И как итог — госсекретарь США вернулся с портфелем соглашений, которые «отвечают интересам Вашингтона, связанным с ролью Латинской Америки в борьбе с нелегальными мигрантами и по приему депортированных, в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и в противодействии выросшему влиянию Китая в регионе».
«Один из моих приоритетов — убедиться, что внешняя политика США — это политика, в которой лучше быть другом, чем врагом; лучше быть союзником, чем тем, кто создает проблемы», — прозвучало грозное предупреждение Рубио во время совместной пресс-конференции с президентом Коста-Рики Родриго Чавесом.
Но не все пошло так гладко, как хотелось. И первое разногласие возникло с верным союзником — с правительством Панамы еще до того, как Рубио покинул регион.
Находясь на последнем этапе своего турне в Доминиканской Республике, Рубио был вынужден ответить президенту Панамы Хосе Раулю Мулино, который назвал «невыносимой ложью» информацию госдепартамента США о том, что американские государственные и военные корабли не будут платить за проход по Панамскому каналу. «Кажется абсурдным, что мы должны платить за транзит через зону, которую мы обязаны защищать во время конфликта», — ответил Рубио.
Панама с нетерпением ждала американца после нескольких недель угроз со стороны занявшего Белый дом Трампа, который выразил желание лишить страну суверенитета над каналом, соединяющим Атлантический и Тихий океаны. Трамп, не приводя никаких доказательств, заявлял, что Китай управляет Панамским каналом, построенным США и переданным центрально-американской стране в 1999 году, и что теперь пришло время «вернуть его».
И это было главное послание, которое Рубио передал президенту Панамы Хосе Раулю Мулино с дополнительным предупреждением: «В отсутствие немедленных изменений США предпримут необходимые шаги для защиты своих прав».
«Суверенитет Панамы не ставится под сомнение. Канал управляется нашей страной и останется таким», — заявил панамский президент.
Правительство Мулино было готово пойти практически на все, даже согласилось не продлевать соглашение о новом «Шелковом пути» с Китаем — кредитную инициативу по продвижению и финансированию инфраструктурных проектов и проектов в области развития.
А вот помощи Вашингтона в другом «канале» — Дарьенском перешейке, по которому текут мигранты в США, — панамские власти так и не дождались. Хотя эта помощь обеим странам.
Пожалуй, самым гостеприимным хозяином стал президент Сальвадора, чьи политические взгляды совпадают или близки взглядам Трампа. Именно у Найиба Букеле, которого Трамп назвал «самым крутым диктатором в мире», американский президент нашел то, что так искал — «убежище» для собственных уголовников.
Причем Букеле сам предложил принимать в своей стране национальных и иностранных депортируемых мигрантов, которые совершили тяжкие преступления. «Мы готовы принимать только осужденных преступников (включая американских граждан) в нашей мегатюрьме. Плата была бы относительно низкой для США, но значительной для нас и сделала бы всю нашу тюремную систему устойчивой», — написал Букеле в своих соцсетях. «Ни одна страна никогда не делала такого предложения о дружбе», — заявил в ответ Рубио.
В Коста-Рике, которую принято называть Швейцарией Центральной Америки из-за ее зеленых горных пейзажей, процветания и нейтралитета, которые Вашингтон безуспешно стремился со времен сандинистской революции обратить против Никарагуа, Рубио также не нашел «полного понимания». Коста-Рика так и осталась «Богатым Побережьем» (Costa Rica), далеким от политических бурь и штормов. А что предлагают Штаты? Хорошо обученную современную армию. Сан-Хосе она не нужна, поскольку жить предпочитает в мире и добрососедстве. В общем, Рубио посидел в «теплом месте», поел, потрепался и уехал, оставив ничего не значащие заверения о сотрудничестве. А Коста-Рика, ставшая крупным перевалочным пунктом кокаина в США, будет позиционировать себя как важнейшего союзника в войне с наркотиками.
Другое дело Гватемала. Самая густонаселенная страна Центральной Америки, в которой Штаты в 1954 году совершили самый кровавый государственный переворот в Западном полушарии, дав приказ своей авиации бомбить мирные города и поселки. Сегодня эта страна стала первой в Латинской Америке, принявшей военные самолеты США с депортируемыми мигрантами, чем подтвердила заявление Трампа: мигранты — это преступники, с которыми лучше всего бороться силой.
«Для нас самое важное — показать себя США, новой администрации, как надежного и стратегического партнера в регионе», — заявил министр иностранных дел Гватемалы Карлос Рамиро Мартинес. По данным исследовательского центра Pew Research Center, без документов в Штатах проживает около 675 000 гватемальцев, что делает Гватемалу одним из главных источников нелегальных мигрантов после Мексики, Индии и Сальвадора.
Среди соглашений, достигнутых с Гватемалой, — обязательство направить группу американских военных инженеров для расширения портов этой центрально-американской страны, а также возможного строительства здесь военной базы. Взамен президент Бернардо Аревало де Леон якобы получил от Рубио «значительную поддержку в своей борьбе с коррупцией и в защите демократии».
И последней остановкой стал Санто-Доминго. Деля территорию острова Эспаньола с Гаити, Доминиканская Республика, по планам новой администрации Белого дома, должна стать «хабом» депортации гаитянских негров. Все попытки предыдущих администраций США остановить поток гаитянских «беженцев-наркоманов» в Штаты не увенчались даже мало-мальским успехом. Не факт, что и строительство по образу и подобию американской стены вдоль границы с Гаити увенчается успехом и правительство этого карибского государства сможет депортировать обратно 10 000 гаитян в неделю.
По данным Международной организации по миграции, около миллиона гаитян покинули свои дома, многие из них пересекли «пористую границу» (porous border) и оказались в Доминиканской Республике.
Но Марко Рубио прибыл вовсе не из интереса или сочувствия к гаитянским неграм. Он прилетел, чтобы наблюдать за захватом венесуэльского правительственного самолета Dassault Falcon 200. Эту акцию министерство внутренней безопасности США приурочило к визиту своего главного дипломата. Самолет проходил техническое обслуживание в аэропорту Санто-Доминго и стал уже вторым правительственным лайнером, захваченным Штатами. Венесуэла квалифицирует это как «наглую кражу самолета».
В статье, опубликованной в Wall Street Journal накануне визита, Рубио заявил, что массовая миграция, наркотики и враждебная политика, проводимая Кубой, Никарагуа и Венесуэлой, привели к хаосу, а портовые сооружения на обоих концах канала находятся в ведении китайской компании, что делает водный путь уязвимым для давления со стороны Пекина.
«Те три режима, которые существуют — Никарагуа, Венесуэла и Куба,— являются врагами человечества и создали миграционный кризис, если бы не эти три режима, не было бы миграционного кризиса в полушарии», — приговорил он. Далеко не «милый лжец», готовящий почву для напряженности.
Аналитики интерпретируют встречи госсекретаря США Марко Рубио с президентами Центральной Америки как «разведывательные визиты» для прощупывания почвы и выявления союзников и противников имперской политики США. Новый поворот в возвращении к логике доктрины Монро состоит в том, что теперь «внутренняя политика латиноамериканских стран не имеет значения, пока они являются союзниками США: они могут быть авторитарными или демократическими режимами».
«Стало ясно, что союзничество — пустой звук, если оно не соответствует интересам США», — сказал Кристофер Сабатини, исследователь программы по Латинской Америке, США, Северной и Южной Америке исследовательского центра Chatham House.
Пока Белый дом проверил «на вшивость» Центральную Америку. С Южной — сложнее. Но дойдет дело и до нее. Прежде чем претендовать на новую мировую гегемонию, надо зачистить тылы.
