Европа не будет стратегически суверенной, если не пойдет на компромисс по вопросу о РоссииСтратегически независимая Европа, конечно, нуждается в некотором компромиссе с враждебной ядерной державой по соседству, в форме «негативного мира». К сожалению, недостаток этого плана состоит в том, что ЕС не является военной державой и не может остановить силы, которые выступают против этого примирения и компромиссов.
Сумантра Майтра26 июня 2021 г. Восточноевропейцы возмущены этой инициативой Германии и Франции президенту России Владимиру Путину. «Дмитрий Кулеба, министр иностранных дел Украины, не входящей в ЕС, -
сообщает Telegraph , - сказал, что натиск Германии и Франции был «опасным отклонением» от санкционной политики ЕС в отношении Москвы». Это был не единственный упрек.
Польша и страны Балтии возглавляют яростное опровержение того, что считается
разрядкой ЕС под руководством Франко-Германии, не принимая во внимание другие страны ЕС. Особенно резкой была реакция Литвы, назвавшей франко-германскую инициативу «безответственной» и случаем «исторической близорукости». Столкнувшись с растущим расколом, Совет ЕС также занял жесткую позицию в отношении России, что было
особенно унизительно (per
Politico ) для Ангелы Меркель в ее последние дни.
Очевидно, Германия и Франция не ожидали такого сильного сопротивления. Особенно после того, что после очень похожей встречи на высшем уровне между президентом Байденом и президентом Путиным не было почти никакого сопротивления со стороны любой из стран Восточной или Центральной Европы. То, что Меркель и Макрон
предложили ничем не отличается качественно , от утверждений Байдена , что в то время как Россия является состязательной властью, интересы должны быть размещены и Россия должна участвовать в диалоге. В каком-то смысле это был первый случай, когда возражения против границ привели к упреку ядра, что беспрецедентно и будет иметь последствия для хваленого «
стратегического суверенитета» Европы, а также поставит под угрозу любую перезагрузку Америки в отношениях с Россией .
Реальность такова, что если ЕС хочет быть стратегически самодостаточным, ему нужна какая-то форма стабильного урегулирования с Россией и понимание российских интересов. Такова природа геополитики: ключ к разгадке в названии, а география - это судьба. Стратегически независимая Европа, конечно, нуждается в некотором компромиссе с враждебной ядерной державой по соседству, в форме «негативного мира». Это, в свою очередь, повлечет за собой принятие некоторых жестких решений об ограничениях как расширения ЕС, так и НАТО, а также общих интересов с Россией. К сожалению, недостаток этого плана состоит в том, что ЕС не является реальной военной державой и не имеет возможности остановить силы, которые выступают против этого примирения и компромиссов.
Например, восточноевропейские государства, особенно Польша, справедливо несколько цинично относятся к намерениям России. Их восприятие угрозы в отношении Москвы отличается от того, которое разделяют Париж и Берлин. Они географически близки к России и исторически скептически относятся к российской власти. Они также зависят от американского ядерного зонтика и подчиняются неолиберальному институционализму. Страны Балтии, например, были в авангарде своей поддержки Евромайдана, а также войны Украины против поддерживаемых Россией повстанцев. Они проповедуют либерализм в Беларуси и поддерживают белорусских диссидентов; проблем, которых достаточно, чтобы поставить под угрозу любую перезагрузку между ЕС / США и Россией. У ЕС нет ответа на этот парадокс, поскольку ЕС является нормативной державой. Как
Кадри Лийк недавно отметил: «
Байдену удалось изменить тон отношений США с Россией, и это хорошо. Однако ЕС сейчас не может повторить этот трюк. У США была повестка дня с Россией, где был возможен прогресс. ЕС на данный момент этого не делает, потому что ... ЕС является нормативной державой. Все, что он делает, включая то, что он стремится сделать с Россией, включает в себя сильное нормативное измерение, прямо или косвенно. Этого нельзя избежать. Но нормы - это единственное, в чем Запад и Россия категорически не согласны ».
Это приводит к любопытной дилемме для США. Америке необходимо повернуться и сосредоточиться на Китае, а это означает, что интерес Америки к Европе будет относительно уменьшаться, осознание, которое сейчас приходит в голову даже большинству либеральных интернационалистов и отражается на двухпартийных усилиях Америки по противодействию Китаю. Это также будет означать, что, как и ЕС, США также необходимо прийти к компромиссу и негативному миру с Россией - инстинкт, в разной степени разделяемый президентами Обамой, Трампом, а теперь и Байденом. Стратегия - это компромисс, выбор, относительная выгода и уродливые компромиссы. К сожалению, шутка Генри Киссинджера о том, кому звонить в Европу, по-прежнему звучит правдоподобно, о чем свидетельствует этот последний шаг в пользу России. Европа, похоже, все еще не решила
этот вопрос.. И без этого слона не будет никакого европейского стратегического суверенитета, или, если уж на то пошло,
американской передачи евро безопасности объединенной Европе.
Сумантра Майтра - докторант Школы политики и международных отношений Ноттингемского университета.