Небольшое дополнение. То что предлагает камрад alexorka очень и очень здраво. Чисто технический подход к решению проблемы (я как инженер с этим полностью согласен).
Это идеально для чисто технических систем, но социальные системы это к сожалению не технические, человеческий фактор играет очень существенную роль. Я занимаюсь проблемами т.н. искусственного интеллекта (кибернетика) и очень много думал о роли человеческого фактора в технических системах. Даже там защиту от дурака еще никто не придумал, а в социальных системах это все намного, намного сложнее. Все в конце концов может свестись к аппаратным играм - пресловутой схватке бульдогов под ковром, и замусоливанию даже самых здравых идей. У всех перед глазами пример конца 80-х когда было много очень здравых идей которые были использованы группой очень заинтересованных людей в своих корыстных интересах, что и привело к развалу страны и 90-м. И нельзя сказать, да мы поумнели, в следующий раз нас не используют, используют и еще как. Судьба Косыгинских реформ и проекта ОГАС тоже очень характерна.
Приведу местный пример. В 1999 был референдум об изменении конституционного строя с монархии на республику. Были экспертные группы, обсуждения с представителями различных слоев общества, и т.д. и т.п - кто помнит перестройку, поймет. В результате группа заинтересованных лиц в правящей Либеральной партии референдум просто провалила. Так как оригинальные вопросы референдума пользовались поддержкой большинства, они добились их изменения на вопросы которые большинство не поддерживало. Результат референдума очевиден, классическая управляемая демократия. Помните знаменитое: не важно как они голосуют, главное как мы считаем.
П.С. Для тех кому это интересно, ссылка на амбициозный проваленный проект полной автоматизации управленческих решений в размере страны (ОГАС)
http://ru.wikipedia.…информации