Нет ответа на главный вопрос: чем так плох Протон, что ему на смену нужна эта самая Ангара? В чём, так сказать, business value перехода от Протона к Ангаре? Что он не мог обеспечить?
Про Байконур я в курсе. Там тогда вопрос можно по другому ставить - почему нельзя было бы просто построить пуск для Протона в Плесецке? Это было бы дешевле или дороже пуска для Ангары? Можно ли было получить тот же нужный эффект меньшими вложениями, перенеся пуски Протонов на новое место, а сам Протон слегка подколхозив?
И т.д. То, что ракету лучше иметь, чем не иметь - это понятно. Но есть же Протон. Экономика перехода от старой ракеты к новой вообще никак не раскрыта.