Казахстан & С А

«Казахстан является конституционной республикой с сильной президентской и рыночной экономикой. Казахстанские туристические объекты развиты не очень хорошо; наличие товаров и услуг лучше, чем во многих соседних странах, но в целом не соответствует стандартам, установленным в Северной Америке и Западной Европе. Внутренние поездки и поездки в соседние страны воздушным или наземным транспортом могут проходить с задержками из-за инфраструктурных недостатков и зимней погоды. Для получения дополнительной информации об отношениях между США и Казахстаном читайте памятку Государственного департамента США», - говорится в разделе «Описание места назначения»,
Требования для въезда, выезда и визы
Затем следует информация о визах – в 2014 Казахстан в пилотном режиме запустил режим, позволяющий гражданам США находиться на территории РК без визы до 15 суток. «1 июня 2013 Казахстан ввёл новый режим визовой классификации, который делит казахстанские визы на следующие категории: дипломатические, служебные, инвесторские, деловые, для религиозных мероприятий/миссионерства, туристические, частные поездки, транзит, воссоединение семьи, студенческие, рабочие, для гуманитарной деятельности и выездные визы, - говорится на сайте бюро. – С 1 августа 2013 Соединённые штаты и Казахстан начали выдавать пятилетние многократные визы на взаимной основе для квалифицированных кандидатов, путешествующих  с деловой, туристической, дипломатической, служебной целями и целями средств массовой информации. 
Особое внимание власти РК уделяют обладателям миссионерских виз: «Посетители Казахстана, участвующие в миссионерской работе или других религиозных мероприятиях, должны зарегистрироваться в офисе Министерства юстиции в регионе (акимат), где будет проводиться деятельность. Это относится даже к тем случаям, когда религиозная деятельность - не основная цель визита. Само участие в религиозной службе не требует регистрации, но этого требует участие в передаче услуг, - уточняет Бюро консульских дел. – Американские граждане были оштрафованы и депортированы из Казахстана за обращение к прихожанам, ведение молитв и исполнение религиозной музыки без надлежащей регистрации религиозного работника. Кроме того, представителям религиозных неправительственных организаций требуется регистрация, даже если их деятельность не несёт религиозного характера. Если имеются сомнения в надобности регистрации, путешественники должны связаться с офисом Министерства юстиции, который отвечает за область Казахстана, где они намерены участвовать в религиозной деятельности, и запросить письменное разрешение. Регистрация религиозного работника действительна только в той местности, где она предоставляется, и посетители обязаны зарегистрироваться в каждом компетентном органе, относящемуся к области занятия религиозной деятельностью».
После описания виз и процедуры регистрации на месте составители справки перешли к описанию возможных проблем.
«Граждане США, путешествующие по Казахстану, сообщали о местных чиновниках, которые требовали документы, разрешающие проезд в пределы их юрисдикции, даже при наличии разрешения от миграционной полиции. Американские граждане должны сообщать о любых проблемах с местными властями в посольство США в Астане или в генеральное консульство США в Алматы. Регистрация американских паспортов проводится в то же время, что и выдача визы в одном из посольств и консульств Казахстана за рубежом или в момент пересечения границы», - уточняется в информации.
Безопасность и охрана
Это, пожалуй, самый интересный раздел.
«Сторонники экстремистских групп, таких как Союз исламского джихада, Исламское движение Узбекистана, Аль-Каида и Исламское движение Восточного Туркестана, выступают против США и могут попытаться задеть интересы правительства США, а также частные интересы в регионах, в том числе и в Казахстане. Из-за повышенной безопасности на официальных американских предприятиях целью террористов могут стать гражданские объекты, такие как коммерческие или жилые районы, клубы и рестораны, места поклонения, гостиницы, школы, мероприятия на открытом воздухе, курорты, пляжи, морские сооружения и самолеты», - утверждается в статье.
Граждане США должны быть особо осторожны при посещении нефтяного региона Казахстана. «После нескольких атак на местные власти в Западном Казахстане в 2012 Миссия США в Казахстане призывает граждан США, проживающих и направляющихся в Западный Казахстан, оставаться бдительными. Хотя предыдущая насильственная деятельность была направлена прежде всего на казахстанских правительственных лиц, вполне возможно, что этот фокус может перейти к другим целям, - пишет бюро.
Сотрудники службы безопасности Казахстана порой могут взять иностранных гостей под наблюдение, предупреждают американских граждан: «Гостиничные номера, телефоны и факсы могут быть под контролем, а  личные вещи в номерах могут быть досмотрены. Фотографирование чего-либо, что может затронуть военные интересы или интересы безопасности, может привести к проблемам с властями».
Отдельный подраздел описывает криминогенную обстановку. Путешествующие по Казахстану, говорят составители памятки, должны принимать те же меры предосторожности, касающиеся личной безопасности и защиты ценностей, что и в любом крупном городе США. «Наиболее распространенные преступления, с которыми сталкиваются иностранные туристы, - это вырывание кошелька, карманные кражи, нападения, грабежи. Карманные кражи или ограбления наиболее часто происходят в непосредственной близости от западных отелей, транспортных стоянок и на открытых рынках, в том числе на центральном рынке под открытым небом в Алматы (известном как "Зелёный базар"). Американским гражданам советуют проявлять особую осторожность в непосредственной близости от отелей, автобусных и железнодорожных станций и во время шопинга», - уточняется на сайте. Миссия США в РК настоятельно рекомендует американцам не носить с собой большие суммы денег на улице.
Дано указание и о том, как вести себя с представителями силовых органов: «Казахстанские полицейские иногда проводят проверку документов, удостоверяющих личность, на улицах и в других общественных местах. Граждане США должны предъявить паспорт либо его заверенную посольством копию. Полиции не требуется демонстрировать вероятную причину или обоснованные подозрения для проверки документов».
При этом говорится, что «путешественники должны остерегаться лиц, представляющих себя в качестве полицейских или других местных госслужащих». Это связано с тем, что «американские граждане не раз становились жертвами преследований и вымогательства самозванцев, а также подлинными служащими правоохранительных органов и другими должностными лицами».
«Подлинный представитель полиции должен предоставить для ознакомления свой документ. Если сотрудник не может предъявить документы, он, скорее всего, самозванец. Никогда добровольно не давайте никому свой кошелек. Если полицейский оказывает давление, скажите, что вы сообщите о его поведении в посольство США в Астане или генеральное консульство в Алматы и его начальству. Власти обеспокоены этими инцидентами и сотрудничают в расследовании таких дел», - предупреждают американцев.
Также благодаря этому документу стало известно, что Миссия США в РК настоятельно рекомендует не пользоваться услугами неизвестных такси. «В особенности это относится к поездкам в город из аэропорта и железнодорожного вокзала, где люди, выдающие себя за встречающих посредников аэропорта, заманивают иностранцев в автомобили, чтобы отвезти в свои отели. В некоторых случаях водители привозят пассажиров в отдаленную местность и требуют $100 за то, чтобы отвезти их обратно в город, либо подвергают физическому насилию. В аэропорту граждане США не должны оставаться с теми, кто предварительно не удостоверяет свою личность, даже если человек держит табличку с именем путешественника», - уточняется в статье.
Американцам стоит опасаться не только таксистов, но и чиновников. «Часто сообщается о случаях коррупции государственными должностными лицами, в том числе правоохранительными органами, особенно в аэропорту города Алматы. Ранее сотрудники таможни или пограничной службы говорили нескольким иностранцам выплатить штраф в размере $50-500 за нарушение неизвестного правила, несмотря на то, что иностранный гражданин полностью соблюдал все местные законы. Некоторых граждан США просили заплатить большой штраф на выезде из Казахстана», - описывают реалии Казахстана авторы памятки.
Особые обстоятельства
Горный юго-восточный регион Казахстана считается особенно сейсмоопасным. Госдепартамент США присвоил Алматы 4 уровень угрозы землетрясения (самый высокий). «Нормы строительства в Казахстане, как правило, не соответствуют американским сейсмическим нормам. Кроме того, местные власти не имеют достаточных ресурсов, чтобы отреагировать на масштабную катастрофу», - сообщает Бюро консульских дел.
Также в статье приводится информация для представителей ЛГБТ, собирающихся в РК: «В Казахстане нет никаких юридических ограничений на однополые сексуальные отношения или организацию мероприятий для лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ). Негативное отношение общества к ЛГБТ существует, и местные ЛГБТ иногда подвергаются физическим и словесным оскорблениям, а также нежелательному вниманию со стороны полиции».
Сложно придется и американцам с ограниченными возможностями, поскольку «доступность размещения для людей с ограниченными возможностями в Казахстане очень отличается от ситуации в США». Составители памятки отмечают: законы РК гарантируют доступ к зданиям и транспортным средствам лицам с ограниченными возможностями, но «многие здания, прогулочные зоны и общественный транспорт остаются недоступными».
Здравоохранение
Уровень медицинского обслуживания в Казахстане значительно ниже североамериканских и западноевропейских стандартов, сообщают составители статьи, но в Миссии США в РК можно получить список англоговорящих врачей. «Пожилые путешественники и люди с уже существующими проблемами со здоровьем подвержены риску из-за неадекватных медицинских учреждений. Как правило, не следует полагаться на медицинскую помощь в Казахстане. Большинство американских граждан, проживающих в РК, ездят для лечения серьезных заболеваний в Западную Европу и США. Такие поездки могут быть очень дорогими в экстренных случаях. Медицинское эвакуационное страхование рекомендуется для всех путешественников в Казахстан, - советует сайт. – Путешественники должны привезти достаточные запасы лекарств, требующие рецепта, или конкретные лекарства и не полагаться на местные ресурсы».
Путешествия и транспорт
Дороги в Казахстане, особенно в сельских районах, находятся в плохом состоянии. «Распространенное явление – плохая дорожная разметка. Небольшие улицы и переулки ночью могут не освещаться. Водители часто игнорируют полосы движения. Присутствуют выбоины на дорогах, и большинство из них - глубокие. Пешеходы часто выбегают на дорогу. Посетители всегда должны быть бдительны, так как многие местные водители не соблюдают правила дорожного движения. Следует быть особенно осторожными ночью в сельских районах, так как на дорогах могут бродить животные. Агрессивное поведение может стать проблемой на дороге, в таких случаях рекомендуется не провоцировать участников дорожного движения. Частыми являются аварии, влекущие за собой тяжёлые травмы и/или смерть. Как сообщается, дорожная полиция останавливает автомобили на основных улицах города и на контрольно-пропускных пунктах на основных магистралях, чтобы вымогать взятки», - перечислили дорожные проблемы американские эксперты.
Кроме того, составители памятки еще раз подчеркнули: надо быть особенно осторожным при использовании общественного транспорта и такси: «В автобусах, как правило, очень тесно, и они могут быть небезопасны и ненадежны. Из-за опасности кражи или нападения, путешественники должны быть избирательными в отношении таксистов и избегать посадки в автомобили, где уже находится кто-то, кроме водителя».
Что касается авиаперелетов, то граждане США должны знать, что инспекторы ИКАО выявили серьезные упущения в организации безопасности полетов воздушных коммерческих служб казахстанских авиакомпаний. «В результате сотрудникам правительства США не разрешается путешествовать рейсами любых казахстанских авиакомпаний, кроме авиакомпании «Эйр Астана», - сообщает Бюро консульских дел.