По мере углубления вакцинного национализма правительства платят за то, чтобы вернуть производство вакцин домой

ЦитатаДессау, Германия (Reuters) - в немецком городе Дессау, одном из объектов художественной школы Баухауза, в 1921 году был создан институт массового производства вакцин, которые впоследствии помогли укрепить Германскую Демократическую Республику. Ровно 100 лет спустя этот завод готовится стать универсальным местом по производству вакцин COVID-19 для борьбы с пандемией в Германии. Это всего лишь один из примеров поспешных усилий правительств по всему миру получить доступ к фрагментированному производству вакцин после того, как производственные неудачи лишили членов Европейского союза лекарств, произведенных на их собственной земле в этом году. От Австралии до Таиланда государства, планирующие создание домашних заводов по производству вакцин, начинают перестраивать отрасль. Немецкое предприятие пользуется поддержкой регионального правительства в рамках национальных усилий по обеспечению поставок и добавлению вакцин к немецкому экспорту. Премьер-министр Саксонии-Анхальт Райнер Хазелофф заявил, что, по его мнению, Германия может стать крупным производителем вакцин точно так же, как энергетические компании поддерживают свои мощности в периоды сильного спроса. “В конечном счете, это сопоставимо с энергетической отраслью, где государство также платит за то, чтобы держать электростанции в резерве", - сказал Хаселофф агентству Reuters. В отличие от Соединенных Штатов, где правительственная операция Warp Speed начала финансировать расширение и модернизацию фармацевтических производственных площадок в начале пандемии, немногие страны во всем мире имеют возможность реквизировать заводы. Немецкий план-один из более чем полудюжины планов правительств по всему миру, направленных на предотвращение дефицита путем поддержки местного производства фармацевтических компаний.
Некоторые из них - в том числе Австралия, Бразилия, Япония и Таиланд - создают производственные партнерства со шведским производителем лекарств AstraZeneca PLC. В других странах Италия обязалась оказать государственную поддержку государственно-частному центру по производству вакцин, а Австрия, Дания и Израиль планируют создать совместный фонд исследований и разработок и изучат вопрос о том, следует ли производить свои собственные вакцины следующего поколения. Индия играет значительную роль в производстве вакцин во всем мире, и Соединенные Штаты, Япония и Австралия также планируют помочь финансировать там производство вакцин, сообщил агентству Reuters высокопоставленный чиновник администрации США.
Эти меры направлены на решение проблемы глобальной нехватки доз. Поскольку вакцины являются ключом к возрождению экономики, некоторые страны заключают предварительные соглашения о закупках, чтобы обеспечить их поставку.
2 МИЛЛИАРДА ДОЗ
Кризис с вакцинами в Европе показал, что государства, зависящие от поставок от транснациональных корпораций, могут быть уязвимы. В январе AstraZeneca сократила поставки в блок более чем наполовину за первый и второй кварталы и заявила Брюсселю, что не может перенаправить бельгийские лекарства, предназначенные для Великобритании. Это сокращение усилило напряженность в отношениях между Лондоном и Брюсселем и побудило европейских лидеров установить ограничения на экспорт вакцин, произведенных в ЕС, начиная с этого месяца, когда Италия заблокировала экспорт продукции AstraZeneca. Германия является чистым импортером всех вакцин с дефицитом торгового баланса в этой области в размере 720 миллионов долларов. Берлин планирует изменить это положение, и бывший немецкий “бактериальный институт графств Ангальт” в Дессау поможет ему. Сейчас семейная фирма IDT Biologika, it и AstraZeneca планируют инвестировать более 100 млн евро ($120 млн) для расширения завода до завода по производству готовых вакцин. Компания заявляет, что намерена производить от 30 до 40 миллионов доз в месяц с конца 2022 года, производя массовую вакцину, а также распределяя ее во флаконы, что, по словам исполнительного директора Юргена Бетцинга, сделает ее одним из крупнейших европейских производителей и добавит мощности по меньшей мере для 360 миллионов доз в год из ЕС. Германия еще не зарезервировала за собой право закупать какие-либо из этих вакцин, но правительство хочет разработать план мер по поддержке и стимулированию долгосрочных производственных мощностей по производству вакцин к 1 мая, говорится в документе, с которым ознакомилось агентство Reuters. Источник в правительстве сообщил, что представители фармацевтических компаний сообщили Берлину, что долгосрочные гарантии покупки будут более важны для их инвестиционных решений, чем помощь.
Завод IDT также сможет производить вакцины для других компаний и вместе с кластером фирм в Саксонии-Анхальте станет сердцем правительственной стратегии по превращению Германии в новый центр производства вакцин в Европе. Берлин нацелен на ежегодную мощность в 2 миллиарда доз вакцины COVID от IDT и других объектов, сообщил агентству Reuters человек, знакомый с этим вопросом. Для сравнения, AstraZeneca заявила о своих амбициях произвести до 3 миллиардов доз своей вакцины к концу этого года, что сделает ее крупнейшим производителем вакцины COVID-19 в мире. Цель Берлина может оказаться намного превышающей потребности ЕС в его 450 миллионах человек, но пока неясно, как часто будут необходимы прививки для укрепления иммунитета. Пандемия COVID-это беспрецедентная проблема для прививки миллиардов людей. Хотя лекарства крайне необходимы в ближайшей перспективе, такие разрозненные планы отражают отсутствие какой-либо согласованной глобальной стратегии по охвату вакцинации в условиях пандемии, в которой нуждается мир, по словам Роберта Ван Эксана, консультанта и бывшего исполнительного директора Sanofi.
“Требуется время, чтобы построить эту инфраструктуру должным образом, и некоторые мысли должны войти в нее”, - сказал Ван Эксан.
ИЗВЛЕЧЕННЫЕ УРОКИ
Предыдущие споры о вакцинах между союзниками служили прелюдией к борьбе за поставки в эпоху КОВИДА. Во время эпидемии гриппа в 1976 году Соединенные Штаты заблокировали экспорт вакцин, сорвав план вакцинации в Канаде. Оттава извлекла урок: во время пандемии гриппа H1N1 в 2009 году она покупала лекарства у местного производителя и ждала, пока ее вспышка в значительной степени закончится, прежде чем пожертвовать дополнительные дозы Всемирной организации здравоохранения. А затем, в годы после пандемии 2009 года, Вашингтон заплатил сотни миллионов нескольким компаниям за строительство или расширение частных предприятий, которые могли бы быть использованы для производства и упаковки пандемической вакцины в короткие сроки в пределах границ страны. Когда COVID-19 ударил, по крайней мере два из этих мест стали частью операции Warp Speed, производящей вакцины для Johnson & Johnson, AstraZeneca и Moderna Inc . Федеральные чиновники использовали закон об оборонном производстве, чтобы поставить участвующие компании первыми в очереди на поставки, производимые другими американскими компаниями, а инженерный корпус армии США непосредственно контролировал некоторые строительные проекты. Когда компании изо всех сил пытались нанять достаточно квалифицированный персонал, 16 сотрудников Министерства обороны были направлены для работы в области контроля качества на двух производственных площадках, согласно недавнему Федеральному отчету.
КУБИК РУБИКА
Во всем мире вакцины производятся через существующие сети фармацевтических фирм и часто должны проходить через несколько стран - и даже между континентами - прежде чем они будут готовы к инъекциям в оружие. Только в рамках ЕС более 30 заводов от Швеции до Испании участвуют в производстве вакцин COVID-19. AstraZeneca заявляет, что у нее есть производственные мощности на 25 площадках в 15 странах, в цепочке партнерских отношений, которую один руководитель компании сравнивает с головоломкой кубика Рубика. Аналогичная картина наблюдается и в других странах, включая вакцины, производимые Россией и Китаем, и часто возникают сбои при попытке ускорить производство на нескольких площадках и границах. Швейцарская компания Lonza Group AG производит ингредиенты для вакцины Moderna, которые затем отправляются в Испанию для упаковки во флаконы. J&J's shot производится в Нидерландах и отправляется в Соединенные Штаты для розлива по бутылкам. Pfizer-BioNTech заключила контракты с заводами по всей сети из 13 площадок для удовлетворения производственных потребностей в этом году - их поставки в Европу также ненадолго сократились, когда завод пришлось реконструировать. Но трения между AstraZeneca и ЕС в Брюсселе продолжают обостряться с тех пор, как в январе поставщик лекарств в бельгийском городе Сенефф столкнулся с трудностями. Производство вакцины AstraZeneca начинается с заражения живых клеток модифицированной формой вируса. Клетки выращивают в резервуарах или биореакторах, собирают и очищают в течение примерно двух месяцев. После того, как активный ингредиент создан, вода и белки добавляются, и жидкость разливается по бутылкам - этап, известный как "заполнение и отделка". Иногда разные этапы происходят на разных участках. Проблемы на бельгийском заводе, в сочетании с контрактными обязательствами AstraZeneca по поставкам в Великобританию, означали, что даже при том, что продукт был сделан в нескольких минутах езды от Брюсселя, граждане ЕС остались без работы. Немецкая компания IDT Biologika теперь планирует охватить все этапы этого цикла. Другие немецкие разработчики вакцин BioNTech SE и CureVac NV, которые находятся на переднем крае новых технологий вакцинации и оба получили государственное финансирование, также будут частью немецкого кластера. Недавно компания BioNTech запустила новый немецкий завод для производства до 750 миллионов доз в год, а фармацевтический гигант Bayer AG поможет сделать прививку CureVac. Разработчики российской вакцины "Спутник V" также навели справки о ее производстве в регионе, сообщил премьер-министр Саксонии-Анхальт Хаселофф. Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), который занимается продвижением Sputnik V на международном уровне, отказался от комментариев. Соглашение AstraZeneca с IDT аналогично другим сделкам, заключенным компанией, например, в Японии и Австралии. Подобные меры также помогают снизить риск для компаний. AstraZeneca отказалась комментировать достигнутые ею сделки, но один из ее руководителей сказал, что в прошлом компания упорно пыталась создать независимые цепочки поставок, чтобы обеспечить полный доступ к вакцине по всему миру.
ЗАРАБАТЫВАНИЕ ДЕНЕГ
Наращивание производственных мощностей по производству вакцин имеет смысл, учитывая необходимость вакцинации всего мира, возможно, неоднократно, против COVID-19, а также угрозу будущих пандемий. Но крупные производственные площадки являются наиболее эффективными, и в какой-то момент дополнительные мощности, распределенные по многим странам, могут оказаться неэкономичными. Прашант Ядав, старший научный сотрудник американского Центра глобального развития, сказал, что преимущества масштаба начинают действовать, как только вы можете производить не менее 100 миллионов доз в год. Он считает, что четыре или пять стран, вероятно, могли бы увеличить масштабы без увеличения затрат, но если многие из них построят небольшие операции, “я думаю, что мы достигнем точки, когда все в конечном итоге будут платить более высокую цену.” В Канаде федеральное правительство строит в Монреале государственный объект, который будет производить около 2 миллионов доз вакцин в месяц начиная со следующего года, оставляя его значительно ниже этого 100-миллионного годового порога дозы. На вопрос о том, повысит ли малый размер расходы, Национальный исследовательский совет Канады сказал, что он не должен конкурировать с частным сектором: “цель этого учреждения-быстро реагировать на будущие чрезвычайные ситуации в области здравоохранения.”