Китайские кредиты для африканских стран и американская альтернатива

По словам президента Сенегала, Пекин часто был единственным источником долгосрочного финансирования крупных инфраструктурных проектов страны. Как заявил президент Сенегала Маки Салл ссуды из Китая привлекательны для африканских стран благодаря долгосрочному финансированию с низкими процентными ставками, которое они не могут получить в других местах.
Выступая 16 октября 2020 года на конференции «Инвестиции в будущее Африки», Салл сказал, что Пекин часто был единственным источником долгосрочного финансирования для африканских стран, которое они не могли получить через частные рынки для финансирования крупных инфраструктурных проектов.
«Когда у нас есть долгосрочные ссуды на срок более 25, 30 или даже более лет с процентной ставкой не выше 2 процентов, да, мы примем это», — сказал Салл в своем выступлении на онлайн конференции, организованной аналитическим центром Atlantic Council и Международной корпорации финансирования развития США (DFC, новое агентство с бюджетом 60 млрд долларов, среди целей которого инвестирование в государственные и частные предприятия в развивающихся странах, в основном в Африке).


Председатель КПК Китая Си Цзиньпин с президентом Сенегала Маки Саллом в президентском дворце в Дакаре, Сенегал, июль 2018 г.


Однако он не хотел бы, чтобы американские друзья «видели во вмешательстве Китая и Китая угрозу партнерству с ними». Он сказал, что Африка никогда не получала план Маршалла США, как Европа, когда Соединенные Штаты оказывали помощь в восстановлении Западной Европы после разрушений Второй мировой войны. План Маршалла позволил Западной Европе построить инфраструктуру.
После своего выступления генеральный директор DFC Адам Бёлер пообещал, что США «рады предоставить различные виды долгосрочных займов и гарантировать альтернативу всем африканским странам».
Президент Сенегала ответил также и советнику США по национальной безопасности Роберту О'Брайену, который заявил во время конференции, что подход США к Африке «резко контрастирует с ценностями Коммунистической партии Китая».
О'Брайен утверждал, что Китай использует крупные долгосрочные займы для создания зависимостей, которые можно использовать для обслуживания своих геополитических интересов.
«В то время как Пекин продвигает путь к зависимости от Китая, США продвигают путь к самостоятельности», — сказал О'Брайен. «В то время как правительство США предоставляет гранты и прозрачное финансирование, КПК выдвигает неустойчивые и непрозрачные ссуды. Результат — подрыв национального суверенитета».
Салл сказал О'Брайену, что он «очень рад видеть, что американцы обеспокоены суверенитетом африканских стран», поскольку многие страны континента отмечают 60-летие своей независимости. «Могу заверить вас, что наш суверенитет нам дорог, и в любом случае проекты, которые мы реализуем с нашими партнерами, не станут посягательством на наш суверенитет», — сказал Салл.



Недавно в Нигерии поднялся шум, когда законодатели поставили под сомнение пункт кредитного соглашения, которое страна подписала с Экспортно-импортным банком Китая, в котором говорится об отказе от иммунитета на основании суверенитета. Они опасались, что это подвергнет нигерийцев риску конфискации активов, если они не выплатит свои кредиты.
Однако аналитики говорят, что страны должны беспокоить не потеря активов, а потеря контроля над объектом инвестирования, как это произошло в Шри-Ланке (Хамбантота порт).
Китай отрицает, что у него есть планы использовать кредиты как способ захвата стратегических активов. Согласно данным Китай в период с 2000 по 2018 год выделил Африке 148 млрд долларов в виде займов, направленных на строительство плотин, портов, железных и автомобильных дорог.
Президент Сенегала Салл и председатель КНР Си Цзиньпин являются сопредседателями Форума китайско-африканского сотрудничества (FOCAC), — платформы, благодаря которой торговля между Африкой и Китаем выросла в 20 раз за два десятилетия. На прошлых заседаниях FOCAC в 2015 году Си Цзиньпин обещал в общей сложности около 120 млрд долларов инвестиций, большая часть из которых пойдет на реализацию инициативы «Один пояс, один путь».
Чтобы противостоять китайскому влиянию на континенте, администрация Трампа в 2018 году обнародовала инициативу Prosper Africa, которая включала создание программ, ориентированных на Африку, таких как модернизация Экспортно-импортного банка США и создание Международной корпорации финансирования развития США (DFC), которая ранее была известна как Корпорация зарубежных частных инвестиций.
Конгресс США принял меры по обновлению Экспортно-импортного банка США, который за последние полтора года инициировал более 40 сделок в странах Африки к югу от Сахары. Кредитор получил одобрение Конгресса на предоставление кредитов, которые могут конкурировать с процентными ставками, предлагаемыми китайскими финансовыми учреждениями, включая Экспортно-импортный банк Китая.
В мае Экспортно-импортный банк США одобрил выделение прямого кредита в размере 4,7 млрд долларов для поддержки разработки и строительства интегрированного проекта по производству сжиженного природного газа в Мозамбике. Проект обошел своих конкурентов в лице Китая и России.
Также Конгресс обязал DFC увеличить базу финансирования вдвое с 30 до 60 млрд долларов и предоставить возможность инвестировать в «перестрахование заемных средств и капитала». DFC намерено инвестировать почти 25 млрд долларов в следующие пять лет по всему миру и в настоящее время инвестировал в 300 проектов на общую сумму более 8 млрд долларов. Причем Африка составляет более половины инвестиций DFC.
Ссылка