U.S. Threat Assessment Report (
Ссылка) - емкое изложение известных тезисов, но интересна сама иерархия угроз. Тезисы по России дают понимание круга угроз с российской стороны для США.
Приоритеты:
★Конкуренция на межгосударственном уровне.
Китай, Россия, Иран и КНДР хотят и могут «продвигать свои интересы за счет США и американских союзников, несмотря на пандемию».
Китай становится «практически равным соперником» (near-peer competitor), бросая вызов Америке во многих сферах (военная, технологическая, экономическая) и стремится изменить глобальные нормы.
★ Последствия пандемии COVID-19 - это гуманитарные, экономические кризисы и политические волнения; усилится геополитическая конкуренция (отдельно там о «вакцинной дипломатии» КНР и России).
★ Экологическая деградация и изменение климата повысят возможности возникновения новых пандемий, буду угрожать продовольственной и водной безопасности стран.
★ Транснациональная преступность
★ Проникновение новых и разрушительных (disruptive) технологий во все аспекты жизни создаст уникальные вызовы.
★ Террористическая угроза - ИГ, Аль-Каида, Иран и их союзники
★ Региональные конфликты.
По России:
★ Глобально
Москва продолжит:
- подрыв влияния США и развитие новых международных и партнерских отношений,
- раскол западных стран и альянсов
- демонстрацию способности России формировать глобальные события в качестве крупного игрока в многополярном миропорядке.
★ Региональный уровень
Ближний Восток:
- Сирии и Ливия как возможность для России повысить свой веса на международной арене и подорвать американский
- Россия позиционирует себя в качестве незаменимого посредника
- наращивает военное присутствие и расширяет экономические возможности.
ЛатАмерика:
- Россия расширила отношения с Венесуэлой,
- оказывала поддержку Кубе,
- использовала поставки оружия и договоренности в энергетике для расширения доступа на рынки ЛА и получения природных ресурсов для того, чтобы купировать негативные эффекты от санкций.
Постсоветское пространство: У Москвы хорошие возможности для:
- усиления своей роли на Кавказе,
- для вмешательства, при необходимости, в процессы в Белоруссии
- продолжения дестабилизации Украины.
С 2006 г. Россия использовала энергетику как инструмент внешней политики.
★Военный аспект
- Россия имеет средства развертывания сил в стратегических регионах, но чем дальше они от ее границ, тем ниже способность поддерживать интенсивные боевые операции
- Россия задействует ЧВК и прокси, но они не позволяют Москве достичь стратегических целей ввиду их ограниченного тактического мастерства (tactical proficiency).
★ОМП
- Ядерный потенциал - необходимый компонент сдерживания США и НАТО и достижения своих целей в потенциальном конфликте.
- Россия создает большой, разнообразный и современный комплекс нестратегических систем, способных осуществлять доставку боеголовок в ядерном и в неядерным оснащении. Такие системы предлагают варианты сдерживания противников, контроля за эскалацией потенциальных военных действий и противодействия войскам США и союзников вблизи своей границы.
★ Кибер-сфера
Россия - главный противник в сфере киберугроз, совершенствует и использует свои разведывательные и «атакующие возможности» (attack capabilities), считает кибератаки приемлемым вариантом сдерживания, контроля эскалации и ведения конфликтов.
★ Разведка, операции влияния и вмешательство в выборы
Россия:
- продолжит дестабилизировать западные альянсы и подрывать американское глобальное лидерство.
- продолжит развивать техвозможности в области сбора информации и будет делиться опытом с другими странами, включая противников США.
★ Космическая сфера
Россия останется ключевым соперником США в космосе. Новые противоспутниковые системы России представляют угрозу для американских возможностей.