01.11.2021Постановление правительства РФ от 27.10.2021 № 1836 об утверждении методики определения провайдеров хостинга или иных лиц, обеспечивающих размещение в Интернете информационных ресурсов, пользователи которых находятся на территории России, а также операторов рекламных систем и организаторов распространения информации в Сети подписано и опубликовано на официальном портале правовой информации в минувшую пятницу.
Документ разработан в соответствии с федеральным законом от 01.07.2021 N 236-ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации» (закон о «приземлении» иностранных интернет-компаний).
Напомним,
закон вводит обязанность владельцев иностранных IT-ресурсов с суточной аудиторией более 500 тысяч российских пользователей открывать официальные представительства в РФ.Также иностранное лицо, осуществляющее деятельность в Интернете на территории РФ, обязано зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте Роскомнадзора и использовать его для взаимодействия с государственными органами РФ.
Методика, утверждённая постановлением № 1836, устанавливает порядок:
а) определения иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина, лица без гражданства, являющегося провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение в Интернете информационных ресурсов, пользователи которых находятся в том числе на территории РФ; иностранного лица, осуществляющего деятельность по обеспечению функционирования информационной системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и используются для организации распространения в Интернете рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся в том числе на территории РФ, посредством принадлежащих третьим лицам информационных ресурсов (оператор рекламной системы); иностранного лица, осуществляющего деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приёма, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений интернет-пользователей, в том числе находящихся на территории РФ (организатор распространения информации в сети «Интернет»), на которых распространяются положения Федерального закона о «приземлении» иностранных интернет-компаний;
б) исключения сведений о таких провайдерах хостинга, операторах рекламных систем, организаторах распространения информации в Интернете из перечня иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих деятельность в Интернете на территории РФ;
в) идентификации вышеописанных иностранных лиц и их взаимодействия с Роскомнадзором.
Установлено, что Роскомнадзор принимает решение об определении провайдеров хостинга, операторов рекламных систем, организаторов распространения информации, на которых распространяются положения федерального закона, по результатам мониторинга информационных онлайн-ресурсов и анализа общедоступной информации в Сети.
При определении Роскомнадзор устанавливает наличие одного из следующих условий:
а) осуществление такими лицами обработки сведений о пользователях, находящихся на территории РФ;
б) получение такими лицами денежных средств от российских физических и юридических лиц;
в) размещение на информационных онлайн-ресурсах таких лиц информационных ресурсов, в том числе информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, принадлежащих лицам, находящимся на территории РФ, и (или) информационных ресурсов, в том числе информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, пользователи которых находятся в том числе на территории РФ.
Включает таких лиц в перечень (и исключает из него) Роскомнадзор самостоятельно, однако вопросы определения в целях включения и исключения описанных иностранных лиц из перечня сведений могут быть вынесены на заседание экспертной комиссии, состав и порядок деятельности которой утверждаются регулятором по согласованию с Минцифры и ФСБ.
В течение пяти рабочих дней с даты включения такого лица в перечень направляет ему на адрес электронной почты уведомление о необходимости выполнения обязанностей, предусмотренных статьей 5 федерального закона.
Источник