3 января. ИНТЕРФАКС -
В полном объеме вступили в силу масштабные поправки к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), которые предусматривают перевод закупок госкомпаний у субъектов МСП на электронные торговые площадки (ЭТП), отобранные для проведения госзакупок.
Теперь 223ФЗ требует от заказчиков проведения
проведение закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства только в электронной форме - на ЭТП, отобранных для проведения закупок в рамках 44-ФЗ.
Также новые нормы закона предусматривают
проведение конкурентных закупок в электронном виде - за исключением случаев, оговоренных в положении о закупках той или иной компании. При этом
в число исключений могут быть включены закупки у взаимозависимых компаний (т.е. с долей в 25% плюс одна акция), закупки зарубежными подразделениями госкомпаний для собственных нужд товаров, работ, услуг у местных поставщиков, а также закупки у зарубежных поставщиков при выполнении экспортных контрактов.
Госкомпании могли опробовать проведение закупок у МСП по новым правилам с 1 октября 2018 года, когда начали функционировать ЭТП, отобранные для проведения госзакупок. С 1 января 2019 года они стали для них обязательными.По данным ЭТП и экспертов рынка, возможностями опробовать новые правила проведения закупок у субъектов МСП, решилось воспользоваться небольшое число госкомпаний. Последние столкнулись при этом с определенными сложностями.
В ноябре специалисты госкомпаний отмечали, что сложности есть во всех фрагментах системы закупок: не запущен в полном объеме функционал Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок, необходимый для автоматизации закупок у субъектов МСП, отсутствует полноценная интеграция между участниками (заказчик-ЭТП-ЕИС), что затрудняет проведение закупок в соответствии с положениями законодательства.
По утверждению сотрудника одной из госкорпораций, решившейся на проведение закупок у субъектов МСП по новым правилам, из-за несовершенства получившейся системы сами закупки у МСП зачастую "слетают". "Мы вынуждены отклонять заявки, поскольку поставщики в них не соблюдают требования законодательства в части указания своих названий, наименования продуктов, выставления цены и т.п., - говорил в ноябре представитель этой госкорпорации. - Соответственно, идет рост жалоб со стороны поставщиков в ФАС".
Предполагается, что в первые месяцы 2019 года рост таких обращений будет значительным.