоставляются новые льготы. Начался энергичный выход юаня на мировые финансовые рынки. Ожидается вывод сотен миллиардов долларов со счетов Федерального казначейства США. Начинается деофшоризация зарубежных активов китайской буржуазии и коррупционеров. После саммита во Владивостоке продолжилось повышение уровня стратегического партнерства с Россией. Грубое давление на Китай усиливает патриотические настроения в массах.
Конвергенция социализма и капитализма под руководством коммунистов вот уже 40 лет проходит в Китае под меняющимися названиями: «реформы и открытость», «социализм с китайской спецификой» и «новая эпоха социализма с китайской спецификой». Она стала одним из самых масштабных и интересных экспериментов для всего мира. Эксперимент явно удался, отменить его не по силам никому, даже самим китайцам. Они будут идти вперед к своей мечте, переходя реку Истории с камня на камень.


Ссылка