Если в 1903 году в РИ были приняты Правила по защите рабочих от несчастных случаях на производстве, то в 1912 году был издан Закон о страховании.
Краткое содержание этого Закона из советской исторической энциклопедии "Фабричное законодательство":
...23 июня 1912 был издан закон о страховании, состоявший из 2 положений: "О страховании рабочих на случай болезни" и "О страховании рабочих от несчастных случаев".
Для обеспечения рабочих пром. предприятий (за исключением казенных и ж. д. общего пользования) в случае болезни учреждались больничные кассы. Членство в этих кассах для рабочих и служащих являлось обязательным. Средства кассы составлялись из ежемесячных взносов ее членов (1-3% заработка) и предпринимателя (2/3 суммы взносов членов кассы) и нек-рых др.
Врачебная помощь должна была предоставляться за счет предпринимателей.
Пособия назначались в размере от 1/4 до 2/3 заработка в течение 26 недель в году. Рабочий, пострадавший вследствие несчастного случая на произ-ве, получал от страхового товарищества при временной нетрудоспособности пособие в 2/3 среднего поденного заработка, а в случае постоянной нетрудоспособности - пенсию до 2/3 и в крайнем случае до полного годового заработка. При смертельном исходе пенсию могли получить вдова (1/3 заработка погибшего - пожизненно), дети (1/6 заработка на каждого ребенка до достижения 15 лет), родители (1/6 заработка) и нек-рые др. лица. Однако общая сумма пенсий не должна была превышать 2/3 зарплаты умершего.
7 июля 1913 был принят закон, распространивший правила о страховании на нек-рые губернии и области Кавказа, Сибири, Степного края и Туркестана.
Большевики использовали больничные кассы и страховые товарищества как возможность легальной работы в массах, участвовали в "страховой кампании".
http://history.niv.ru/doc/encyclopedia/soviet-historical/articles/874/fabrichnoe-zakonodatelstvo.htm