Тред №503174

СООБЩЕНИЕ ДЛЯ СМИ

          О нарушении правил процедуры в ходе работы 18-й Конференции Сторон Рамочной
           конвенции ООН об изменении климата/8-м Совещании Сторон Киотского протокола
2396-17-12-2012
26 ноября - 8 декабря в Дохе, Катар проходили 18-я Конференция Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата/8-е Совещание Сторон Киотского протокола.
Главная задача состояла в том, чтобы подвести итоги многолетнему переговорному процессу по определению долгосрочных мер сотрудничества в области климата и на основе политических договоренностей, достигнутых на прошлогодней Конференции в Дурбане, обеспечить имплементационные решения по промежуточному климатическому урегулированию - запустить второй период обязательств по Киотскому протоколу и одновременно дать старт переговорам по согласованию нового всеобъемлющего климатического соглашения на замену Киотскому протоколу, которое должно быть подготовлено не позднее 2015 года и вступить в силу к 2020 году.
В целом переговорный раунд в Дохе выполнил свою задачу.
Однако завершающий этап Конференции прошел, к сожалению, при грубом нарушении правил процедуры, что наносит серьезнейший ущерб многосторонним усилиям по обеспечению прочного и справедливого решения проблемы глобального изменения климата.
В ходе переговорного процесса Российская Федерация выступала против таких подходов, которые вводят неоправданные поправки в киотские правила в отношении порядка переноса из первого во второй период обязательств сэкономленных квот на выбросы парниковых газов и изменяют принцип расчета объема разрешаемых эмиссий.
Это напрямую затрагивает базовые основы механизма соблюдения Киотского протокола.
Российская позиция основана не на материальном интересе в торговле квотами, а сфокусирована на обеспечении юридической целостности и последовательности киотского режима в рамках всего срока его действия.
Поправки же, о которых идет речь, фактически изменяют его конфигурацию.
На заключительном этапе Конференции с целью выхода на взаимоприемлемые решения делегациями России, Украины и Белоруссии было подготовлено совместное компромиссное предложение, касающееся киотских правил.
Однако катарское председательство Конференции не поставило на рассмотрение данное предложение и без согласования с его инициаторами вынесло на утверждение пакет документов, не учитывающий соображения России, Украины и Белоруссии.
Более того, своевременно и отчетливо поставленный российской делегацией вопрос по порядку ведения заседания был демонстративно проигнорирован катарским председательством, а пакет документов, несмотря на явно выраженный протест, утвержден со ссылкой на имеющийся консенсус, что не соответствовало действительности.
Такой порядок действий радикально расходится с нормами и практикой работы системы ООН.
Он подрывает легитимность принятых Конференцией решений в отношении киотских правил, чреват серьезными последствиями для процесса принятия государствами соответствующих поправок к Киотскому протоколу и требует анализа в общесистемном контексте деятельности ООН.