Что означает сдвиг вправо для Италии

ЦитатаПраворадикальный политик Джорджия Мелони, похоже, готова управлять Италией с абсолютным большинством голосов после воскресных выборов. Но степень свободы действий, которую она имеет, будет зависеть от двух партнеров, с которыми вряд ли будет легко иметь дело: Маттео Сальвини и Сильвио Белускони. Спустя почти 11 лет после отставки Сильвио Берлускони, который привел свою страну на грань национального банкротства, правое правительство скоро снова придет к власти в Риме. Дни, когда уходящий премьер-министр Марио Драги твердо стоял на стороне Берлина, Парижа, Брюсселя и Вашингтона, прошли. Еще до победы правых на выборах было много дискуссий об опасностях для Италии и Европы. Теперь они могут скоро стать реальностью. Мелони родом из неофашистской отколовшейся партии, которая установила памятник самому страшному военному преступнику Италии, человеку, ответственному за геноцид. Она смотрит на Германию с "отвращением". И она предпочитает "ухаживать" за венгерским автократом Виктором Орбаном, а не за канцлером Германии Олафом Шольцем или президентом Франции Эммануэлем Макроном. Главный вопрос после ее победы на выборах: как далеко она зайдет в осуществлении своей враждебной программы? Или в ближайшие несколько лет наступит реальность, которая подтолкнет правительство Мелони к разумной умеренно-консервативной правительственной программе? Теперь 45-летнему президенту предстоит преодолеть три проблемы, которые последуют одна за другой. Во-первых, несмотря на то, что она набрала наибольшее количество голосов, ей все еще предстоит сложный процесс формирования правительства с участием различных правых партий. Во-вторых, ей нужно будет быстро найти ответ на политическое и экономическое давление, с которым правительство сталкивается на международной арене. И, наконец, ей придется заручиться поддержкой страны, которая глубоко расколота после ее кампании, наполненной ненавистью.
Мелони теперь зависит от требовательных соперников
Мелони теперь может быть новым лидером правых, но ее партнеры – или, возможно, точнее, ее соперники – справа не совсем послушны. Не так давно глава Lega Маттео Сальвини все еще был бесспорным лидером альянса правых партий. Согласно прогнозам, его партия набрала всего 8,5 процента голосов, что делает Lega непредсказуемым партнером по коалиции. Вполне возможно, что правому популисту теперь придется бороться за свое будущее в качестве лидера партии. Между тем, третий политик в альянсе, Сильвио Берлускони, далек от твердости и предсказуемости. Совсем недавно, в воскресенье выборов, он внезапно признался, что Мелони его "немного напугала". Согласно прогнозам, его партия "Вперед, Италия" получила всего около 8 процентов голосов, и крайне сложно предсказать, в каком направлении пойдет партия под руководством Берлускони. Учитывая эти обстоятельства, есть большая вероятность, что процесс формирования правительства будет хаотичным. Вполне возможно, что Сальвини – если ему удастся удержаться на посту лидера партии – заключит союз с Берлускони. Оба могут попытаться помешать премьер-министру Мелони и назначить на ее место более нейтрального человека на смену Драги.
Президент Италии Маттарелла играет решающую роль
Управлять эго также будет непросто, когда речь идет о политических устремлениях двух мужчин. Сальвини хотел бы снова стать министром внутренних дел, чему Мелони стремится помешать, опасаясь негативных заголовков, которые может вызвать такое назначение. На Сицилии также проходит судебный процесс против Сальвини за блокирование судна с беженцами в 2019 году; ему предъявлены обвинения в незаконном задержании и злоупотреблении служебным положением, и бывшему члену кабинета министров может грозить 15 лет тюремного заключения, если его признают виновным. Вопрос только в том, может ли Мелони действительно отказать ему в должности министра внутренних дел, если она сама хочет стать премьер-министром? У нее будут другие проблемы с Берлускони. Скандальный миллиардер и бывший премьер-министр (печально известный своими вечеринками "бунга-бунга") по-прежнему щеголяет завидными для человека его возраста черными волосами и необузданными политическими амбициями. Почти 86-летний политик больше всего хотел бы продолжить свою карьеру на втором по значимости посту в Италии - в качестве председателя Сената. Но мало кто верит, что он сможет справиться с напряженной парламентской работой. Тем не менее, здесь применим тот же вопрос: может ли Мелони пренебречь им, не ставя под угрозу свои шансы стать преемником Драги? Даже если она достигнет соглашения с обоими мужчинами, формирование правительства все равно не будет прогулкой в парке. В отличие от Германии, президент в Италии имеет право голоса при распределении должностей – и действующий президент Серджио Маттарелла уже уверенно использовал эту власть после последних выборов в 2018 году, когда он помешал политику из победившего, но политически неопытного движения "Пять звезд" стать главой правительства. Вместо этого Джузеппе Конте, профессор права, стал премьер-министром.
Борьба за власть между Римом и Брюсселем
Еще одна проблема заключается в международной политике. И здесь внутренняя напряженность в правой коалиции вызывает проблемы. В конце прошлой недели Берлускони вызвал возмущение, когда заметил в ток-шоу, что его старый друг Владимир Путин всего лишь хотел заменить президента Украины Владимира Зеленского правительством "порядочных людей". Он сказал, что кремлевский лидер "попал в действительно сложную и драматическую ситуацию". Тем временем Маттео Сальвини выступает за прекращение западных санкций. И Мелони защищала своего старого друга Орбана после того, как Европейский парламент подавляющим большинством голосов постановил, что Венгрия больше не является настоящей демократией. Критические вопросы ожидают будущее итальянское правительство – конечно, на следующих саммитах НАТО и ЕС, если не раньше. То же самое относится и к амбициозному Плану национального восстановления и жизнестойкости (NRRP), разработанному Драги и Европейской комиссией. Своевременная реализация программы является необходимым условием для того, чтобы ЕС перевел следующие транши из своего исторического пакета помощи Италии в размере 200 миллиардов евро. Мелони заинтересована в пересмотре программы, потому что она хочет бороться с тем, что, по ее словам, является "идеологией ЕС по изменению климата". Здесь тоже назревает борьба за власть. "Если дела пойдут в трудном направлении – а я говорила о Венгрии и Польше – у нас есть инструменты", - заявила несколько дней назад президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.
Глубокий раскол
Следующая проблема связана с общим настроением в Италии. После короткой и агрессивной избирательной кампании в обществе образовались две глубокие трещины.
Во-первых, правые и левые в стране крайне поляризованы. Вместо того, чтобы снизойти до обсуждения политических проблем, стоящих перед Италией, а их много, обе стороны предпочли обменяться резкими обвинениями. Диалог и поиск компромисса стали практически невозможными – и это в то время, когда это особенно необходимо в свете энергетического кризиса, надвигающейся рецессии и угроз Владимира Путина. Возможно, еще больший разрыв возникает между политикой и той частью общества, которая далека от политики. По состоянию на воскресенье крупнейшим политическим лагерем Италии является лагерь не избирателей. Можно предположить, что многие не участвовали в опросах из-за отставки перед лицом избирательной кампании, которая была в значительной степени лишена содержания. Одной из важнейших задач правительства и оппозиции будет сокращение этого разрыва в ближайшие годы, чтобы предотвратить реальный кризис доверия. Что все это значит для Джорджии Мелони? Лидер партии Фрателли добился замечательного успеха. Всего за 10 лет она превратила свою молодую партию в самую сильную политическую силу Италии.
В конце концов, никаких изменений в конституции
Но ее победа менее громкая, чем та, на которую она надеялась. Во время избирательной кампании она часто говорила о том, что у правого лагеря большинство в две трети голосов в парламенте, и нацелилась на изменение конституции, чтобы превратить Италию в президентскую демократию. Этот шаг дал бы правительству гораздо больше власти, но теперь она может забыть об этой цели. На протестных выборах 2018 года Движение "Пять звезд" одержало победу, набрав 32 процента голосов. Чуть более года спустя Маттео Сальвини даже набрал 34 процента на европейских выборах – на пике своего успеха. С другой стороны, Мелони не оправдал ожиданий, согласно прогнозам, в воскресенье он набрал около 24 процентов. Таким образом, суть в том, что сдвиг вправо был менее выраженным, чем ожидалось. Своей победой Мелони, возможно, обязана не столько собственной силе, сколько слабости левого лагеря, где ожесточенная борьба сделала успех практически невозможным. Но это никак не влияет на результаты. Сложный избирательный закон теперь даст правому крылу ит абсолютное большинство в парламенте. И теперь Мелони сможет формировать Италию и, в меньшей степени, Европу в соответствии со своими идеями.