Большой передел мира

Этот факт навсегда вошел в историю мировой дипломатии: важнейший для судеб мировой цивилизации договор был подготовлен всего за две недели и подписан в Москве 5 августа 1963 года.

Дипломат и аналитик Виктор Слипченко, который многократно представлял на всевозможных антиядерных форумах официальную позицию Департамента по вопросам безопасности и разоружения МИД России, неизменно подчеркивал, что в тех условиях, по еще не остывшим следам Карибского кризиса, единственным продуктивным шагом для мировых держав-антагонистов было решение сосредоточиться на достижимых целях. И такой общей целью стал запрет на проведение испытаний ядерного оружия в открытых средах - на земле, под водой и в космосе.

Помимо Карибского кризиса этому повороту, напомним, предшествовали мощные серии ядерных испытаний, которые США (а с ними Великобритания) вели на полигоне в штате Невада и в морских акваториях, а Советский Союз на Семипалатинском ядерном полигоне в Казахстане и на Новой Земле, где испытывались особо мощные водородные бомбы для авиации, головные части межконтинентальных ракет и специальное оружие для ВМФ. Франция свою ядерную программу отрабатывала сначала в Алжире, потом на атолле Моруроа в Тихом океана (во Французской Полинезии).

Одним махом остановить опасное соперничество было невозможно - это понимали и в Москве, и в Вашингтоне. Но при этом видели и другое: радиоактивные выбросы при каждом новом испытании создавали угрозу не только находящимся поблизости людям, но и всем живущим на Земле, так как повышали общий радиационный фон и вместе с осадками могли выпадать за тысячи километров от места взрыва.

Об этой опасности ученые и общественные деятели стали предупреждать еще в середине 50-х, именно тогда появился знаменитый манифест Рассела - Эйнштейна с призывом запретить ядерные испытания и остановить гонку вооружений. К воззванию присоединились многие деятели науки и культуры, тогда же зародилось Пагуошское движение ученых, безусловно, сыгравшее свою роль в подготовке соглашения 1963 года.

Этот документ, получивший название Московского договора, был подготовлен в фантастически короткие для дипломатов сроки. Всего за 13 дней на проходивших в Москве переговорах был разработан и 5 августа 1963 года подписан СССР, США и Великобританией Договор о запрещении ядерных испытаний в трех средах - в атмосфере, в космическом пространстве и под водой.

Каждый из участников обязался "запретить, предотвращать и не производить любые испытательные взрывы ядерного оружия и любые другие ядерные взрывы в атмосфере; за ее пределами, включая космическое пространство; под водой и в любой другой среде, если такой взрыв вызывает выпадение радиоактивных осадков за пределами территориальных границ государства".

Договор вступил в силу 10 октября того же года и был открыт для подписания всеми государствами. Вскоре к нему де-факто присоединилась Франция. Китай до середины 70-х еще проводил испытания в так называемом бомбовом режиме, а затем и он "ушел под землю".

Первоначально ориентированный на три ядерные державы СССР, США и Великобританию, Московский договор довольно быстро стал одним из самых универсальных международных соглашений в области контроля над вооружениями. Сохраняя за собой легальное право на подземные испытания, лидеры государств ядерного клуба не уставали заверять свои народы и общественность других стран, что будут стремиться к всеобъемлющему их запрету. Чтобы выполнить это обещание, политикам потребовались не год и не три, а тридцать лет и три года, если вести отсчет от Московского договора.

24 сентября 1996 года Генеральный секретарь ООН Бутрос Гали официально открыл для подписания Договор о полном запрещении ядерных испытаний, над которым несколько лет до этого работали участники международной конференции по разоружению в Женеве. В этот исторический день договор подписали президент США Билл Клинтон, премьер-министр Великобритании Джон Мейджор, президент Франции Жак Ширак. От имени Российской Федерации подпись поставил министр иностранных дел Евгений Примаков...

С того сентябрьского дня прошло без малого 17 лет, но Договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), в отличие от Московского договора 1963 года, так и не вступил в силу. По той причине, что к нему в полной мере не присоединились восемь государств, обладающих ядерным оружием или возможностями для его создания. Вот они все в алфавитном порядке: Египет, Израиль, Индия, Иран, Китай, КНДР, Пакистан, США. Договор о запрете ядерных испытаний до сих пор не подписали Индия, Пакистан, КНДР. Соединенные Штаты, Китай, Израиль и Иран ДВЗЯИ подписали, но до сих пор не ратифицировали.
как это было
"Бабье лето" на Новой Земле

Год Карибского кризиса стал апофеозом ядерных игрищ в атмосфере. В США проведено 96 взрывов - рекордное количество за всю историю испытаний. В СССР наиболее активно использовалась авиация. Только на Семипалатинском полигоне проведено 24 бомбометания разными типами самолетов-носителей: Ту-16, Ил-28, Су-7б. На Новоземельском полигоне - 35 испытаний преимущественно мегатонного класса. В качестве средств доставки использовались самолеты-носители Ту-16, Ту-95, ЗМ и баллистические ракеты. Во многих случаях мощность взрывов составляла десятки мегатонн. Не стало исключением по своему термоядерному накалу и "бабье лето" 62-го...

15 сентября

Станции слежения фиксируют воздушный ядерный взрыв над открытым участком Баренцева моря, в точке с координатами 74 40' с.ш. 5 1 50' в.д. Мощность энерговыделения - 3100 килотонны. По данным, которыми располагают в Институте биофизики Минздрава РФ, загрязненные воздушные массы из эпицентра взрыва распространялись преимущественно в северном направлении, не касаясь береговой кромки архипелага.

Теперь известно, что это был первый этап летно-тактического учения двух тяжелых бомбардировочных полков с практическим применением термоядерных бомб, находившихся на вооружении ВВС. Учения проводились согласно секретному постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР для проверки "готовности авиаполков Дальней авиации, вооруженных самолетами-носителями Ту-16, к боевому применению ядерных боеприпасов", а также с целью "испытания находящихся на длительном хранении изделий на работоспособность". 15 сентября бомбометание производил экипаж Ту-16 под командованием полковника А.А. Попова, одновременно с ним в воздухе находилось 24 самолета Дальней авиации, включая три самолета-лаборатории.

16 сентября

Второй этап летно-тактического учения. С аэродрома "Оленья" на Кольском полуострове взлетает самолет-носитель Ту-16 с экипажем полковника Б.П. Попова и берет курс на Новую Землю. Вслед за ним поднимаются еще два Ту-16, в том числе самолет-дублер. С ближайших аэродромов берут тот же курс еще два десятка самолетов Дальней авиации. В районе мыса Канин Нос происходит их встреча и построение в общий боевой порядок.

Далее, до точки сброса, трасса полета пролегает над Новой Землей. Бомбометание производится по цели Д-2 на Новой Земле с высоты 11300 метров. В 10 часов 59 минут на высоте 2200 метров станции слежения фиксируют ядерный взрыв мощностью 3250 килотонн. Выполнив поставленные задачи, самолет-носитель и самолеты отряда сопровождения ложатся на обратный курс. Протяженность всего маршрута - около 3350 километров. Как отмечается в отчетах, радиоактивное облако от этого взрыва, оторвавшись от мыса Сухой Нос, было вынесено в северную часть Баренцева моря.

18 сентября

Воздушный ядерный взрыв мощностью 1350 килотонн. Координаты эпицентра не совпадают с координатами опытового поля "зоны С". Есть основание предполагать, что испытание проведено над прибрежными льдами Баренцева моря, севернее мыса Сухой Нос. По данным специалистов Института биофизики, воздушные массы из эпицентра взрыва перемещались в направлении Земли Франца-Иосифа и далее, через Северный полюс, могли достигать Североамериканского континента.

19 сентября

Станции слежения фиксируют мощный ядерный взрыв в точке с координатами 73 80' с.ш. 53 80' в.д. По всей видимости, испытание проведено над береговой чертой, северо-восточнее мыса Сухой Нос. Общее энерговыделение оценивается западными станциями наблюдения в 20 тысяч килотонн, время определяется с точностью до десятых долей секунды - 11.00.56,4. Однако, по официальной версии Минатома, мощность заряда не превышала 10 тысяч килотонн. Сведения, которыми располагают в Институте биофизики, дают основания считать, что радиоактивное облако из эпицентра взрыва прошло над Новой Землей почти до мыса Желания, пересекло Карское море и достигло Северной Земли.

21 сентября

8 часов 1 минута. Воздушный ядерный взрыв мощностью 2400 килотонн в точке с координатами опытового поля "зоны С". Ветер, за три дня испытаний изменивший свое направление с северного на восточное, выносит радиоактивные облака через Карское море в направлении Северной Земли, полуострова Таймыр и Новосибирских островов.

22 сентября

На Семипалатинском полигоне проведено очередное испытание, при этом взрыв квалифицирован как наземный, с энерговыделением 0,21 килотонны.

24 сентября

Воздушный ядерный взрыв мощностью 1,2 килотонны на Семипалатинском полигоне...

Росгидромет не дает точных справок, в какие сроки и как долго в 62-м году стояло "бабье лето" под Семипалатинском и на Новой Земле. Зато достоверно известно другое: уже 25 сентября на Северном полигоне испытан термоядерный заряд нового поколения, мощностью под 20 мегатонн. А через день прислали еще один "гостинец" мегатонного класса.

Эти сведения, не претендующие на полноту изложения, пришли не из дипломатических источников, а собирались по крохам активистами народной дипломатии. Той самой, что задолго до официальной церемонии в ООН поставила свои подписи под народным договором о всеобщем запрещении ядерных испытаний. Это были участники неправительственной конференции, проходившей на борту теплохода "Анна Ахматова" у берегов Новой Земли. Форум готовился и проходил под девизом: "Ядерные испытания: от моратория к всеобщему запрету". Когда стало ясно, что командование полигона не разрешит судну пришвартоваться, а участникам конференции сойти на берег, свою подпись под договором поставила и 82-летняя Ольга Андреевна Ледкова из Нарьян-Мара, дочь "президента" Новой Земли Тыко Вылки, вынужденно покинувшая в середине 50-х отчий дом и могилы близких.

Подписание символического договора происходило 5 августа 1993 года, в день 30-летия Московского договора, в открытом районе Баренцева моря. Вахтенный журнал "Анны Ахматовой" сохранил точные координаты этого места: 69 52 северной широты, 41 21 восточной долготы.

Как знать, подумали мы тогда, может, их когда-нибудь нанесут особым значком на карты.
мнение

Радий Илькаев, научный руководитель Российского федерального ядерного центра ВНИИ экспериментальной физики, академик РАН:

- Московский договор прежде всего поучителен тем, что даже в самой сложной обстановке надо уметь договариваться и находить общие цели. И это относится не только к политикам. Для ученых-атомщиков и специалистов, которые были связаны с разработкой, испытаниями и сопровождением ядерного оружия, договор 1963 года поставил иные рамки и новые задачи. Сегодня можно определенно сказать, что старшее поколение наших коллег со всем этим достойно справилось.

Список холодного наградного оружия скоро расширится - подготовлен проект постановления правительства России, который предполагает вручать гражданам в награду казачьи шашки и кинжалы. То есть клинки, которые являются принадлежностью казачьей формы одежды. Например, шашки и кинжалы кавказского образца носят терские и кубанские казаки, все остальные - казачьи шашки.

Сейчас перечень типов, видов и моделей оружия, утвержденный правительственным постановлением от 5 декабря 2005 года "О награждении оружием граждан РФ", включает кортики офицерские, генеральские и адмиральские, сабли офицерские, шашки драгунские солдатские, палаши морской и драгунский, ножи (за исключением специального назначения и стреляющих), антикварное холодное клинковое оружие; авторское холодное клинковое оружие, копии и реплики авторского и антикварного холодного клинкового оружия. Считается, что включение в этот список казачьего оружия будет способствовать возрождению национальных традиций и воинскому патриотическому воспитанию.

Кстати, перечень наградного оружия уже расширялся два года назад. Тогда официально разрешили вручать некоторые иностранные стволы - 9-миллиметровый пистолет Глок-17, Парабеллум 08-П, Беретта-92 ФС и ЧЗ-75 БД.

Любое наградное оружие - холодное и огнестрельное - надо обязательно регистрировать в лицензионно-разрешительной системе МВД. Существует специальный административный регламент, где подробно расписан алгоритм действий человека, получившего в руки ствол, например, от первого лица государства.

По сути речь идет о вполне стандартной процедуре регистрации оружия - охотничьего, служебного, травматического. Те же медицинские справки, наличие сейфа, визит участкового уполномоченного, обязательный отстрел с занесением результатов в пулегильзотеку. В общем, владельцы ружей, карабинов и пистолетов наизусть знают, какие необходимы справки, документы и фотографии, чтобы получить разрешение на приобретение, хранение и ношение своего ствола.

Но есть нюансы. Например, регламент предусматривает не только положительный вердикт правоохранительного органа, но и отказ в выдаче разрешения. И что тогда делать с пистолетом, которым тебя наградили?

Кстати, наградить оружием - именно наградить, а не подарить - могут только президент, премьер-министр и руководители государственных военизированных организаций. Речь идет о главах силовых структур. Заместитель министра обороны или внутренних дел, например, уже такого права не имеет. Тем более не может награждать оружием командир дивизии. Могут награждать стволами россиян и иностранцы - главы других государств и правительств. И на этом список исчерпывается. Поэтому полиция и проверяет досконально основания для разрешения на такое оружие.

Для оформления разрешения наградное оружие надо обязательно принести в лицензионно-разрешительный орган. Там сверят модель, калибр, номер ствола, проверят паспортные данные владельца.

Более того, может случиться и так, что один из "силовых" министров наградил человека за героический поступок, а тот не соответствует, мягко говоря, медицинским параметрам. Например, кто-то помог задержать опасного преступника, спас утопающего или вынес из огня ребенка. Но сам спаситель болен и ему нельзя давать в руки ничего стреляющего. В таком случае оружие возвращается в наградной фонд, а на руках награжденного остается лишь документ о награждении. Впрочем, по просьбе этого человека оружие может быть помещено в какой-либо музей. Есть примеры, когда наградные пистолеты играют главную роль в несчастных случаях - до них добираются любопытные дети, их воруют преступники. Порой из них совершают самоубийства сами владельцы. Поэтому, кстати, и важна тщательная проверка адекватности награждаемых.

Что важно, все эти строгости касаются лишь боевого короткоствольного оружия, то есть пистолетов. Однако наградить могут и гражданским оружием, например охотничьим ружьем или карабином "Сайга". В этом случае, если полиция имеет веские основания для отказа в разрешении на хранение, награжденный может оформить дарственную на кого-нибудь из своих близких или родственников. Скажем, у него остается наградной документ, а сам карабин хранится у брата. При этом наградной боевой пистолет после смерти награжденного изымается государством. Его нельзя никому подарить или передать по наследству. А вот наградное гражданское оружие можно. Оно навсегда может остаться в семье. Как и холодное.

Человек, награжденный оружием, может и сам добровольно отказаться от личного владения. Причины тут не важны - может, ему негде его держать или есть опасения, что оружие окажется в посторонних руках. Тогда можно оформить возвращение ствола в наградной фонд или опять же отдать в музей. Оружие, которое хоть раз кому-то вручалось как награда, "передариваться" другому человеку уже не будет. Так и останется навечно в хранилище.

Исследователи обратили внимание, что мода на награждение оружием носит, так сказать, колебательный характер. Как правило, всплеск таких награждений приходится на неустойчивые исторические периоды. Например, в Гражданскую войну или сразу после "перестройки", когда именными пистолетами обзавелись многие олигархи, губернаторы и депутаты. Считается, что в первую очередь именным оружием следует награждать именно офицеров за боевой подвиг. Так было в царские времена - уставы императорской армии четко регламентировали, кому и за что полагается, скажем, "золотое оружие с царским вензелем" или "шашка с анненковским темляком".

В советское время, тем более нынешнее, условия награждения стали весьма расплывчатыми. Многое зависит от личного решения того, кто имеет права наградить.

Кстати

Регистрируется стреляющая награда только один раз, продлевать разрешение на него не нужно.

Правда, административный регламент предусматривает форс-мажорные обстоятельства - утрату или порчу удостоверения, потерю самого оружия, смену адреса или фамилии. Тогда да, надо идти в полицию и писать заявление. Впрочем, лично идти в полицию не обязательно, можно все решить с помощью Интернета через портал "Госуслуги".

Что будет дальше с Мурси? Этот вопрос в понедельник решала группа переговорщиков во главе с первым заместителем госсекретаря США Уильямом Бернсом, представителем ЕС Бернардино Леоном, министрами иностранных дел Катара и ОАЭ Халедом аль-Атыйа и шейхом Аль Нахайяном. Очевидно, что на политическом будущем Мурси поставлен жирный крест. А суть переговоров сводилась к тому, как именно экс-президент должен уйти со сцены, чтобы исламисты сохранили лицо.

Не исключено, что Мурси выступит с телеобращением к египтянам. Он официально объявит об отставке и передаст власть премьеру Хазему аль-Беблави. "Мы стараемся найти для него достойную форму отступления, - цитируют анонимного участника переговоров британские СМИ. - Думаю, большинство египтян согласятся, что возвращение Мурси невозможно. Да и как он может вернуться без поддержки государственных институтов и армии?"

Жерар Депардье впервые за последние месяцы оказался в родной Франции, где снимется в главной роли в фильме об истории чемпионата мира по футболу.

В этом фильме с рабочим бюджетом в 18 миллионов долларов режиссера Фредерика Обертина гигант французского кино сыграет Жюля Риме, создателя ФИФА (Международной футбольной ассоциации) и основателя легендарного парижского клуба "Ред стар".

В интервью Агентству Франс-Пресс Жерар Депардье рассказал о том, что покинул Францию не для того, чтобы избежать налогов, а из-за несогласия с политикой правительства социалистов, которые, по его словам, "неразумно используют деньги, которые поступают в казну".

"Это первый раз, когда я появляюсь во Франции после долгого отсутствия. Я отказался от съемок во всех французских лентах, так как люди могли меня не понять. Теперь я гражданин России и Бельгии. Я живу в России, где я провел три с половиной прекрасных месяца, проживание в этой стране мне обходится дешевле", - объяснил свою позицию актер, с которым агентству удалось связаться по телефону.

Касаясь ситуации в его родной стране, Жерар Депардье заметил, что "осенью здесь будет жарко, и я думаю, что в 2014 году во Франции будет гораздо хуже, вопреки тому, что было объявлено (правительством)".

Съемки в новой ленте продолжатся в самом Париже и его пригородах три недели. По мнению его близких, 64-летний актер находится в отличной форме после того, как прекратились все эксцессы, связанные с ним.

В ленте про основателя ФИФА Депардье работает в интернациональной бригаде, в которой собраны английские, австралийские и американские актеры. Жерар Депардье, в том числе, задействован на съемочной площадке вместе с британским актером Тимом Ротом ("Бешеные собаки", "Криминальное чтиво", "Маленькая Одесса", "Планета обезьян "), с которым он играл в фильме "Ватель" Роланда Жоффе в 2000 году.

"Это фильм, который повествует об историческом событии. Это футбольная история, эмоционально рассказанная четырьмя мужчинами", - отметил Депардье, не сообщив других подробностей о содержании ленты. Ключевым в фильме станет рассказ об обстоятельствах создания ФИФА в 1904 году, в частности, о жестких спорах между англичанами, которые считали, что они изобрели правила футбола и Жюлем Риме, организатором первого чемпионата мира по футболу. Актер сказал о том, что лента представляет из себя огромную эпическую сагу для миллионов поклонников самой популярной игры в мире.

Фильм будет выпущен в прокат в 2014 году накануне чемпионата мира по футболу. Съемки продолжатся также в Бразилии, Швейцарии и Испании.

В середине сентября на экраны выходит лента "Непобедимый" Фредерика Берте с участием Депардье. Появление актера также особенно ожидается в следующем фильме Абеля Феррары "Добро пожаловать в Нью-Йорк", в котором актер играет свергнутого главу МВФ и бывшего французского политика Доминика Стросс-Кана.

После отречения от власти эмира Катара в пользу своего сына Тамима под давлением Соединённых Штатов Америки ситуация в Северной Африке и на Ближнем Востоке быстро изменилась. К удивлению Вашингтона египетские военные нашли подходящий момент и свергли президента Мохамеда Морси, мусульманского Брата, спонсированного Дохой. Утрата катарской поддержки вызвала у Братьев-мусльман смятение, и они чувствуют для себя угрозу в Тунисе, Ливии и Газе.

Вашингтон, потерпев неудачу, успокоил общественность, заявив, что он, тем не менее, контролирует египетскую армию и большинство политических региональных сил. Но хотя приход к власти людей в униформах и противоречит понятию демократизации, он быстро адаптировался к новым переговорщикам.

Госдепартамент продолжает, таким образом, запланированный новый раздел этого региона с Россией. Однако Соединённые Штаты сегодня настолько слабы, что они торопятся медленно. Тогда как прочный и справедливый мир проходит через совместное экономическое развитие всех присутствующих в регионе сил, американский план основывается на анахроническом представлении о разделе зон влияния в соответствии с франко-британским соглашением Сайкса-Пико (1916 год).

В связи с этим в госдепартаменте США начиная с Мадлен Олбрайт считается, что нельзя добиться мира в Палестине без мира в Сирии, и наоборот. На самом деле, любое соглашение с палестинцами тут же встречается в штыки диссидентскими группами, которые его саботируют, тогда как Сирия под руководством партии БААС принципиально отказывается от сепаратного мира. Единственным решением может стать глобальное решение, при котором ответственность была бы возложена, по соглашению сторон, на Сирию.

Джону Керри удалось усадить за стол переговоров Израиль и палестинские власти за девять месяцев до проведения президентских выборов в Сирии. Первые контакты были ледяными, но госдепартамент считает, что есть время для разогрева, и приглашённые смогут выступить с единой позицией на конференции Женева 2 по Сирии. Переговоры ведутся под руководством еврейского дипломата Мартина Индайка, который был советником по Ближнему Востоку у Мадлен Олбрайт и Билла Клинтона.

Одновременно г-н Керри позволил Саудовской Аравии заполнить пустоту, образовавшуюся в результате ухода с международной арены Катара. Он отвёл ей семь месяцев на решение региональных проблем. Теперь Саудовская Аравия - это не король Абдалла, занятый тестированием возбуждающих средств, а принц Бандар Бен Султан и его шурин с 38-лет вечный министр Иностранных Дел принц Сауд.

Однако, учитывая то, что случилось с катарским эмиром Хамадом, и тот и другой опасаются попасть в американскую ловушку: безрезультатно истощить друг другу силы и быть, в свою очередь, сметёнными с международной арены, что означало бы начало конца королевства.

Поэтому следует более внимательно присмотреться к крутому повороту их марионетки шейху Аднану аль-Аруру. В телевизионном шоу 31 июля духовный лидер свободной сирийской Армии заявил, что он был вынужден (кто его вынудил?) взяться за оружие и бороться против Башара аль-Ассада, хотя военная дорога ни к чему хорошему не ведёт. Он посетовал на то, что «благородная революция» превратилась в «кровавую бойню», и что он в ней ничего не может понять.

Несколькими часами позже его патрон принц Бандар Бен Султан был принят в Москве, и не только его коллегой, но и президентом Владимиром Путиным. После встречи было распространено краткое коммюнике, в котором указывалось, что на ней обсуждались вопросы по широкому кругу двусторонних проблем и ситуации на Ближнем Востоке и Северной Африке. Пресс-служба Кремля распространила фотографию приёма президентом и старую фотографию главного саудовского шпиона, совершенно недоступного после покушения, объектом которого он стал в июле 2012 года в ответ на убийство высших сирийских офицеров.

Всё происходит так, словно Рияд оказался более разумным, чем Доха, и принял условия проведения конференции Женева 2. Их требование могло бы быть удовлетворено поддержкой Башаром аль-Ассадом в обмен на символическую победу в Ливане и возвращение к власти их символа Саада аль-Харири. Последний мог бы возглавить правительство национального согласия, в которое вошли бы представители «политической ветви» Хезболлы, что подтверждается недавним решением Европейского Союза о разделении «Партии Бога» на две ветви.