Проблема запутанного и безрассудного антагонизма Байдена с РоссиейНа первый взгляд это может показаться сбалансированным подходом сотрудничества и противостояния. Однако при ближайшем рассмотрении это рискованно, почти наверняка непродуктивно и потенциально даже опасно.
от Бонни KristianПланы президента Джо Байдена относительно американо-российских отношений,
обрисованные в
интервью ведущему ABC News Джорджу Стефанопулосу на прошлой неделе, представляли собой странную смесь прагматизма и безрассудства.
Когда он говорил о контроле над ядерными вооружениями и других вопросах, представляющих общий национальный интерес, Байден сделал осторожную ноту. «Есть места, где совместная работа в наших общих интересах», - сказал он. «Вот почему я продлил с ним соглашение [Новый СНВ]. . . . Это в высшей степени отвечает интересам человечества, чтобы мы уменьшили вероятность обмена ядерными ударами ».
Но, обращаясь к вопросам кибербезопасности и вмешательства в выборы, президент отказался от какой-либо практической оборонительной позиции в пользу расплывчатых угроз: на выборах 2020 года и взломе SolarWinds Москва, мягко говоря, совершила несколько вредных поступков, - сказал он. Президент России Владимир Путин, которого Байден назвал «убийцей», «в ближайшее время» заплатит неуказанную цену.
На первый взгляд это может показаться сбалансированным подходом сотрудничества и противостояния. Однако при ближайшем рассмотрении это рискованно, почти наверняка непродуктивно и потенциально даже опасно.
Начнем с вмешательства в выборы. Как отметил Стефанопулос, в этом месяце Национальный совет по разведке опубликовал
крупный отчет о «намерениях и усилиях иностранных игроков по оказанию влияния или вмешательству в федеральные выборы в США в 2020 году или по подрыву общественного доверия к избирательному процессу в США». В докладе Путина обвиняется в том, что он разрешил российским правительственным агентствам проводить «операции влияния», чтобы противостоять кандидатуре Байдена, посеять сомнения по поводу нашей избирательной системы и усугубить политические разногласия в американской общественности.
Важно отметить, что расследование
также не обнаружило «никаких указаний на то, что какой-либо иностранный субъект» - в том числе Россия - «пытался изменить какие-либо технические аспекты процесса голосования на выборах в США 2020 года, включая регистрацию избирателей, подведение итогов, подведение итогов голосования или сообщение результатов». Короче говоря, Путин санкционировал скоординированную пропаганду - твиты, мемы, темы для разговоров, выступления на телевидении - все, что могло сыграть на эмоциях американцев и
злоупотребить нашей доверчивостью, а не прямым нападением на нашу избирательную инфраструктуру.
Это
затрудняет как возмездие, так и сдерживание.
Ожидается, что Байден
введет новые санкции против России в ответ на доклад, но он, конечно, не может представить, что они изменят курс Москвы здесь. Санкции - излюбленный инструмент американской внешней политики, но их результативность в
достижении желаемых изменений в поведении других государств
невероятно низка . Это особенно верно, если правительство считает, что преследует коренные национальные интересы, и нетрудно представить себе, как Путин приходит к выводу, что влияние на президентские выборы единственной сверхдержавы является одним из основных интересов России. Действительно, Россия уже подверглась сотням санкций США - санкций, которые она в
значительной степени игнорировала .
А как насчет взлома SolarWinds? Это было
широкомасштабное нарушение кибербезопасности, обнаруженное несколькими федеральными агентствами в конце декабря и предположительно поддержанное Москвой.
И здесь санкции - это ожидаемый ответ Байдена, хотя также предполагалось, что это будет своего рода кибер-возмездие.
По всей видимости, не учтено: перераспределение ресурсов кибербезопасности США для усиления защиты
цифровых целей нашего правительства и
предотвращения будущих атак .
Как сообщает Reuters, девять из десяти долларов, которые Вашингтон тратит на киберпрограммы, направляются на наступательные усилия, включая проникновение в компьютерные системы злоумышленников, прослушивание сообщений и разработку средств отключения или ухудшения инфраструктуры . Стоит ли удивляться, что произошел взлом SolarWinds? Такие траты приводят к несбалансированности, но это
не способствует вторжению из-за рубежа, и Байден
должен ответить на цифровую агрессию России, укрепив нашу цифровую защиту.
Вместо этого он, кажется, склонен встречать антагонизм антагонизмом. Да, некоторые из них будут смягчены за счет разъяснительной работы в других местах, например, благодаря
разумному решению Байдена продлить новый СНВ. Но будет ли этого смягчения достаточно? Соединенные Штаты проводят военные операции в непосредственной близости (и на противоположных сторонах) с Россией в
Сирии и
Восточной Европе , и обе страны являются ядерными державами. Здесь маловероятно столкнуться с открытым конфликтом, но возможно. Целью Байдена должна быть деэскалация, а не бесполезное напряжение. Правильный ответ России - это поворот к дипломатии и обороне.
Бонни Кристиан - научный сотрудник Defense Priorities, пишущий редактор The Week
и обозреватель Christianity Today
. Ее статьи также публиковались в CNN, NBC, USA Today
, Los Angeles Times
, Defense One
и других изданиях.