За Китай
1,110,147
5,260
|
ахмадинежад ( Профессионал ) |
| 21 сен 2012 14:24:34 |
Тред №467465
новая дискуссия Дискуссия 152
Кто может участвовать в работе съезда КПК
– о процедуре избрания делегатов на 18-й съезд КПК
В начале июля в Китае завершили работу съезды КПК провинциального уровня, во время которых были избраны 2270 делегатов 18-го съезда КПК , который откроется осенью 2012 г. в Пекине.
На съездах КПК , которые проводятся каждые 5 лет, обобщаются результаты партийной деятельности, обсуждаются и утверждаются планы развития как самой КПК, так и страны в целом, а также решаются важные кадровые вопросы. На съезде с докладами выступают руководители КПК и представители партийных организаций на местах.
Количество делегатов возросло
На предстоящем 18-м съезде КПК будут рассмотрены вопросы дальнейшего развития внутрипартийной демократии. В процессе экономического строительства в Китае формируются новые социальные слои и страты. Партия учитывает эти процессы и откликается на них. Партийные организации на местах принимают представителей новых социальные слоев в члены партии. Со временем парторганизации избирают из числа этих новых членов делегатов на очередные партийные съезды. КПК неизменно стремится идти в ногу со временем и отвечать тенденциям развития общества, демонстрируя тем самым свою прогрессивность и демократичность. Таким образом, среди делегатов съездов КПК постепенно увеличивается прослойка представителей новых социальных кругов.
Количество делегатов 17-го съезда КПК из числа передовиков труда и производства было увеличено на 5 процентных пунктов по сравнению с количеством делегатов 16-го съезда , в то время как число делегатов от ведомств, напрямую подчиняющихся ЦК КПК , и центральных государственных структур осталось без изменений. В октябре 2011 г. Отдел ЦК КПК по организационной работе обнародовал «Уведомление об избрании делегатов 18-го съезда КПК ». В документе указано, что делегаты из числа передовиков труда и производства на 17-м съезде КПК составляли не менее 30% от суммарного количества делегатов провинций, районов и городов центрального подчинения и делегатов от предприятий центрального подчинения, поэтому на 18-м съезде их количество должно составить, как минимум, 32%.
Увеличение числа представителей новых социальных слоев и передовиков труда и производства приводит к некоторым затруднениям при выдвижении делегатов на партийные съезды по причине необходимости пересмотра квот. В настоящее время эта проблема решается путем увеличения общего количества делегатов от отдельных парторганизаций. Например, количество делегатов 18-го съезда КПК составляет 2270 человек, что на 50 человек больше, чем количество делегатов 17-го съезда КПК ; делегатов 17-го съезда КПК было на 100 человек больше, чем на 16-м съезде КПК .
На самом деле, еще начиная с 12-го съезда КПК , количество делегатов КПК от съезда к съезду непрерывно увеличивалось, причем, масштабы увеличения обычно не превышали 100 человек. Исключением стал 13-й съезд КПК , когда число направленных на съезд делегатов превысило число делегатов предыдущего, т.е. 12-го, съезда КПК на 391 человека. Если в 1-м съезде КПК , состоявшемся в 1921 г., участвовали 13 делегатов от 50 с лишним членов партии, то в 2012 г. на 18-й съезд КПК съедутся 2270 делегатов, представляющих 80 млн членов партии. Таким образом, за 91 год количество членов КПК возросло более чем в миллион раз, а количество делегатов от парторганизаций – в 175 раз.
Единство демократии и централизации
Избрание 2270 делегатов проходило в соответствии со следующими принципами: снизу вверх, сочетание низших и высших уровней, многократное рассмотрение и последовательный отбор на каждом уровне. Начальник Орготдела парткома Синьцзян-Уйгурского автономного района Хань Юн в ноябре 2011 г. отметил, что процесс избрания делегатов должен насчитывать 25 промежуточных звеньев. В этом проявляется сложность и строгость избирательной работы.
Партийные делегаты избираются на 40 избирательных участках страны после определения общего количества представителей очередного съезда КПК в соответствии с квотами. Например, максимальное число делегатов 17-го съезда КПК было представлено от Шанхая (73 делегата), а минимальное – от южно-китайской провинции Хайнань (25 делегатов). Можно сказать, что количество делегатов в определенной степени отражает политический вес разных провинций и городов. Например, число депутатов во Всекитайском собрании народных представителей от той или иной административной единицы Китая определяется с учетом количества проживающего там населения. Скажем, восточно-китайскую провинцию Шаньдун в ВСНП представляет 181 депутат. Это своего рода рекорд среди провинций, районов и городов Китая. А Шанхай, например, представляют 64 депутата.
Что касается процедуры избрания делегатов на партийные съезды, то можно выделить следующие этапы: во-первых, кандидаты в делегаты сначала выдвигаются в низах – первичными партийными ячейками, местными, уездными и городскими парткомами; далее, составляются списки первоначально рекомендованных кандидатов; на третьем этапе эти списки передают в избирательные участки провинциального уровня.
Так, в южно-китайской провинции Гуандун в результате неоднократного рассмотрения кандидатур на основе рекомендаций и выдвижения сначала были выдвинуты 85 кандидатов в делегаты 18-го съезда КПК . В мае 2012 г. в Гуандуне был созван провинциальный партийный съезд . Из представленного списка кандидатов в делегаты на съезде были выбраны 69 человек, включая 2 человек, чьи имена были напрямую выдвинуты ЦК КПК . Избирательный баланс между кандидатами и избранными делегатами составил 21,2%. В соответствии с требованием Отдела ЦК КПК по организационной работе, количество кандидатов должно превышать число избранных делегатов, по меньшей мере, на 15%, а в Гуандуне, как мы видим, оно было намного выше.
– о процедуре избрания делегатов на 18-й съезд КПК
В начале июля в Китае завершили работу съезды КПК провинциального уровня, во время которых были избраны 2270 делегатов 18-го съезда КПК , который откроется осенью 2012 г. в Пекине.
На съездах КПК , которые проводятся каждые 5 лет, обобщаются результаты партийной деятельности, обсуждаются и утверждаются планы развития как самой КПК, так и страны в целом, а также решаются важные кадровые вопросы. На съезде с докладами выступают руководители КПК и представители партийных организаций на местах.
Количество делегатов возросло
На предстоящем 18-м съезде КПК будут рассмотрены вопросы дальнейшего развития внутрипартийной демократии. В процессе экономического строительства в Китае формируются новые социальные слои и страты. Партия учитывает эти процессы и откликается на них. Партийные организации на местах принимают представителей новых социальные слоев в члены партии. Со временем парторганизации избирают из числа этих новых членов делегатов на очередные партийные съезды. КПК неизменно стремится идти в ногу со временем и отвечать тенденциям развития общества, демонстрируя тем самым свою прогрессивность и демократичность. Таким образом, среди делегатов съездов КПК постепенно увеличивается прослойка представителей новых социальных кругов.
Количество делегатов 17-го съезда КПК из числа передовиков труда и производства было увеличено на 5 процентных пунктов по сравнению с количеством делегатов 16-го съезда , в то время как число делегатов от ведомств, напрямую подчиняющихся ЦК КПК , и центральных государственных структур осталось без изменений. В октябре 2011 г. Отдел ЦК КПК по организационной работе обнародовал «Уведомление об избрании делегатов 18-го съезда КПК ». В документе указано, что делегаты из числа передовиков труда и производства на 17-м съезде КПК составляли не менее 30% от суммарного количества делегатов провинций, районов и городов центрального подчинения и делегатов от предприятий центрального подчинения, поэтому на 18-м съезде их количество должно составить, как минимум, 32%.
Увеличение числа представителей новых социальных слоев и передовиков труда и производства приводит к некоторым затруднениям при выдвижении делегатов на партийные съезды по причине необходимости пересмотра квот. В настоящее время эта проблема решается путем увеличения общего количества делегатов от отдельных парторганизаций. Например, количество делегатов 18-го съезда КПК составляет 2270 человек, что на 50 человек больше, чем количество делегатов 17-го съезда КПК ; делегатов 17-го съезда КПК было на 100 человек больше, чем на 16-м съезде КПК .
На самом деле, еще начиная с 12-го съезда КПК , количество делегатов КПК от съезда к съезду непрерывно увеличивалось, причем, масштабы увеличения обычно не превышали 100 человек. Исключением стал 13-й съезд КПК , когда число направленных на съезд делегатов превысило число делегатов предыдущего, т.е. 12-го, съезда КПК на 391 человека. Если в 1-м съезде КПК , состоявшемся в 1921 г., участвовали 13 делегатов от 50 с лишним членов партии, то в 2012 г. на 18-й съезд КПК съедутся 2270 делегатов, представляющих 80 млн членов партии. Таким образом, за 91 год количество членов КПК возросло более чем в миллион раз, а количество делегатов от парторганизаций – в 175 раз.
Единство демократии и централизации
Избрание 2270 делегатов проходило в соответствии со следующими принципами: снизу вверх, сочетание низших и высших уровней, многократное рассмотрение и последовательный отбор на каждом уровне. Начальник Орготдела парткома Синьцзян-Уйгурского автономного района Хань Юн в ноябре 2011 г. отметил, что процесс избрания делегатов должен насчитывать 25 промежуточных звеньев. В этом проявляется сложность и строгость избирательной работы.
Партийные делегаты избираются на 40 избирательных участках страны после определения общего количества представителей очередного съезда КПК в соответствии с квотами. Например, максимальное число делегатов 17-го съезда КПК было представлено от Шанхая (73 делегата), а минимальное – от южно-китайской провинции Хайнань (25 делегатов). Можно сказать, что количество делегатов в определенной степени отражает политический вес разных провинций и городов. Например, число депутатов во Всекитайском собрании народных представителей от той или иной административной единицы Китая определяется с учетом количества проживающего там населения. Скажем, восточно-китайскую провинцию Шаньдун в ВСНП представляет 181 депутат. Это своего рода рекорд среди провинций, районов и городов Китая. А Шанхай, например, представляют 64 депутата.
Что касается процедуры избрания делегатов на партийные съезды, то можно выделить следующие этапы: во-первых, кандидаты в делегаты сначала выдвигаются в низах – первичными партийными ячейками, местными, уездными и городскими парткомами; далее, составляются списки первоначально рекомендованных кандидатов; на третьем этапе эти списки передают в избирательные участки провинциального уровня.
Так, в южно-китайской провинции Гуандун в результате неоднократного рассмотрения кандидатур на основе рекомендаций и выдвижения сначала были выдвинуты 85 кандидатов в делегаты 18-го съезда КПК . В мае 2012 г. в Гуандуне был созван провинциальный партийный съезд . Из представленного списка кандидатов в делегаты на съезде были выбраны 69 человек, включая 2 человек, чьи имена были напрямую выдвинуты ЦК КПК . Избирательный баланс между кандидатами и избранными делегатами составил 21,2%. В соответствии с требованием Отдела ЦК КПК по организационной работе, количество кандидатов должно превышать число избранных делегатов, по меньшей мере, на 15%, а в Гуандуне, как мы видим, оно было намного выше.
ОТВЕТЫ (0)
Комментарии не найдены!