Большой передел мира

Г-н Председатель,
Приветствуем Ваше личное участие, г-н Министр, в открытых дебатах Совета по вопросу о предотвращении конфликтов. Благодарим всех сегодняшних докладчиков за предоставленные оценки.

Предотвращение конфликтов безусловно является одной из основных задач Совета Безопасности согласно Уставу ООН, с помощью которого он поддерживает международный мир и безопасность. 

Но, к сожалению, наш мир не идеален, и в области предотвращения конфликтов у СБ ООН есть большие резервы. Пока, увы, «историй успеха» гораздо меньше, чем неудач.

Последовательно исходим из того, что эффективное предотвращение конфликтов должно строиться на необходимости учета национальных приоритетов и уникальности каждого отдельного случая. На это указывает и «Новая повестка дня для мира». Далеко не все в ней поддерживаем, но разделяем вывод о том, что важным фактором для эффективного предотвращения конфликтов является именно национальная ответственность государства, которое само решает вопросы благополучия и безопасности своих граждан. Ведь кто как не национальные власти лучше всех осведомлены о нуждах своего общества и рисках, с которыми оно сталкивается. Соответственно, правительство каждого суверенного государства должно самостоятельно принимать решение о необходимости тех или иных мер или стратегий по предотвращению конфликтов, насилия или устранения негативных последствий и преодоления любых других актуальных для каждого контекста вызовов.

Исходим из того, что разработанные на национальном уровне стратегии по предотвращению конфликтов и насилия наилучшим образом отвечают национальным интересам государства, основаны на его приоритетах и соответствуют принципу национальной ответственности. Они не должны подстраиваться под интересы иностранных доноров. 

При этом идея разработки подобных стратегий сама по себе не нова. Во многих странах уже давно существуют подобные внутренние национальные практики, пусть и под другими названиями. Важно, однако, понимать, что как такового универсального подхода к предотвращению конфликтов, как это преподносится в «Новой повестке для мира», не существует. Как нет и универсальных решений, подходящих для любого кризиса. Это признает в своей аналитической записке Генсекретарь ООН и отмечает, что принимаемые соответствующие решения могут быть избирательными или отягощенными двойными стандартами. 

«Росатом» ранее критиковали, что он продвигал свои проекты в основном за рубежом – в Турции, Китае, Бангладеш, Индии, Египте, Белоруссии и так далее, что некоторые проекты имеют сомнительную экономику, например, в Белоруссии и Турции, при этом в России новых атомных проектов практически не было. И тут «Росатом» заявляет, что построит 11 новых атомных станций. Это выглядит как разворот на внутренний рынок. Это позитивно скажется на имидже компании», – считает Игорь Юшков, эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета при правительстве РФ.

С другой стороны, теперь компанию критикуют за то, что чем больше она будет строить новых атомных электростанций в России, тем больше она будет лоббировать рост тарифов из-за высоких затрат на проекты, то есть создание новых мощностей может провоцировать рост тарифов, отмечает эксперт.

«Поэтому важно, чтобы цель была не просто понастроить новые АЭС, а просчитать экономику новых проектов и построить там, где будет экономически эффективней построить именно АЭС, а не обычную ТЭС на угле или газе», – считает эксперт ФНЭБ.

Что касается спроса, то он будет расти на 1-2% в год. Такой рост обеспечит рост промышленности и повышения стандартов жизни населения, которые потребляют все больше электроэнергии, поэтому нужны дополнительные мощности генерации, отмечает Алексей Анпилогов, эксперт в сфере атомной энергетики, президент Фонда поддержки научных исследований и развития гражданских инициатив «Основание». Гаджетов становится все больше, использование кондиционеров летом – все чаще. Плюс любые электростанции нужно строить заново после 45 лет эксплуатации, добавляет эксперт.

На юге отмечается дефицит электрических мощностей из-за постоянного роста спроса. «Существуют перетоки населения. И одним из самых быстрорастущих регионов является Южный федеральный округ. Народ переезжает жить в Ставропольский, Краснодарский край, Крым, Ростовскую область, где население растет в разы», – говорит Анпилогов. Туристы в летний сезон тоже требуют больше комфорта, кондиционеров и парков развлечений с иллюминацией.

«В Крыму в свое время от идеи строительства АЭС отказались, потому что это сейсмоопасный регион, решили не рисковать и сделать энергомост с Кубани, и развивать атомную электростанцию в Ростове, чтобы были дополнительные мощности», – говорит эксперт.

«Рост Москвы и Московского региона тоже требует создание дополнительных мощностей. Смоленская и Курская области – это удобные регионы для того,
 чтобы расположить там объекты атомной генерации»,
– объясняет Анпилогов.

Рост потребления электроэнергии обеспечивает растущая промышленность – обрабатывающая и военная. «ВПК в последние годы является драйвером развития российской экономики, и его рост не остановится моментально даже когда закончится вооруженный конфликт на Украине. ВПК продолжит работать дальше и на пополнение запасов, и на экспорт, так как у России есть шанс модернизировать и свою армию, и предоставить образцы вооружения, опробованные в современных боевых действиях, на экспорт. Спрос на вооружение дает мультипликативный эффект на металлы и другие отрасли, где нужна энергия. Поэтому новые АЭС появятся в промышленных регионах страны, потребляющих много энергии, например, в Челябинской области», – говорит Юшков.

В Якутии и на Чукотке население мизерное и потребляет мало энергии, но есть ряд крупных промышленных объектов, и под эти промышленные объекты и будут вводиться АЭС малой мощности, добавляет эксперт. Баимская плавучая АЭС будет построена, например, для работы Баимского ГОКа (горно-обогатительного комбината) на Чукотке.

Какие реакторы будут строиться и ставиться на новые атомные электростанции?

«В этом проекте впервые поставят реакторы ВВЭР-тои на Курской АЭС, которые придут на замену реакторам ВВЭР-1200 третьего поколения. ВВЭР-тои – это уже поколение три плюс, переходное к четвертому, пока экспериментальному, поколению. ВВЭР-тои не только имеет большую мощность, но и более технологичный, безопасный и эффективный с точки зрения КПД», – говорит Анпилогов.

Для удаленных регионов, продолжает эксперт, где меньше потребление и выгоднее ставить реакторы меньшей мощности, будут использовать реакторы ВВЭР-С. Эти реакторы впервые апробируют на Кольской АЭС.

И третий тип реакторов – это БН-1200. Это реактор на быстрых нейтронах. В качестве топлива для него используется отработанное ядерное топливо – плутоний, который получается на обычных реакторах. Смесь этого плутония с ураном дает МОКС-топливо для работы БН-1200,
рассказывает Анпилогов.

После того как новые реакторы ВВЭР-тои и ВВЭР-С будут построены на Курской и Кольской станциях, «Росатом», вероятно, презентует их на международном рынке. Небольшие по мощности реакторы могут предлагаться островным или небольшим государствам, к примеру. «Сначала компания делает референтные атомные станции с новыми реакторами в России, на которых показывает все ее преимущества и особенности, и только потом предлагает на экспорт. Например, ВВЭР-1200 третьего поколения были апробированы на Нововоронежской АЭС», – объясняет Анпилогов.

«Имея глобального мирового лидера в атомной отрасли в лице «Росатома», логично развивать почти безуглеродную энергетику. У России есть уникальная особенность в энергетической сфере – еще в советское время по различным причинам была заложена энергетическая база, использующая не имеющие выбросов диоксида углерода АЭС и гидроэлектростанции. Оба этих вида энергетических установок имеют серьезное преимущество по сравнению с солнечными и ветряными электростанциями – они работают непрерывно и позволяют регулировать выдаваемую мощность, сглаживая пики потребления. При этом не требуются аккумуляторные станции для запасания энергии, чье производство само по себе весьма энергозатратно не столько из-за сложности, сколько из-за необходимости переработки и утилизации. Атомные станции питают в том числе один самых энергозатратных видов промышленности – металлургию», – отмечает Павел Севостьянов, действительный госсоветник РФ, доцент кафедры политического анализа и социально-психологических процессов РЭУ им. Плеханова.

Германия, которая отказалась от атомной энергии под давлением климатических активистов, теперь закупает недостающую энергию во Франции, которая остается мировым лидером по доле общей выработки в энергобалансе – свыше 70%, заключает Севостьянов.