«Разделить» Россию и Китай сложнее, чем кажется

«Разделить» Россию и Китай сложнее, чем кажется
Купчан не предлагает ровно ничего осязаемого, что могло бы заинтересовать российское руководство.

Дэниел Ларисон 5 августа

Чарльз Купчан (ЧАРЛЬЗ А. КУПЧАН - старший научный сотрудник Совета по международным отношениям и профессор международных отношений Школы дипломатической службы и государственного департамента Джорджтаунского университета) утверждает ( Правильный путь к разделению Китая и России)
, что нашел «правильный способ» отделить Россию от Китая:
Если Россию влечет на запад, то это будет следствием не инициатив или альтруизма Вашингтона, а холодной переоценки Кремлем того, как лучше всего преследовать свои долгосрочные интересы. Предложение Вашингтона снизить напряженность в отношениях с Западом само по себе не увенчается успехом; в конце концов, Путин полагается на такую напряженность, чтобы узаконить свою железную политическую хватку. Вместо этого задача, стоящая перед Вашингтоном, состоит в том, чтобы изменить более широкий стратегический расчет Кремля, продемонстрировав, что более тесное сотрудничество с Западом может помочь России устранить растущие уязвимости, возникающие в результате ее тесного партнерства с Китаем.
Купчан должен сказать, что предложение о снижении напряженности не увенчается успехом, потому что он на самом деле не делает этого предложения. Жесты, которые, по его словам, должны делать США, носят в основном риторический характер. Он предлагает отказаться от формулировок «демократия против автократии» в политических заявлениях администрации Байдена. Это все очень хорошо, и я согласен с этим, но России не предлагают ничего реального, что могло бы убедить ее в том, что застраховаться и сотрудничать с США и их европейскими союзниками стоит. Если предположить, что «отделить» Россию от Китая все еще возможно, этого не произойдет, если США и их союзники не сделают России достаточно заманчивое предложение. Но Купчан не предлагает ровно ничего осязаемого, что могло бы заинтересовать российское руководство.
Купчан говорит, что «Вашингтону нужно извлечь выгоду из этого дискомфорта и убедить Россию, что было бы лучше с геополитической и экономической точки зрения, если бы она застраховалась от Китая и склонилась в сторону Запада», но он не предлагает никаких уступок или договоренностей с Москвой по чему-либо. . Первое, что вам нужно сделать, чтобы убедить Россию в том, что она стоит того, чтобы ее «склонить» в нашу сторону, - это отменить хотя бы некоторые из санкций, введенных США за последнее десятилетие. Единственная уступка, на которую Купчан готов пойти на этом фронте, - это сказать, что США и их союзники должны «дважды подумать», прежде чем вводить дополнительные санкции. Я уверен, что это заставит сердце Лаврова трепетать. Показательно, что во всем тексте нет упоминания об Акте Магнитского, поскольку именно принятие этого закона привело к резкому ухудшению американо-российских отношений в начале прошлого десятилетия.
Если США действительно хотели дать России стимул для «уклонения» от Китая, необходимо было бы значительно облегчить санкции. Купчан не может даже предложить этого, потому что идея слишком политически радиоактивна, и в этом проблема. Американские политики и политики потратили большую часть последних двух десятилетий на очернение и противодействие России. Сведя Россию и Китай вместе, проводя все более враждебную политику по отношению к обоим, некоторые из этих же людей теперь воображают, что США могут разлучить их, не внося никаких изменений в политику.
Не так давно многие американские аналитики предполагали, что китайско-российское сотрудничество никогда не будет таким большим, потому что интересы двух стран слишком расходятся. Всего 10-15 лет назад преобладало мнение, что США не нужно было беспокоиться о том, чтобы свести два государства вместе, потому что их прошлые конфликты и обиды разделили бы их. Тем временем США сделали почти все возможное для того, чтобы Россия и Китай активизировали и углубили свое сотрудничество. Теперь, когда Россия и Китай сближаются, возникает внезапное, запоздалое осознание того, что сближение их было не таким уж умным, в конце концов. Проблема в том, что ущерб уже нанесен, и если США не будут готовы изменить курс своей в целом враждебной политики по отношению к России, у них мало шансов разорвать связи, которые создали Москва и Пекин.
Даже сейчас Купчан утверждает, что «две страны не являются естественными партнерами», как если бы действительно существовали «естественные» партнеры в международной политике. Два государства углубили свое сотрудничество, потому что они пришли к выводу, что более тесное сотрудничество идет на пользу обоим. США не могут «расколоть» это партнерство, если российское руководство не поверит, что оно может достичь лучших договоренностей с Западом, и наше правительство только что потратило большую часть моей жизни, доказывая российским лидерам, что США нельзя доверять и будет стремиться воспользоваться слабостью России, когда это возможно.
Если русофобский консенсус в Вашингтоне исчезнет завтра и появится широкая поддержка снятия санкций, российским лидерам все равно будет трудно поверить любым обещаниям, которые дал Вашингтон. Увидев, как легко США вернулись к своим обязательствам по облегчению санкций в отношении Ирана, российское правительство может прийти к выводу, что лучше работать с правительством, которое, как они знают, никогда не будет санкционировать их, чем рисковать с тем, которое наложит на них санкции  на ровном месте. В такой конкуренции США находятся в крайне невыгодном положении. Постоянное вмешательство во внутренние дела других государств - одна из определяющих черт нашей нынешней внешней политики, и России, вероятно, никогда не придется беспокоиться об этом со стороны Китая.
Все это не более чем академическое упражнение, пока все больше политиков в Вашингтоне не захотят переосмыслить основные предположения о внешней политике США. Менее амбициозная внешняя политика США будет иметь меньше конфликтов с Россией, потому что она будет определять интересы США более узко, но также будет менее одержима мобилизацией коалиции для противостояния Китаю. Стратегия США, которая имеет приличные шансы на «отделение» России от Китая, также не будет пытаться сдерживать Китай.