Тред №542121

http://www.mk.ru/soc…-okov.html

Наука сбросит часть оков
Ненавистный ученым закон о госзакупках будет ограничен

Как стало известно «МК», тендеры на закупки каких-нибудь пипеток для опытов уходят в прошлое. Значительная часть исследований вскоре выйдет из-под действия ненавистного ученым закона о госзакупках ФЗ-94. О подробностях грядущих изменений «МК» рассказал директор департамента приоритетных направлений науки и технологий Минобрнауки Сергей Салихов.

- Сергей Владимирович, почему ФЗ-94 решили частично ограничить?

- В рамках ФЗ-94 хорошо работают лишь те научные проекты, в которых возможно четкое техническое задание. Например, опытно-конструкторские работы (ОКРы) и опытно-технологические проекты последней стадии. Там все просто: пообещал сделать то-то и то-то за 180 дней – и сделал. Большинство же исследований, причем не только фундаментальных, по и прикладных – скажем, ОКРы докоммерческой стадии или исследования, связанные с прикладными технологиями - очень плохо вписываются в 94-й закон. Его главными факторами до сих пор остаются цены и сроки исполнения работ.
...
И мы решили: новые ФЦП – хороший повод для изменения ситуации. В соответствии с поручением президента о переводе науки на финансирование по грантам, 2-3 года назад в рамках действующей ФЦП «Кадры» часть грантов была выведена из-под действия ФЗ-94. Опыт оказался удачным, и сейчас мы вышли с предложением вывести из-под него основную часть НИОКРов новых ФЦП.
...
- Понятно: РАН придется отбиваться от ФЗ-94 самостоятельно. Но, может, этот закон неприменим к науке в принципе?

- На поздних стадиях исследований, если, конечно, задачи поставлены верно, проблем быть не должно. А вот на ранних – поисковых, на ОКРах докоммерческих стадий - действие закона, ставящего во главу угла не качество заявки или экспертизы, а стоимость и сроки, мягко говоря, нерационально.

- Да и каких-нибудь пипеток, по словам ученых, без тендера не купишь, а это очень сильно тормозит исследования.

... Задача министерства – поддерживать фундаментальную науку, привлекать в нее молодежь, вовлекать в исследования студентов, поддерживать формирование новых научных направлений. В прикладной науке – помогать выходу в отрасль, работе с промышленностью. А какие бактерии при этом съедают какую руду – для нас неважно.

- Что будет вместо ФЗ-94?

- Творческие конкурсы по гражданскому кодексу.
...
- А отчетность не увеличится? Ученые стонут от вала бумаг…

- Он уменьшится! 94-й закон накладывал многочисленные формальные требования как на заявочную, так и на отчетную документацию.

==================

Вот кто-нибудь может объяснить директору Департамента развития (привет МК!) приоритетных направлений науки и технологий Минобрнауки, что в ОКР не бывает "докоммерчерческих" и "коммерческих" стадий? ОКР все "докоммерческие"! "Коммерция" начинается, в лучшем случае с подготовки и освоения производства продукции.

И еще - "четкое техническое задание" необходимо не только для проведения ОКР и ОТР "последней стадии" (что это!!!???), но и "ОКР докоммерческой стадии или исследования, связанные с прикладными технологиями". Иначе получится "сделай то, не знаю что"...

"На поздних стадиях исследований, если, конечно, задачи поставлены верно, проблем быть не должно. А вот на ранних – поисковых, на ОКРах докоммерческих стадий - действие закона, ставящего во главу угла не качество заявки или экспертизы, а стоимость и сроки, мягко говоря, нерационально" - что ни слово, то шедевр! "Поздние стадии исследований" к НИР не относятся? И почему "ранние – поисковые" исследования приравнены к "ОКР докоммерческих стадий"?:o И сейчас (по 94-ФЗ) при грамотном подходе к конкурсным процедурам никто не мешает ставить "во главу угла" качество заявки или экспертизы - только для этого думать надо и работать!

"Задача министерства – поддерживать фундаментальную науку" - приплыли! А РАН и прочие РФФИ на что???? Проще поставить столик с деньгами на Тверской 11, да и раздавать их всем желающим.

"В прикладной науке – помогать выходу в отрасль, работе с промышленностью" - а как, если на выходе прикладных НИР будет только "аннотированный отчет", ибо "научная общественность" требует снижения объема отчетности

А пипетки все-равно по 94-ФЗ закупать придется (опять привет МК!)