Тред №507393

Счетная палата РФ

поддерживает предложенный Минфином запрет негосударственных лотерей,
отчисления от которых, в нарушение законодательства, расходуются нецелевым образом.
На коллегии была поддержана инициатива правительства РФ о подготовке законодательной базы
для запрета с 2014 года проведения негосударственных лотерей, целевые отчисления от проведения
которых, как показывают материалы проверок Счетной палаты РФ, идут не на финансирование
социально значимых мероприятий и объектов, как того требует действующее законодательство,
а перераспределяются между организациями, аффилированными с операторами лотерей,
и расходуются нецелевым образом.
Целевые отчисления от государственных лотерей
исключительно поступают в доход федерального бюджета.
В материалах палаты отмечаются системные ошибки, допускаемые организаторами
государственных лотерей, которыми выступают различные министерства и ведомства.
В частности, в нарушение положений закона "О лотереях", определяющих, что размер целевых
отчислений от лотереи должен устанавливается в процентном отношении к объему выручки от ее
проведения, в государственных контрактах предусматриваются целевые отчисления в фиксированных
суммах, некоторые из которых экономически необоснованные, а порой и превышают
весь объем выручки от проведения лотереи.
В результате, при отсутствии необходимого объема выручки, операторы государственных лотерей
вынуждены производить заимствования для выполнения своих обязательств по государственным
контрактам, что в свою очередь накладывает на них дополнительную финансовую нагрузку.
Счетная палата направит информационное письмо в правительство РФ, а также
отчет о результатах контрольного мероприятия в палаты Федерального Собрания.
В декабре замглавы Минфина Алексей Саватюгин сообщил, что министерство подготовило законопроект
о запрете негосударственных лотерей, который в ближайшее время будет внесен в Госдуму.
Решение о том, будет внесен законопроект правительством или депутатами Госдумы, не принято.
Правительство РФ на одном из заседаний рассмотрит вопрос об отмене в РФ частных лотерей.
Государство будет больше регулировать этот рынок лотерей, поэтому влияние государства
в лотерейном бизнесе будет повышаться.
Согласно проекту поправок в закон о лотереях, подготовленный Минфином после совещания,  
новые разрешения на проведение лотерей Федеральная налоговая служба выдавать не будет.
С 2014 года деятельность частных негосударственных региональных
и муниципальных лотерей в РФ должна быть прекращена.
В том числе с 2014 года прекращается деятельность лотереи "Победа",
организатором которой выступало Минобороны.
Останется два организатора всероссийских государственных лотерей
- министерство спорта
- и министерство финансов.
Минспорта будет проводить целевые лотереи, посвященные определенным спортивным
соревнованиям, а Минфин будет проводить лотереи на другую тематику.
Также будет установлен четкий контроль за целевыми отчислениями для того, чтобы они не падали
в общее покрытие бюджетных расходов, а тратились именно на то, для чего лотереи делаются,
для поддержки спортивных мероприятий, культурных и других.
Законопроект также вносит несколько десятков поправок закон о лотереях, которые должны
предотвратить появление незаконного игорного бизнеса под видом лотерейного,
это требования к лотерейному оборудованию, к организаторам, выплатам.