Кто избрал Америку править миром?

Кто избрал Америку править миром?
Необычайное высокомерие Вашингтона по отношению к друзьям
Даг Bandow 
19 мая 2021 г.

Один аспект американской исключительности, несомненно, верен. Американские политики считают, что они были помазаны небом, чтобы править миром. Подобно тому, как Богу небезразлично, упадет ли воробей на землю, официальные лица США считают, что все, что кто-либо делает где-либо на планете, вызывает озабоченность Вашингтона. Это отражено во внешней политике, которая, по сути, превратила доктрину Монро в глобальную стратегию : США и только США имеют право вмешиваться повсюду на земле.
По общему признанию, эта политика не совсем последовательна, и дядя Сэм иногда неявно делегирует свои полномочия. Например, Вашингтон мало заботит, если, скажем, Франция пошлет свои войска во франкоязычную Африку. Ливия превратилась в военную мешанину с участием нескольких европейских и ближневосточных союзников, в то время как Вашингтон придерживался дипломатии. Американские официальные лица не возражали, когда Саудовская Аравия использовала свои вооруженные силы для поддержки суннитской монархии Бахрейна , подавляющей в основном шиитские продемократические протесты; Хуже того, США активно способствовали кровавому вторжению Эр-Рияда в Йемен .
Тем не менее, США пытались, часто ценой огромных затрат крови и богатств , в целом поддерживать порядок и преобразовывать общества в Центральной Азии, на Балканах, Восточной Европе, на Ближнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Моралистическое высокомерие и имперские претензии Вашингтона часто оказывались захватывающими. К сожалению, результатом стало множество дорогостоящих неудач, таких как вторжение в Ирак.
Однако еще более назойливой является санкционная политика США. Изначально это были просто ограничения для американцев. Например, кубинское эмбарго, введенное шесть десятилетий назад, не позволяет (за некоторыми исключениями) американцам иметь дело с Кубой. Другие правительства обычно поступали так же, ограничивая только своих граждан, но не иностранных граждан. Никто и представить себе не мог, что Вашингтон был уполномочен в одностороннем порядке регулировать мировую торговлю и наказывать кого бы то ни было, бросившего вызов американскому диктату.
Однако в 1980-х годах политики США обнаружили вторичные и финансовые санкции. Учитывая глобальное экономическое доминирование Америки, Вашингтон теперь может заставить другие страны и предприятия проводить политику США. Любой банк, который использует доллары или полагается на транзакции, проходящие через Америку, может быть оштрафован на миллиарды долларов за проведение любой транзакции, независимо от ее незначительности, с физическим или юридическим лицом, на которое наложены санкции. Таким образом Вашингтон стремится заставить весь мир проводить американскую политику .
Это заставило союзные государства, особенно в Европе, следовать политике США, даже если это противоречит их собственным интересам. Например, европейские фирмы и частные лица наказываются за инвестиции на Кубе . Европейцам долгое время фактически запрещалось иметь дело с Суданом . Совсем недавно санкции США не позволили европейским компаниям обслуживать иранский рынок в соответствии с Совместным всеобъемлющим планом действий, даже когда европейские правительства пытались спасти соглашение от контрпродуктивной кампании администрации Трампа по «максимальному давлению».
Однако эти шаги, которые вызвали сопротивление европейцев, а не уступки, не зашли достаточно далеко для американских гипер-интервентов и ястребов-экстремистов, которые, как некоторые подозревали, надеялись создать повод для войны в нескольких горячих точках. (Многие из них поддерживают израильские удары по палестинским гражданам в последнем раунде боев между Израилем и ХАМАС.)
США также заняли более враждебную позицию по отношению к России, чем Европа. Политические деятели Вашингтона, отделенные от Москвы большим океаном, могли чувствовать себя свободнее, чтобы рисковать конфликтом, поскольку в основном он будет вестись в Европе. В конце концов, так было в обеих мировых войнах ^ХХ века. Неоконсерваторы также не проявляли особого беспокойства по поводу неамериканских потерь, которые исчислялись сотнями тысяч и более, в течение почти двух десятилетий квазиимперского конфликта. Вечно вопиющий сенатор Линдси Грэм даже отверг цену возобновления корейской войны, поскольку она будет «там», на Корейском полуострове. Зачем беспокоиться о нескольких сотнях тысяч или миллионах южнокорейских жертв среди союзников, по-видимому, подумал он?
Считая, что она имеет право определять свою собственную энергетическую политику, Германия согласилась с Россией на строительство газопровода «Северный поток - 2». Затем правительство США напрямую обрушилось на Берлин. В декабре 2019 года американские законодатели, убежденные в своей уникальной добродетели и проницательности, одобрили закон, нацеленный на европейские компании, участвующие в проекте. Эта мера, одним из авторов которой является сенатор от Техаса Тед Круз, также принесет удобное преимущество в виде продвижения американского экспорта сжиженного природного газа. Это удобно, когда американский политик, утверждающий, что он делает добро, также хорошо работает для своих групп интересов.
Хотя проект был почти завершен, угроза санкций заставила европейские фирмы бежать. Круз, наряду с сенатором от Висконсина Роном Джонсоном и сенатором от Арканзаса Томом Коттоном, похоже, любил писать письма, угрожающие европейским предприятиям экономическим опустошением и разорением. Как предупреждал лорд Актон, «власть имеет тенденцию развращать, а абсолютная власть развращает абсолютно». Так было и со сторонниками таких санкций.
Трио Республиканской партии даже угрожало немецкому порту, принадлежащему местному правительству: « Это письмо служит официальным уведомлением о том, что эти товары, услуги, поддержка и обеспечение рискуют подвергнуть Fährhafen Sassnitz GmbH и порт Мукран, а также членов вашего совета директоров, должностных лиц корпорации. , акционеров и сотрудников, к суровым правовым и экономическим санкциям, которые наше правительство будет обязано наложить.  Эти санкции включают потенциально фатальные меры, которые отключат Fährhafen Sassnitz GmbH от Соединенных Штатов в коммерческом и финансовом отношении. Единственный ответственный образ действий - для Fährhafen Sassnitz GmbH использовать имеющиеся у нее договорные возможности для прекращения этой деятельности ". Неудивительно, что реакцией Берлина были гнев и возмущение, особенно с учетом того, что официальные лица считали, что участие Круза было основано на ничтожных экономических интересах.
Немецкие официальные лица отказались сдаться своим подражающим трансатлантическим хозяевам и передать внешнюю политику Берлина Вашингтону. Москва вмешалась, чтобы проложить трубу, вынудив Конгресс ужесточить штрафы. Каждый отказ Германии уступить приводил к дополнительным требованиям Конгресса о более жестких санкциях. Действительно, администрация Трампа казалась совершенно счастливой разорить европейские компании и, вероятно, удвоила бы свои ставки, если бы Трамп был переизбран. Напротив, администрация Байдена, пообещав укрепить союзников, менее энергично открывала новые фронты в экономической войне.
Тем не менее, под давлением Конгресса госсекретарь Энтони Блинкен заявил: «Как сказал президент, «Северный поток-2»- плохая сделка - для Германии, для Украины и для наших союзников и партнеров из Центральной и Восточной Европы ... ясно, что этот трубопровод является российским геополитическим проектом, направленным на разделение Европы и ослабление европейской энергетической безопасности. Законодательство о санкциях, принятое Конгрессом в 2019 году и расширенное в 2020 году, пользуется значительной поддержкой двухпартийного большинства в Конгрессе. Администрация Байдена привержена соблюдению этого законодательства Департамент повторяет свое предупреждение о том, что любое предприятие, участвующее в трубопроводе «Северный поток - 2», рискует ввести санкции США и должно немедленно прекратить работы на трубопроводе ».
Однако, хоть и выступая против трубопровода, администрация пока отказывается добавлять штрафы. Она не хочет выяснения отношений с одним из союзников, с которым президент обязуется укреплять отношения. Вместо этого он назначил специального посланника, чтобы заставить Берлин добровольно уступить свой суверенитет Америке, что, вероятно, окажется неудачной задачей.
Официальные лица Вашингтона предлагают несколько неубедительных оправданий для начала экономической войны против давнего союзника, чтобы навязать русофобскую повестку дня Америки . Во-первых, трубопровод не в интересах Германии. Хотя проект упростит транзит, снизит стоимость и повысит безопасность поставок природного газа, все очевидные выгоды для немецкого народа, Вашингтон настаивает на том, что трубопровод будет плохим, поскольку он может увеличить и без того сильную энергетическую зависимость Берлина от России. Американские политики, которые, не случайно, надеются расширить экспорт СПГ из США, якобы читают лекции Германии о том, что в интересах Германии. Представьте, как бы отреагировали американцы, если бы ситуация изменилась.
Тем не менее, было бы мало возражений, если бы Вашингтон просто высказал свое мнение, каким бы корыстным и предвзятым оно ни было. Трубопровод вызывает споры в Германии - кандидат в канцлеры от Партии зеленых Анналена Баербок выступает против проекта - и сталкивается с серьезной критикой в Европе. Однако угрозы немецким учреждениям и европейским фирмам во имя помощи Берлину - это экстраординарное высокомерие, и оно не скоро будет забыто.
Забудьте смехотворные заявления Вашингтона об озабоченности благополучием Бундесрепублики. Правительство США гораздо больше заинтересовано в нанесении очередного экономического удара по Москве. Увы, конфронтационная политика Америки толкает две страны к новой холодной войне без всяких на то веских причин, поскольку Россия не представляет серьезной военной угрозы Америке - никто не верит, что Путин хочет войны с США, и даже большинство европейцев признают, что он не заинтересован в нападении на них, что повлечет за собой многочисленные катастрофические затраты, но мало заметных выгод. У Вашингтона и Москвы нет никаких жизненно важных интересов в конфликте где-либо еще. Большинство споров, например, из-за Сирии и Венесуэлы, - это в лучшем случае второстепенные вопросы.
Более того, неуклонно усиливающиеся санкции не смогли заставить Россию уступить Западу, несмотря на то бремя, которое они возложили на экономику первой. Накопление дополнительных штрафов с большей вероятностью приведет к усилению боевых действий и поощрению злонамеренных действий России, чем принудительная капитуляция и подчинение, как того требует Вашингтон. Учитывая, что в следующем месяце ожидается саммит Байдена и Путина, для США было бы лучше разрядить напряженность, чем открыть еще один фронт в постоянно расширяющемся экономическом конфликте.
По иронии судьбы, отказ завершить строительство трубопровода не остановит экспорт Москвы, а, скорее, вынудит его продолжать идти через Украину, обогащая Киев. Фактически, сборы за перевалку, заработанные Украиной, приводятся как отдельное оправдание для остановки трубопровода. И все же Киев не является образцом принципиального управления, способного эффективно расходовать такие ресурсы. Хотя Украина заслуживает сочувствия , она застряла в плохих соседях и подвергается нападкам со стороны России, Киев никогда не был важным американским интересом. Последние пару столетий он провел в составе Российской империи и Советского Союза и геополитически не имеет большого значения для Америки. Киев важен в политическом плане, потому что этнические украинцы, которые в основном происходят с антироссийского востока, навязывают свои личные интересы Вашингтону, несмотря на геополитические издержки для США.
Если американские политики хотят набрать политические очки, помогая Украине, им не следует пытаться мобилизовать немецкие ресурсы. Скорее Конгресс должен выделить средства и представить свои доводы избирателям. Однако члены отчаянно пытаются скрыть свой особый фаворитизм в интересах, поскольку субсидирование Украины, когда Америка имеет ежегодный дефицит, превышающий 3 триллиона долларов в год, более чем трудно оправдать.
Высокомерие, проявленное на Капитолийском холме, оборачивается еще одной серьезной ценой для Америки. Нападение Вашингтона на суверенитет Германии вызвало недовольство, которое может помешать сотрудничеству в будущем. Даже правительство во главе с зелеными, которое может появиться в результате выборов, запланированных на сентябрь, с большей вероятностью будет сопротивляться инициативам США в других странах, несмотря на его сопротивление проекту. Американские чиновники, которые верят, что их судьба - править миром, иногда упускают из виду резкость, злобу и другие ответные действия, вызванные их деспотичными действиями.
Подход Вашингтона к «Северному потоку-2» заключает в себе провал внешней политики США, по крайней мере, с момента окончания холодной войны. Американские политики считают, что они видят яснее и шире, чем кто-либо другой. Они считают, что имеют право навязывать свои предпочтения всему миру. Наконец, их мало или совсем не заботят затраты, которые они возлагают на других. Яйца и омлеты, как говорили коммунисты. Позиция официальных лиц США по отношению к другу и врагу - подчинение или разорение. И, как это очевидно на Ближнем Востоке, слишком часто результатом становится разорение.
Россия Владимира Путина - неприятный игрок, но Вашингтон много сделал для усиления враждебности. В интересах Америки разрешить, а не продлить конфликт вокруг Украины. Вместо того чтобы налагать новые санкции, Вашингтону следует искать способ вивенди, который поддерживает независимость Киева и решает проблемы безопасности Москвы.
Не менее важно, чтобы США проводили то, что кандидат Джордж Буш давно назвал «скромной внешней политикой». Это должно начаться с уважения решений давних демократических союзников. Нет большего злоупотребления экономическим господством Америки, чем наложение санкций на союзников и друзей Америки, особенно ради экономической выгоды.
Одним из худших аспектов внешней политики Дональда Трампа было беспорядочное использование экономических санкций во имя «максимального давления» на несколько правительств. Результатом стали массовые невзгоды для угнетенных народов без какой-либо выгоды для безопасности американцев. У администрации Байдена есть возможность отказаться от политики, которая является одновременно близорукой и контрпродуктивной. Сведение к минимуму применения экономических санкций, в том числе против проекта «Северный поток - 2», было бы хорошим началом.
Дуг Бэндоу - старший научный сотрудник Института Катона. Бывший специальный помощник президента Рональда Рейгана