Перспективы развития России
25,651,424
131,844
|
DeC ( Профессионал ) |
| 19 июн 2021 14:17:09 |
Минцифры предложило использовать УНЭП и ЕБС при дистанционных сделках с недвижимостью
новая дискуссия Новость 135
17.06.2021
Для общественного обсуждения опубликован законопроект, которым предлагается расширить возможности для дистанционного заключения сделок с недвижимостью с помощью использования усиленной неквалифицированной электронной подписи (УНЭП) и Единой биометрической системы (ЕБС).
Документ разработан во исполнение утвержденного правительством плана мероприятий по ускоренному внедрению в финансовый сектор онлайн-технологий, предусматривающих обеспечение возможности дистанционного оказания кредитными и иными финансовыми организациями услуг, в том числе услуг, связанных с заключением кредитных договоров, обеспеченных ипотекой, а также с идентификацией клиентов с использованием государственных информационных систем и информационных систем кредитных и иных финансовых организаций, подтверждением согласия граждан на получение указанными организациями информации о них из государственных баз данных.
В плане предусмотрена разработка проекта федерального закона, направленного на расширение случаев подписания документов с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых правительством Российской Федерации, при условии дополнительной аутентификации гражданина посредством единой биометрической системы для предоставления возможности оформления сделок по отчуждению недвижимого имущества, наложения и снятия обременений и ограничений на объект недвижимого имущества, в том числе в целях подписания договора участия в долевом строительстве, договора ипотеки и заявлений на проведение соответствующих регистрационных действий.
В настоящее время сделки с недвижимым имуществом как правило осуществляются в письменной (бумажной) форме либо в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Вместе с тем, как поясняют в Минцифры, простая электронная подпись технологически не обеспечивает неизменность документа, не позволяет достоверно определить дату и время подписания документа, что несет высокие риски злоупотребления при заключении сделок с недвижимостью.
В отличие от простой электронной подписи усиленная неквалифицированная электронная подпись, получаемая в результате криптографического преобразования информации, позволяет определить время и лицо, подписавшее электронный документ, а также обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания и обеспечивает необходимый уровень защищенности документа, подписанного УНЭП.
В этой связи ввиду высоких рисков сторон при заключении сделок с недвижимостью Минцифры считает целесообразным в рамках реализации пункта 13 Плана мероприятий предусмотреть использование УНЭП, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре электронного правительства. При этом должна быть обеспечена идентификация с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных (ЕБС), их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, в порядке, установленном статьей 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Пунктом 15 Плана предусмотрена разработка проекта федерального закона, направленного на совершенствование требований к идентификации в целях дистанционного подписания документов при продаже недвижимого имущества на вторичном рынке.
В настоящее время при дистанционном подписании документов по продаже недвижимого имущества с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи не осуществляется дополнительная идентификация подписывающего лица, что несет риски мошенничества с электронной подписью, в том числе подписание документов от имени другого лица.
Настоящим законопроектом предлагается установить требования об обязательной идентификации посредством ЕСИА и ЕБС при использовании усиленной квалифицированной электронной подписи в целях подписания документов при продаже недвижимого имущества на вторичном рынке.
В указанных целях законопроектом предусмотрено внесение изменений в законы от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»; от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Источник
Для общественного обсуждения опубликован законопроект, которым предлагается расширить возможности для дистанционного заключения сделок с недвижимостью с помощью использования усиленной неквалифицированной электронной подписи (УНЭП) и Единой биометрической системы (ЕБС).
Документ разработан во исполнение утвержденного правительством плана мероприятий по ускоренному внедрению в финансовый сектор онлайн-технологий, предусматривающих обеспечение возможности дистанционного оказания кредитными и иными финансовыми организациями услуг, в том числе услуг, связанных с заключением кредитных договоров, обеспеченных ипотекой, а также с идентификацией клиентов с использованием государственных информационных систем и информационных систем кредитных и иных финансовых организаций, подтверждением согласия граждан на получение указанными организациями информации о них из государственных баз данных.
В плане предусмотрена разработка проекта федерального закона, направленного на расширение случаев подписания документов с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых правительством Российской Федерации, при условии дополнительной аутентификации гражданина посредством единой биометрической системы для предоставления возможности оформления сделок по отчуждению недвижимого имущества, наложения и снятия обременений и ограничений на объект недвижимого имущества, в том числе в целях подписания договора участия в долевом строительстве, договора ипотеки и заявлений на проведение соответствующих регистрационных действий.
В настоящее время сделки с недвижимым имуществом как правило осуществляются в письменной (бумажной) форме либо в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Вместе с тем, как поясняют в Минцифры, простая электронная подпись технологически не обеспечивает неизменность документа, не позволяет достоверно определить дату и время подписания документа, что несет высокие риски злоупотребления при заключении сделок с недвижимостью.
В отличие от простой электронной подписи усиленная неквалифицированная электронная подпись, получаемая в результате криптографического преобразования информации, позволяет определить время и лицо, подписавшее электронный документ, а также обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания и обеспечивает необходимый уровень защищенности документа, подписанного УНЭП.
В этой связи ввиду высоких рисков сторон при заключении сделок с недвижимостью Минцифры считает целесообразным в рамках реализации пункта 13 Плана мероприятий предусмотреть использование УНЭП, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре электронного правительства. При этом должна быть обеспечена идентификация с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных (ЕБС), их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, в порядке, установленном статьей 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Пунктом 15 Плана предусмотрена разработка проекта федерального закона, направленного на совершенствование требований к идентификации в целях дистанционного подписания документов при продаже недвижимого имущества на вторичном рынке.
В настоящее время при дистанционном подписании документов по продаже недвижимого имущества с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи не осуществляется дополнительная идентификация подписывающего лица, что несет риски мошенничества с электронной подписью, в том числе подписание документов от имени другого лица.
Настоящим законопроектом предлагается установить требования об обязательной идентификации посредством ЕСИА и ЕБС при использовании усиленной квалифицированной электронной подписи в целях подписания документов при продаже недвижимого имущества на вторичном рынке.
В указанных целях законопроектом предусмотрено внесение изменений в законы от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»; от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Источник
ОТВЕТЫ (0)
Комментарии не найдены!