Утверждены правила создания ЕИС электронных путёвок и требования к использованию е-документов при реализации туристского продукта

17.06.2019

На официальном портале правовой информации опубликованы в понедельник два документа, относящихся к электронным путёвкам.

1. Постановление правительства РФ от 08.06.2019 №747 «Об утверждении Правил создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок, структуры единой информационной системы электронных путевок и условий предоставления содержащейся в единой информационной системе электронных путевок информации».

2. Постановление правительства РФ от 08.06.2019 №748 «Об утверждении требований к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта и Правил обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта».

Ранее, напомним, был опубликован приказ Минкультуры об утверждении формы электронной путевки, перечня сведений, указанных в ней, а также порядка размещения электронных путевок в единой информационной системе.

Постановление №747
Утверждает правила создания и функционирования ЕИС электронных путевок; структуру ЕИС электронных путевок; условия предоставления содержащейся в ЕИС электронных путевок информации.

В частности, отмечается, что создание и функционирование системы направлено на решение следующих задач:

а) обеспечение прозрачности деятельности туроператоров и турагентов при заключении договоров о реализации туристского продукта;

б) предупреждение случаев неисполнения туроператором и (или) турагентом обязательств по договорам о реализации туристского продукта и нарушений прав туристов;

в) обеспечение эффективной защиты прав туристов в случае неисполнения туроператором и (или) турагентом обязательств по договорам о реализации туристского продукта, в том числе в результате прекращения деятельности туроператора;

г) обеспечение оперативного мониторинга деятельности участников туристского рынка;

д) формирование информации;

е) наличие единого инструмента для доступа к информационным ресурсам с использованием единого унифицированного пользовательского интерфейса.

Система обеспечивает сбор, хранение и анализ:

• данных об общей информации об электронной путевке (уникальный номер е-путевки; дата формирования путевки; сведения о туроператоре; сведения о заказчике туруслуг и пр.);
  


• данных договора о реализации туристского продукта;
  


• данных о заказчике туристского продукта (если заказчик не является туристом);
  


• данных о туристах (по каждому туристу);
  


• данных об услугах, входящих в состав туристского продукта.
  

Доступ к информации, содержащейся в системе предоставляется:

а) туристу и (или) иному заказчику в части информации о заключенном им договоре о реализации туристского продукта посредством прохождения процедуры авторизации, в том числе посредством идентификации и аутентификации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА);

б) туроператору или турагенту (в случае, если туроператор наделил турагента, осуществляющего по поручению туроператора реализацию сформированного туроператором туристского продукта, правом ввода в систему сведений, необходимых для формирования электронных путевок) в части информации о заключенных им договорах о реализации туристского продукта непосредственно через интерфейс системы либо через подсистему взаимодействия (шлюз) системы;

в) федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма, а также федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор в сфере туристской деятельности, на постоянной основе посредством создания учетных записей должностных лиц, допущенных к работе в системе на основании решений указанных федеральных органов исполнительной власти.

Использование и обработка информации в системе осуществляются только в целях реализации федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими надзор в сфере туристской деятельности и функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма, своих полномочий.

Использование оператором системы информации, содержащейся в системе, в коммерческих интересах третьих лиц запрещается.

Постановление №748
Утверждает требования к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта; правила обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта.

Как говорится в постановлении, в целях заключения договора о реализации туристского продукта в электронной форме турист и (или) иной заказчик могут передать туроператору или турагенту в электронной форме заявку о заключении договора, а также иные документы при согласии сторон, необходимые для заключения договора.

Документы эти могут быть представлены туроператору или турагенту путем размещения их на сайте туроператора или турагента после авторизации туриста и (или) иного заказчика с использованием простой электронной подписи (в виде комбинации из логина и пароля); при личном приеме.

Договор со стороны туриста и (или) иного заказчика подписывается полученной в установленном порядке простой электронной подписью, а со стороны туроператора или турагента — усиленной квалифицированной электронной подписью.

Обмен информацией в электронной форме между туроператором или турагентом и заказчиком при реализации туристского продукта, в том числе при заключении договора о реализации туристского продукта, составленного в форме электронного документа, осуществляется с использованием официального сайта туроператора или турагента (сайт может выступать в роли информационной системы туроператора).

Документы в электронной форме, направляемые туроператором или турагентом заказчику, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью и формируются программными средствами таким образом, чтобы при печати на бумажном носителе в них содержались сведения о ключе проверки электронной подписи, которой подписан документ, позволяющие провести проверку электронной подписи лицом, получившим указанный документ.

Источник