Октябрьский запуск ракеты КНДР – конец диалога или начало нового витка?

2 октября 2019 г. Северная Корея провела очередной, одиннадцатый с начала года, ракетный пуск, вызвавший куда больший ажиотаж, чем запуски ракет малой дальности или крупнокалиберных РСЗО, о которых мы писали летом.

Во-первых (по мнению автора, из-за отсутствия координации после разрыва соглашения с Японией о защите конфиденциальности при обмене военной информацией), далеко не сразу стало понятно, что же именно запустили.

Министр обороны Японии Таро Коно заявил, что ракета достигла максимальной высоты 900 км и разделилась на две части, одна из которых упала в пределах эксклюзивной экономической зоны Японии в 350 км от побережья префектуры Симанэ и не нанесла ущерба рыболовецким судам. В Объединённом комитете начальников штабов вооружённых сил РК сообщили о «ряде неустановленных снарядов в направлении Восточного моря из района города Вонсана провинции Канвондо». Сильно варьировались время запуска и продолжительность полета.

В результате военные РК договорились провести точный анализ характеристик снаряда и намерений Пхеньяна посредством тесной координации между разведывательными органами Южной Кореи и США. Более того, министр обороны РК Чон Ген Ду заявил, что Южная Корея попросила Японию поделиться спецификой испытательного запуска, «поскольку пакт об обмене военной информацией между Сеулом и Токио по-прежнему остается неизменным». Действительно, срок действия GSOMIA истекает 24 ноября, и обмен информацией между двумя странами должен бы продолжаться до его истечения.

Окончательно прояснило ситуацию сообщение ЦТАК: Академия национальной обороны КНДР провела успешный испытательный пуск баллистической ракеты нового типа «Пуккыксон-3» с борта подводной лодки. «В ходе испытаний были подтверждены ключевые тактико-технические показатели вновь разработанной баллистической ракеты», которая была запущена «в вертикальном режиме». Испытания «не оказали негативного влияния на безопасность соседних стран», но «имеют особое значение, поскольку они открыли новый этап в сдерживании угрозы внешних сил для КНДР и дальнейшем укреплении её оборонного могущества».

По имеющимся данным, ракета пролетела 450 км, достигнув максимальной высоты 910 км. Похожим образом северяне запускали и свои МБР, и это значит, что по нормальной траектории такая ракета пролетит 2000-2500 км.

Хотя дискуссии среди экспертов, прошел ли запуск с испытательного морского стенда или настоящей ПЛ, ведутся, вспомним, что еще 20 сентября 2019 г. телеканал NHK, в распоряжении которого оказались спутниковые снимки верфи Синпо на восточном побережье страны, сообщал, что КНДР ведет активную подготовку к спуску на воду новой подводной лодки, которая, предположительно, может нести на борту баллистические ракеты.

В последний раз КНДР испытывала баллистическую ракету подводных лодок в августе 2016 года. Пуккыксон-1 пролетела около 500 км. В феврале 2017 года был осуществлён успешный запуск Пуккыксон-2. По заявлениям КНДР, данный тип ракеты может нести ядерную боеголовку. Максимальная дальность полета ракет предыдущих модификаций предположительно составляет около 1300 километров.

Пуккыксон-3 впервые появилась 23 августа 2017 г. на плакатах с фото с посещения Ким Чен Ыном Института химических материалов при Академии национальной обороны КНДР, и логично представить, что все это время ракетчики занимались ее доводкой.

Во-вторых, пуск случился на фоне целого ряда событий. Начнем с того, что 2 октября США запускали МБР «Минитмен-3″ с испытательной авиабазы Ванденберг в Калифорнии по полигону Кваджалейн в Тихом океане. Правда, они это делали скорее в ответ на российский пуск 30 сентября, когда перед масштабными учениями СЯС РФ «Гром» тестировалась МБР «Тополь-М».

Однако это могло быть и ответом на южнокоерйский военный парад 1 октября, где во время церемонии Дня Вооруженных Сил Южная Корея продемонстрировала истребители F-35A stealth, которых до 2021 года планируется закупить 40 штук. Северная Корея активно критиковала Юг за это, благо данный самолет — отнюдь не оборонительное оружие, и, по мнению Пхеньяна, его закупка является нарушением межкорейского военного соглашения 2018 г., которое призывает к прекращению враждебности друг против друга.

Затем пуск случился в преддверии переговоров рабочих групп КНДР и США, которые прошли 4-5 октября и закончились неидеально. Поэтому большинство южнокорейских экспертов оценили его как попытку поднять ставки перед важной встречей, на которой мог обсуждаться существенный прогресс в диалоге по вопросам денуклеаризации.

Какова была реакция? Дональд Трамп предложил понаблюдать за дальнейшим развитием событий. Госдепартамент США призвал Пхеньян «воздерживаться от провокаций и соблюдать свои обязательства согласно резолюциям Совбеза ООН, продолжать участие в предметных и непрерывных переговорах, чтобы внести свой вклад в обеспечение мира и стабильности на Корейском полуострове и достичь денуклеаризации».

Министры обороны США и Японии Марк Эспер и Таро Коно во время телефонной беседы в четверг согласились с тем, что новое ракетное испытание КНДР является провокационным и не способствует дипломатии.

Официальный представитель генсекретаря ООН Стефан Дюжаррик назвал пуск баллистической ракеты нарушением резолюций Совбеза ООН. В этой связи генсекретарь ООН надеется, что стороны «будут работать над укреплением этих переговоров и над тем, чтобы добиться прогресса в реализации совместной декларации США и КНДР от 12 июня 2018 года».

Япония тоже заявила, что КНДР нарушила резолюцию СБ ООН, а Франция, Германия и Великобритания 3 октября направили в Совет Безопасности ООН запрос о проведении закрытого заседания по поводу запуска, но в формате закрытых консультаций.

Совет национальной безопасности РК выразил «серьёзную  обеспокоенность», — его экстренное заседание состоялось в среду утром в режиме видеоконференции, как только появилось сообщение о запуске. Представитель войск США в РК полковник Ли Питерс кратко отметил: «Мы продолжаем следить за ситуацией и тесно консультируемся с нашими союзниками в регионе».

В СМИ РК заявили, что «Пхеньян в очередной раз совершил провокационные действия, осуществив запуск баллистической ракеты». Дескать, когда Север осуществлял запуски ракет малой дальности, они не являлись нарушением договорённостей в военной сфере от 19 сентября 2018 года. Но запуск БРПЛ переводит диалог в другое русло: испытания баллистических ракет являются нарушением резолюций Совбеза ООН.

«Голос Америки» добавил к этому, что Пхеньян предварительно не уведомил об испытаниях Международную морскую организацию (IMO) о чем та сообщила в электронном письме. КНДР присоединилась к IMO в 1986 году и обязана уведомлять её о ракетных пусках в интересах безопасности гражданских судов.

Наряду с МБР, программа БРПЛ Севера считается одной из самых больших угроз для США и их союзников, поскольку такую ракету труднее обнаружить заранее. Радиус в 2000+/- км позволяет поражать цели на территории РК и Японии, даже если речь идет о ракете сухопутного базирования.

Не будет преувеличением заявить, что оснащение такими ракетами подводных лодок существенно усиливает военные возможности КНДР. Во-первых, их военные смогут простреливать цели практически по всему региону, в том числе по траекториям, усложняющим противоракетную оборону. Во-вторых, подводные лодки КНДР начинают создавать гипотетическую угрозу для американских целей не только на острове Гуам, но и на Гавайских островах. В-третьих, адаптировать ракету к наземному пуску гораздо проще, чем сделать морской вариант сухопутного изделия.

Что же до причин пуска, то он был или обусловлен техническими причинами, или делался в ответ на мероприятия 1 октября или в преддверии переговоров с США. Важно иное – он отражает определенный пессимизм относительно будущего этих переговоров и демонстрацию того, что в случае разрыва диалога КНДР может быть неприятным противником.

Однако ракета средней дальности и при этом БРПЛ – не то, что ракета малой дальности. Если в Пхеньяне так поднимали ставки, есть опасность, что они перегнули палку. При желании эти действия можно интерпретировать как нарушение моратория и вообще свернуть диалог почти с такими же формулировками, которыми пользуется Пхеньян – на словах власти КНДР говорят о мире и требуют смены подхода, а сами что творят? И хотя пока США заняли выжидательную позицию, после данного действия напряженность на полуострове поднялась на несколько градусов.