Тред №211902

Речь не совсем о том, КТО будет учить и даже не совсем о том (пока что), в КАКОМ ОБЪЕМЕ будет учить, речь о том КТО будет оплачивать.
Вот что откопали юристы профсоюза:
2. Норма законопроекта о том, что бюджетные учреждения вправе при выполнении государственного (муниципального) задания использовать иные средства, предполагает, что учредитель может не в полном объеме финансировать государственное (муниципальное) задание.
Таким образом, учитывая, что в соответствии с законопроектом  в обязанности учредителя не входит финансирование задания бюджетному учреждению на сложившемся уровне, а автономное учреждение может отказаться от реализации госзаказа, что впоследствии может привести к снижению доли оказываемых бесплатных образовательных услуг и способствовать коммерциализации бюджетных услуг, предлагается предусмотреть обязанность учредителя обеспечивать в полном объеме финансирование государственного (муниципального) задания.
Следовательно, в законопроекте необходимо предусмотреть защитные механизмы по сохранению (неуменьшению) действующего уровня расходов для государственных учреждений (федеральных и субъектов Российской Федерации) и муниципальных учреждений.

До кучи:
3. В целях  повышения эффективности  бюджетных  расходов переход на финансирование государственного задания  определенного  объема и  качества возможен и  без введения новых   типов учреждений. Определение стоимости  этого  задания представляет   серьезные  сложности,  которые  не  снимаются  с  введением  новых  типов учреждений. Сложности  связаны  с определением расчетно-нормативных затрат,  так как фактические  удельные  расходы  на оказание одной и той же услуги в разных образовательных учреждениях различны и  зависят от многих  факторов,  в  том  числе  наполняемости  классов,  величины  учреждения и  др.
Опыт  применения  подушевых  нормативов  в  учреждениях  образования свидетельствует,  что  при  расчете нормативных  затрат  (расчетно-нормативных  затрат) необходимо   детально  анализировать  сложившуюся ситуацию, в  частности,  с  наполняемостью  классов (групп) для исключения  резких  изменений в  бюджетных  проектировках  и сокращения бюджета в  связи с применением  нормативной наполняемости   вместо   фактической или  расчетной.  
Существует  реальная опасность того, что  часть  учреждений,  у  которых  фактические расходы  будут  выше «нормативных или  общественно-нормальных» будут  испытывать  серьезный дефицит   бюджетных  средств. В  то  же  время, несмотря  на  формальный отказ  от  минимальных  социальных  норм  и  нормативов, они  существуют в том виде, что бесплатность  образования - норма, гарантированная  конституционно,  что ставит  муниципалитеты  в сложную  ситуацию  при  расчете  стоимости  услуг. Они  не  смогут  обеспечить  услугу по  образованию, опираясь  только  на те учреждения,  где  расходы укладываются в  «расчетно-нормативные» (например, нормативная  наполняемость  25 человек  в  классе).  Им  придется  финансировать  и  другие образовательные  учреждения, в которых  стоимость  услуги  будет  заведомо  более высокой.
Таким  образом,  переход  на  финансирование бюджетной образовательной услуги и расчет стоимости этой услуги  требует  проведения серьезного  анализа особенностей  сети  бюджетных  учреждений и  контингентов потребителей государственных (бюджетных)  услуг, чтобы этот  перевод не  стал обоснованием сокращения финансирования части  учреждений,  что   снизит   доступ  к  услугам, а  также  отразится на  их  качестве.
По нашему мнению, определение сроков перехода образовательных учреждений в новые типы учреждений должны быть в обязательном порядке синхронизированы со сроками введения нормативно-подушевого финансирования образовательных учреждений, определенных Президентом РФ (за три года), а также со сроками утверждения:
федеральных государственных образовательных стандартов;
методики расчета субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание образовательных услуг и содержание имущественного комплекса образовательных учреждений, определяемых исходя из реальных нормативных затрат на реализацию образовательных программ  соответствующего уровня и содержание имущественного комплекса;
методики расчета государственного (муниципального) задания на оказание образовательных услуг.