Чрезвычайные полномочия НКВД были даны после убийства Кирова.
На самого Сталина были покушения в Кремле.
Сталин у гроба Кирова.
-----------------------------------------------
Что касается дачи НКВД особых полномочий, при чрезвычайных, исключительных обстоятельствах.
При Сталине они давались по Закону.
А вот, к примеру, в Прибалтике, в апреле 2007 года, во время "бронзовых ночей", таких полномочий, по Закону, не давали, да и не могли дать. В результате, сотни людей были незаконно посажены в: тюрьмы, подвалы судов, терминалы; избиты, травлены собаками (официальное подтверждение прокуратуры). Именно поэтому, действия полиции, военных добровольцев, тайной полиции и армии, были засекречены на неограниченное время лет потому, что они противоречили Конституции, Основному Закону.