СНОВА СДЕЛАТЬ ПОЛЬСКУЮ АРМИЮ ВЕЛИКОЙMarek Swierczynski8 февраля 2022года Патрульное судно ORP Slazak (241) ВМС Польши участвует в тактических и специальных учениях и проведении поисково-спасательных операций на суше и на море в Лебе, северная Польша, 17 мая 2021 года. EPA-EFE/Ян Дзбан
Польша заявила о своем стремлении стать сильнейшей военной державой в Центральной Европе. Варшава, уже являющаяся лидером по расходам НАТО, рассматривает возможность двукратного расширения своих вооруженных сил, хотя это повлечет за собой огромные расходы и бросит вызов демографическим тенденциям. Может ли это увенчаться успехом?В этом году тонны тяжелой брони скоро сойдут с транспортных судов и железнодорожных пандусов по всей Польше. Мощные танки M1A2 Abrams регулярно присутствуют здесь с 2017 года, когда бронетанковая бригада США была первой отправлена для усиления восточного фланга НАТО в ответ на первое наступление России против Украины.Но теперь, в другое время российской агрессии против Украины, эти танки будут принадлежать польским Вооруженным силам, а не армии США, и они будут отправлены в другое место – на низменные равнины к востоку от Варшавы, традиционное место для крупных сражений с Россией.Прибытие самой тяжелой военной техники на Запад ознаменует обещание польского правительства с июля 2021 года “радикально увеличить” обороноспособность страны и расширить Вооруженные силы Польши до ошеломляющих 300 000 человек – сочетание регулярной профессиональной армии и добровольческих сил территориальной обороны на неполный рабочий день, которые были созданы в 2017 году.Учитывая, что нынешняя численность составляет, соответственно, 113 000 мужчин и женщин, проходящих регулярную действительную службу, и 32 000 TDF, это повлечет за собой удвоение численности армии. По мнению экспертов, это сложный заказ, который в конечном итоге может никогда не быть выполнен.Танк морской пехоты США M1A1 Abrams поражает цели ночью во время боевой подготовки в рамках учений Baltic Operations (BALTOPS) 2018 в Устке, Польша, 9 июня 2018 г.
Фото: Wikimedia Commons
Готовясь к войнеЧувство повышенной готовности в Польше усилилось в результате нескольких событий за последний год.Во-первых, там были изображения тысяч мигрантов, штурмующих восточную границу Польши, в рамках “гибридной войны”, проводимой президентом Беларуси Александром Лукашенко. Летом 2021 года автократ начал создавать этот новый миграционный маршрут, заманивая мигрантов с Ближнего Востока и Африки в Минск, а затем перегоняя их через границу в отместку за санкции ЕС, введенные после фальсифицированных президентских выборов в Беларуси в 2020 году, а также для того, чтобы помочь президенту России Владимиру Путину дестабилизировать НАТО и ЕС, говорят эксперты по безопасности.Опасения по поводу нового нападения России на Украину также играют свою роль. К концу 2021 года Россия начала собирать 100 000 или более военнослужащих плюс танки и другое тяжелое вооружение на границе Украины с Россией и Беларусью на фоне необоснованных заявлений Кремля о том, что Украина и западные державы, включая США, планировали какую - то “провокацию". Эксперты считают, скорее, что это попытка России добиться уступок от НАТО по поводу недопущения вступления Украины и Грузии в военный альянс.Для сторонников правящего в Польше Закона и справедливости (PiS) всего этого было достаточно, чтобы оправдать лидера партии Ярослава Качиньского, объявившего не что иное, как чрезвычайное положение в области национальной обороны.“ Условия безопасности ухудшились настолько, что Польша, как прифронтовое государство, не имеет выбора, кроме как радикально перевооружить себя и стать одним из лучших европейских армий, с тем чтобы поддерживать себя в одиночестве перед русской атакой, на более длительный срок, пока НАТО придет на помощь Польше”, - заявил Качиньский в октябре 2021, при объявлении нового законопроекта, связанные с военной экспансией.Командные учения, проведенные год назад, продемонстрировали, что нынешний военный уровень недостаточен для достижения этой цели, поскольку польские Вооруженные силы якобы потерпели поражение в настольной военной игре. Отсюда стремление Качиньского к расширению и модернизации.Ключом к этому является увеличение расходов на оборону до 2,5% ВВП к 2026 году и дополнительная схема финансирования, которая включает облигации, кредиты и варианты лизинга. Хотя детали последнего еще предстоит проработать, кабинет министров, возглавляемый PiS, гордится тем, что входит в число крупнейших транжир НАТО (2,2% ВВП в 2022 году).В этом году военные расходы составят 57,7 миллиарда злотых, или 12,5 миллиарда евро, что составит 12 процентов бюджета страны. Для сравнения, недофинансируемая система общественного здравоохранения Польши получает примерно в два раза больше, что заставляет многих задуматься, во сколько обойдется налогоплательщикам вдвое большая армия и как ее можно финансировать.И все же для этого правительства деньги, похоже, не являются проблемой. Даже в разгар пандемии COVID-19 польская экономика продолжала демонстрировать выдающийся рост и повышение налогов, осуществляемые в рамках флагманской политики PiS “Польская сделка” – пакета мер, направленных на оказание помощи наиболее нуждающимся в обществе в преддверии выборов 2023 года. Это говорит о том, что правительство уверено в прогнозах доходов, а также в своих возможностях заимствования.Несмотря на растущий уровень долга, как на правительственных счетах, так и скрытого во внебюджетных фондах, который вырос как гриб во время пребывания Писа у власти, польские лидеры продолжают говорить нации, что безопасность не имеет цены, и страна должна тратить все необходимое.По данным Министерства обороны, план модернизации вооруженных сил до 2035 года имеет цену в 524 миллиарда злотых (115 миллиардов евро), но подробности не разглашаются. Увеличение расходов также не требует одобрения парламента, не говоря уже о референдуме, даже по самым крупным статьям закупок. Достаточно будет подписи министра обороны Мариуша Блащака, одного из правых рук Качиньского.Польские военные самолеты совершают облет строем во время церемонии, посвященной 81-й годовщине начала Второй мировой войны на полуострове Вестерплатте, в Гданьске, Польша, 01 сентября 2020 года. EPA-EFE/Адам ВарзаваСделано в США.И, судя по его пребыванию на этом посту, Блащаку, безусловно, нравится ставить свое имя на пунктирной линии, особенно для продуктов, которые были “сделаны в США”. Системы противовоздушной и противоракетной обороны Patriot, истребители-невидимки F-35, ракетные установки HIMARS, вертолеты Black Hawk (производства Lockheed Martin в Польше) и даже подержанные транспортные средства MRAP из Афганистана-это лишь некоторые из военных контрактов на миллиарды долларов, которые он подписал с тех пор, как стал министром обороны в 2018 году.Ранее упомянутая закупка танков "Абрамс", которая должна состояться через несколько месяцев, будет самой значительной на сегодняшний день и обойдется в 23 миллиарда злотых (5 миллиардов евро). Стремясь снова сделать польскую армию великой, Блащак явно делает ее в подавляющем большинстве технологически зависимой от Вашингтона, поскольку сделки редко предусматривают взаимозачеты, которые принесли бы пользу местным производителям.Тем не менее, даже с учетом этих грандиозных сделок, которые готовятся, польские Вооруженные силы далеки от современности. Заброшенные более 20 лет, они все еще используют оборудование времен холодной войны.Томаш Дмитрук, аналитик журнала New Military Technology monthly, недавно опубликовал данные, которые показывают, что подавляющее большинство польских танков, боевых машин, вертолетов и кораблей военно-морского флота не заменялись и не модернизировались в течение примерно 30-40 лет. Некоторые “образцы” могут даже квалифицироваться как предметы национального наследия, возраст которых составляет 50 лет и старше.По словам Дмитрука, даже при увеличении расходов потребуется еще как минимум десятилетие, если не два, чтобы заменить и модернизировать существующее оборудование до современных стандартов. “Увеличение численности армии будет препятствовать темпам модернизации, которые и без того идут вяло, и выведет ее за рамки любых реалистичных сроков”, - говорит он БИРНУ.Но даже если это дорого и сложно в обслуживании, эксперты говорят, что снаряжение является более легкой частью оборонного видения Польши. Основная проблема, говорят они, заключается в самом видении.Патрулирование Сил территориальной обороны на польско-белорусской границе в Кодене, восточная Польша, 27 января 2022 года. EPA-EFE/ВОЙТЕК ЖАРГИЛОЦифры не сходятсяВ последний раз у Польши была армия такого размера, когда страна входила в Варшавский договор (1955-1989) и существовала для усиления Красной Армии. Но даже несмотря на то, что польская армия была второй по численности в Коммунистическом блоке, она не была разработана поляками и не служила их интересам.У новой демократической Польши, вышедшей из коммунизма в 1991 году, не было ни денег, ни стратегии, чтобы содержать несколько сотен тысяч призывников. Оно считало, что связи с Западом обеспечат безопасность, а относительная слабость России также не требовала огромной армии. За время своего пребывания в НАТО с 1999 года Польша потратила много средств на выполнение требований “вне зоны”. Польша сохраняла значительное присутствие как в Афганистане, так и в Ираке во время проводимых там операций под руководством НАТО и США, которые, по данным Оперативного командования, обошлись Министерству обороны в 6,5 миллиарда злотых.Когда реваншистские планы Путина стали ясны во время войны 2008 года в Грузии, потребовались годы, прежде чем правительство Польши под руководством Гражданской платформы Дональда Туска (2007-2015) разработало амбициозный план модернизации. Даже тогда это не остановило сокращение персонала ниже 100 000 человек – значительный показатель для среднего показателя по Европе, но не сравнимый с русскими.Суть плана состояла в том, чтобы инвестировать в новые технологии, не в больших количествах: высокоточное оружие большой дальности, многоуровневую противовоздушную оборону, всевозможные беспилотные летательные аппараты, датчики и интегрированные в НАТО каналы передачи данных. PiS раскритиковала структурные изменения как “разоружение Польши” и с момента возвращения к власти в 2015 году поставила своей целью увеличение численности вооруженных сил.Тем не менее, после семи лет пребывания у власти, несмотря на интенсивные усилия по набору персонала и повышение заработной платы военнослужащих выше среднего, правительству удалось увеличить численность профессиональной армии только на 13 процентов. И при 32 000 добровольческих TDF значительно ниже запланированного размера в 50 000.Цель создания в общей сложности 300 000 боевых единиц сегодня кажется такой же далекой, как и когда-либо. И в будущем достичь этого становится все труднее.Даже без удара COVID-19 по населению, который сказался на пожилых людях и людях среднего возраста, население Польши стремительно сокращается. В то время как в стране насчитывается более 3 миллионов мужчин в возрасте от 35 до 45 лет, это число значительно снижается в более молодых поколениях. Даже если бы все сегодняшние 18-летние мужчины присоединились к “великой армии”, они заполнили бы ее менее чем на две трети. В то же время наблюдается рекордно низкий уровень рождаемости, что дает мало надежды новобранцам через 20 лет.Как выразился начальник Генерального штаба генерал Раймунд Анджейчак в лекции, которую он прочитал в ноябре: “Возможно, просто не так много [польских] воинов”.Учитывая это, Анджейчак говорил о необходимости большей автоматизации и выводил роботов на поле. Он отсутствовал, когда Блащак и Качиньский представили свое "великое видение" вооруженных сил в октябре 2021 года, и с тех пор он ни разу не высказал ни слова поддержки.Предшественник Анджейчака, генерал (в отставке) Мечислав Гокул в интервью выразился более прямо: “Польша не может позволить себе 300-тысячную армию посредственного качества, плохой подготовки и технологической отсталости”.Тем не менее, некоторые офицеры на действительной службе проявили больший энтузиазм. Начальник TDF генерал-лейтенант Вислав Кукула заявил в ноябре в интервью “Dziennik Gazeta Prawna”, что "общество, которое доверяет свою оборону небольшой армии, делает себя мишенью". В рамках PiS Кукула получил повышение в звании от полковника до трехзвездочного генерала и остается одним из ключевых людей в окружении министра обороны.Вопрос для многих наблюдателей заключается в том, действительно ли замечательное объявление PiS, сделанное в 2021 году, является конкретным планом или просто видением, которое хорошо работает среди избирателей.Министерство обороны до сих пор не предложило никаких сроков, не было разработано и не существует плана финансирования, и для достижения этой цели не было предусмотрено никакой структуры. Это не означает, что у PiS его нет; наблюдатели отмечают, что официальная политика министерства заключается в том, чтобы не раскрывать слишком много цифр.Однако даже в условиях ослабления демократии, в которую превратилась Польша с тех пор, как PiS пришел к власти в 2015 году, критики утверждают, что двукратное расширение вооруженных сил должно обсуждаться и решаться за пределами правительства, просто потому, что для такой политики требуется гораздо больше, чем парламентский срок, и это приведет к последствиям для всех аспектов польской социально-экономической жизни.