March 24, 2018С введением Трампом тарифов на китайские товары на общую сумму в $60 млрд долларов торговая война между США и Китаем началась на полном серьезе. Китай не заставил себя ждать и уже сегодня объявил о возможных мощных ответных мерах. Какие тарифы вводятся, кто пострадает больше и как может измениться сегодняшняя система международной торговли в результате торговой схватки двух гигантов?Призрачная угрозаЕще в ноябре во время азиатского вояжа Трампа стало понятно, что
американский президент крайне обеспокоен огромным торговым дефицитом с Китаем.На саммите АТЭС
Трамп активно продвигал идею "честной торговли", противопоставляя ее китайскому пониманию свободной торговли, которая, по его мнению, вылилась в нечестную конкуренцию и давление на американский бизнес при одновременной экспансии китайских компаний на рынок США.
Опасения китайцев подтвердились очень быстро:
уже через несколько дней во время визита Трампа в Пекин торговый представитель США Роберт Лайтхайзер довольно жестко дал китайцам понять, что ему неинтересны малозначимые уступки и Белый Дом ждет кардинальных изменений в торговых отношениях.Первые залпы американской торговой артиллерии прозвучали в начале декабря, когда было объявлено о возможном введении новых пошлин на импорт китайских солнечных панелей. В январе пошлины были введены,
однако их эффект был больше медийным, чем реальным: во-первых, мировые производители солнечных панелей недовольны китайским доминированием в отрасли уже не первый год, и тарифы вводились уже не раз; во-вторых,
на протяжении всех этих лет китайцы успешно уходят от пошлин, перемещая производства в страны Юго-Восточной Азии. В итоге никаких ответных мер со стороны Китая кроме слов о недопустимости торговой войны не последовало.Атака пошлинСледующим шагом Трампа стало введение две недели назад тарифов на импорт алюминия и стали. Не только из Китая - но вообще отовсюду. Вот эта мера стала действительно страшной.
Испугались вообще все - потому что Китай экспортирует в США совсем немного стали, а вот Канада, Бразилия, Корея, да и Европа - прилично. Более того,
испугались не только внешние партнеры - но и производители внутри США. Для большинства отраслей американской промышленности тарифы казались просто катастрофой, кроме, конечно же, производителей алюминия и стали, которые уже не первый год лоббировали эту меру.
Более того,
высокие пошлин на сталь и алюминий означают, что товаров с надписью "Made in America" станет меньше, а безработица повысится - потому что в секторах черной и цветной металлургии в США занято меньше людей, чем в автопроизводстве.Зато в пресс-релизах Вашингтон заявлял о том, что эта мера направлена против Китая и уж точно нанесет удар по нечестным китайским производителям.
На эти пошлины Китай также решил ответить только на словах: министр коммерции Чжун Шань лишь заявил, что страна будет защищать национальные интересы в случае необходимости.При этом вчера Трамп до первого мая исключил из-под действия тарифов Аргентину, Австралию, Бразилию, Канаду, Мексику, ЕС и Южную Корею. Что будет дальше - вопрос.
Месть ТрампаПосле ряда таких слабых и малозначимых мер со стороны США сложно было поверить в появившуюся 14 марта информацию о готовности Трампа ввести тарифы на импорт продукции телекоммуникационного и технологического секторов из КНР. И тем не менее, американский президент объявил о введении тарифов на китайские товары на общую сумму $60 млрд долларов - порядка 10% от всего экспорта КНР в США.
Перечень продукции будет выпущен в течение 15 дней, после чего еще месяц уйдет на его публичное обсуждение, однако уже сейчас понятно, что в перечень все-таки
войдут товары стратегически важных для Китая технологических отраслей - официальным основанием для введения тарифов стало нарушение китайскими компаниями прав интеллектуальной собственности и нанесение значительного ущерба экономике США, который американцы оценили в $50 млрд ежегодно.
История с кражей технологий китайскими компаниями стара как мир, и воспринимать ее как серьезную причину введения новых тарифов, конечно, не стоит.
Китайские компании давно уже не крадут технологии, они просто покупают своих западных конкурентов целиком, вполне легально получая все, что им нужно. Это уже стало причиной серьезных опасений в ЕС и США, в результате чего ряд сделок по слиянию и поглощению с участием китайских компаний был отменен под предлогом защиты национальной безопасности.
Под тем же предлогом, кстати,
китайские технологические компании не пускают на американский рынок со своей продукцией - еще свежа история с Huawei, которой оператор AT&T отказал в продаже нового флагманского смартфона. Официальных причин отмены сделки тогда не объявили, но был пущен слух, что это связано с подозрениями Федеральной комиссии по коммуникациям в возможности прослушки смартфонов китайской компании - формально частной, но тесно связанной с КПК. Тем не менее, проблема далеко не только в связях с партией.
Как пишет Wall Street Journal,
телекоммуникационные гиганты США уже последовали призыву властей, отказавшись от продукции Huawei. Однако небольшие американские провайдеры продолжают закупать устройства китайского производства.Huawei - третья после Samsung и Apple по объему продаж смартфонов в мире, и компания активно отбирает рыночную долю у двух лидеров -
летом 2017 года компания даже на время обошла Apple по объему продаж. В то же время, другая китайская компания - ZTE, вряд ли имеющая меньше связей с КПК, находится на скромном восьмом месте с гораздо меньшей рыночной долей и вполне успешно продает свои смартфоны в США.
Новая надежда на новые рабочие местаТаким образом, кажется, что Трамп стремится под благовидным предлогом в первую очередь не наказать Китай, а защитить отечественных производителей. Вот только вопрос в том, поможет ли это сделать Америку великой снова, и ответ здесь скорее отрицательный.
Защищая интересы одних отраслей, Трамп ставит другие не просто под удар, а под двойной удар.С одной стороны, страдают отрасли, потребляющие продукцию, попавшую под пошлины: так, в первый день после объявления о введении тарифов на алюминий и сталь ощутимо подешевели акции компаний обрабатывающей промышленности - а они в разы значимее для американской экономики, чем металлургия. Так, например, акции детройтской тройки - Ford, GM и Fiat Chrysler - практически в один момент потеряли 3-4%, а Dow Jones - около 2%.
Несложно представить, что в случае введения пошлин, например, на оборудование для мобильных сетей (где вышеупомянутые Huawei и ZTE - ведущие мировые производители)
не меньше потеряют операторы связи, а вслед за ними и рядовые потребители, для которых пошлины могут вылиться в повышение цен на услуги связи.Китай наносит ответный ударС другой стороны,
ответные меры готовит и Китай. Так, Министерство Коммерции уже объявило о готовности ввести 15 и 25%-ые тарифы на продукцию сельского хозяйства, а также стальной прокат и продукцию из алюминия. Как и американские пошлины,
китайские тарифы будут введены не одномоментно, а постепенно с учетом полной оценки влияния мер, принятых США, на китайскую экономику. При этом, по разным оценкам, китайские тарифы повлияют всего на 3 миллиарда импорта из США - напомним, что американские тарифы затрагивают 60 миллиардов импорта из КНР.
Уже сейчас очевидно, что торговая война ни к чему хорошему для обеих сторон не приведет. И там, и там компании во многих отраслях будут прямо или косвенно терять деньги из-за взаимных тарифов, однако эксперты сходятся на том, что США все-таки пострадает больше. Для большинства китайских компаний США представляет собой лишь конечного (хотя во многих случаях и очень важного) потребителя продукции, а вот
у американского бизнеса на Китай в значительной степени завязаны цепочки создания стоимости. Пока нет и слухов о том, что китайское правительство думает над ограничениями для американских компаний, производящих продукцию в Китае - в конце концов, в этом случае без заказов останутся местные производственные мощности, что было бы болезненно как с экономической, так и с социальной точки зрения. Тем не менее, в случае, если Трамп решит воевать и дальше, это может быть рычагом воздействия, которым Китай может воспользоваться.
Потери бизнеса в двух странах - не единственная проблема, возникающая в связи с торговой войной США и Китая. Не менее важно и влияние происходящего на остальной мир. Так, например
существуют опасения относительно возможного разделения мира на блоки. Трамп уже сейчас щедро избавляет от новых тарифов страны, состоящие в тех или иных политических альянсах с США.
Следующим шагом может стать втягивание этих стран в торговую войну, в результате чего мир может разбиться на два лагеря, взаимно вводящих пошлины друг против друга.Даже если настолько плохой сценарий и не реализуется,
однозначно, что после масштабной торговой войны претерпит значительные изменения ВТО. Организация уже давно не удовлетворяет многих ее ключевых участников, и ее сегодня критикуют со всех сторон. Американцы говорят, что она способна выполнять свою основную роль, обеспечивая честность международной торговли, а китайцы обвиняют ВТО в несправедливом отказе присваивать КНР рыночный статус и применении странами-участницами антидемпинговых мер.
В случае полномасштабной торговой войны и взаимного введения тарифов во всех сферах многие правила и пресловутые "корзины" ВТО окажутся просто несостоятельными, и странам нужно будет заново вырабатывать регуляторику в сфере международной торговли. Несложно догадаться, что новые правила будут вырабатываться уже как минимум с учетом, если вообще не на основе китайских интересов. Не ущемит ли это интересы, например, нашей страны, остается только надеяться.
Источник
Язык ненависти оказывает сдерживающий эффект на демократический дискурс в онлайн-среде. (c) Еврокомиссия