Мишустин в премьеры это, конечно, сюрприз.

Совсем непубличный, но весьма эффективный чиновник, судя по тому как растут налоговые поступления в бюджет все последние годы. 
Мишустин технократ, его главное достижение последних лет на посту главы ФНС России - это реализация единой электронной базы администрирования налогов в стране, благодаря чему снизились возможности по уклонению от уплаты налогов, в том числе с использованием популярных схем по уклонению от уплаты НДС с помощью фирм-однодневок (если ничего не путаю, в 2018 году, когда система заработала в полную силу, рост налоговых поступлений вырос аж на десятки процентов).
Похоже, что Путин не желает повторения ситуации с исполнением своих майских 2012 года указов, когда правительство Медведева целиком завалило работу по их исполнению (пусть частично и не по своей вине). Поэтому исполнение своих новых указов Путин решил поручить человеку, который уже зарекомендовал себя как эффективный управленец.